墊江縣五洞鎮(zhèn)人民政府2020年法治政府建設(shè)年度報告
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照市,、縣依法行政的工作部署,深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,根據(jù)《中共墊江縣委墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《墊江縣法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》的通知》(墊江委發(fā)〔2016〕21號)文件精神,,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),,堅持法治國家,、法治政府、法治社會一體建設(shè),,深入推進(jìn)依法行政,,加快建設(shè)法治政府,推動法治政府水平不斷提高?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的情況報告如下:
一,、加強(qiáng)制度建設(shè),健全工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)政府高度重視法制政府建設(shè)工作,,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)長任組長履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),,每季度定期研究依法行政工作,,規(guī)范行政決策行為。
(二)實行持證上崗制度,。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件管理工作,積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試,,及時在系統(tǒng)庫中補錄,、完善執(zhí)法人員相關(guān)信息。按時完成縣政府法制辦統(tǒng)一部署的行政執(zhí)法人員證件審核清理和培訓(xùn)考試工作,。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),,積極組織執(zhí)法人員參加各級各類培訓(xùn)。
(三)落實政府法律顧問制度,。認(rèn)真推行政府法律顧問制度,,鎮(zhèn)政府與重慶欣凱律師事務(wù)所簽訂法律顧問協(xié)議,簽約該律師事務(wù)所1名專職律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府常年法律顧問,。
(四)做好規(guī)范性文件管理工作,。嚴(yán)格按照縣政府法制辦要求,對規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一公布,按要求進(jìn)行規(guī)范管理,。按照全縣統(tǒng)一部署開展鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件清理工作,,對我鎮(zhèn)起草的或者負(fù)責(zé)實施的以鎮(zhèn)政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行全面自查摸底,提出了繼續(xù)保留,、修改或廢止的意見建議,,按時完成了規(guī)范性文件清理工作,。
二、深化行政審批制度改革,,積極推進(jìn)依法行政
(一)堅持“法無授權(quán)不可為,,法定職責(zé)必須為”的原則,依法界定行政主管部門權(quán)力清單,、責(zé)任清單。繼續(xù)做好上級各部門已取消和下放行政審批事項的落實和銜接工作,,對保留的行政審批項目實行清單管理并及時向社會公布,。
(二)全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理,、限時辦理,、規(guī)范辦理、透明辦理,、網(wǎng)上辦理,。完善行政審批事項辦事指南,編制工作流程,,明確辦理環(huán)節(jié),、步驟、辦理時限和需要的材料及注意事項,。堅持依法審批,,熱情服務(wù),盡可能縮短辦事時限,,進(jìn)一步提高工作效率,,努力讓辦事群眾滿意。
三,、加強(qiáng)普法宣傳,,營造依法行政濃厚氛圍
深入開展普法依法治理工作,組織開展各類法律法規(guī)宣傳教育活動,。向廣大農(nóng)民宣傳依法治國政策,。通過街頭宣傳、院壩會,、政府網(wǎng)站等媒介,,向群眾發(fā)放法律手冊、現(xiàn)場解答群眾咨詢問題,,加強(qiáng)各類法律法規(guī)宣傳,,使法治政府建設(shè)深入人心。??
四??,、加強(qiáng)信息公開,,主動接受
(一)擴(kuò)展信息公開途徑,。鎮(zhèn)政府充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道,,依法及時公開政務(wù)信息,,豐富信息公開平臺內(nèi)容。
(二)完善政務(wù)公開內(nèi)容,。按照市,、縣信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核,、社會評議,、年度報告、責(zé)任追究等制度,,依法按時按量向社會公開政務(wù)信息,。同時,對群眾提出的政府信息公開申請,,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行受理,,實現(xiàn)對社會公眾申請公開政府信息的答復(fù)率和答復(fù)及時率均達(dá)100%。
(三)多渠道接受監(jiān)督,。一方面按照規(guī)定依法向人大報告工作,,自覺接受監(jiān)督,配合人大組織的詢問,、質(zhì)詢和監(jiān)督執(zhí)法檢查,。另一方面,加強(qiáng)信息反饋,,設(shè)置《群眾投訴登記簿》和《群眾意見或建議簿》,,暢通舉報投訴渠道,方便社會和群眾監(jiān)督,,對人民群眾檢舉,、新聞媒體反映的問題,認(rèn)真調(diào)查核實,,依法進(jìn)行處理,。??
(四)加強(qiáng)行政問責(zé)。完善執(zhí)法臺帳登記制度,,落實“一崗雙責(zé)”和“誰主管,,誰負(fù)責(zé)”崗位責(zé)任制,要求規(guī)范執(zhí)法,、依法執(zhí)法,。定期對行政執(zhí)法情況進(jìn)行跟蹤檢查,針對出現(xiàn)的問題,,制定配套檢討問責(zé)機(jī)制,,形成了外有壓力,、內(nèi)有動力的監(jiān)督制約機(jī)制,使行政執(zhí)法工作走上制度化,、規(guī)范化的軌道,。
五、工作中存在的問題??
????(一)執(zhí)法力量薄弱,。由于鎮(zhèn)政府部分工作人員年齡偏大,,專業(yè)知識不強(qiáng),導(dǎo)致對依法行政了解不夠,,專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量不強(qiáng),,有待加強(qiáng)對工作人員的法治建設(shè)知識培訓(xùn)。
????(二)法制機(jī)構(gòu)不健全,。鎮(zhèn)政府雖然聘請了專業(yè)律師,但政府內(nèi)部缺少相關(guān)法律專業(yè)人員,,給推進(jìn)依法行政工作帶來了一定困難,。
六、下一步工作計劃
一是努力完善政府決策機(jī)制,。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,,堅持重大問題集體決策,將社會參與,、專家論證和政府決策真正落到實處,。
二是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。一方面,,引進(jìn),、培養(yǎng)專業(yè)法律人員、技術(shù)人員,,為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液,。另一方面,采取發(fā)放工作手冊,、舉辦培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)對各村(社區(qū))執(zhí)法人員的教育,,提高業(yè)務(wù)能力,提升依法行政意識,。同時,,加強(qiáng)對基層的依法行政執(zhí)法指導(dǎo)、提高依法行政執(zhí)法水平,。
三是提升公務(wù)人員服務(wù)意識,,加強(qiáng)服務(wù)素質(zhì)。加快推進(jìn)建設(shè)“一門式,、一網(wǎng)式”綜合服務(wù)平臺,,盡早實現(xiàn)一個門,、一張網(wǎng)辦事,管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端,,給村民辦事帶來方便,。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法過程及記錄歸檔。加強(qiáng)對各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導(dǎo),,規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔,,提高適用法條的準(zhǔn)確性,提升案件辦結(jié)率,。