墊江縣新民鎮(zhèn)人民政府2021年法治政府建設年度報告
大中小一,、2021年主要工作
（一）健全制度,，強化領導
1,、領導重視,，完善法治政府建設網(wǎng)絡,。鎮(zhèn)黨委、政府始終對法治政府建設工作給予高度重視,，將其擺上重要議事日程,，及時調整鎮(zhèn)法治政府建設領導小組成員，做到人員變動,、機構不散,、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,，領導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見,、工作計劃，檢查,、指導和督促全鎮(zhèn)法治政府建設工作開展情況,。
2、明確責任,，確保各項工作落到實處,。年初，鎮(zhèn)黨委,、政府及時召開鎮(zhèn)法治政府建設領導小組全體會議,，落實年度法治政府建設目標，強化監(jiān)督機制,，鎮(zhèn)政府各內(nèi)設機構主要負責人為第一責任人,，對本機構推進法治政府建設工作負總責，形成一級抓一級,，逐級抓落實的層級工作體系,。做到了法治政府建設工作整體有人抓，具體工作有人做,，事后監(jiān)督有人管,，保證法治政府建設各項工作落到實處。
（二）加強學習,，規(guī)范作為
1,、落實學習培訓。我鎮(zhèn)積極開展行政執(zhí)法知識培訓,，學習上級文件,、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊，貫徹依法行政理念和原則,，開展與依法行政相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,，掌握執(zhí)法技能和技巧，按照“統(tǒng)一組織,、分級分類,、全員培訓”的要求，明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內(nèi)容和培訓考核,，舉辦了鎮(zhèn)全體領導干部,、村（社區(qū)）“兩委”干部參加的培訓班2次，受訓人數(shù)200余人次,；舉辦法治講座30余場次,，受教育人數(shù)達2000余人次。
2,、加強宣傳教育工作,。加強普法宣傳，營造法治建設良好社會環(huán)境,。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）,、各部門圍繞不同主題，積極開展了有特色,、有創(chuàng)新,、有針對性的宣傳教育活動，取得了較好的宣傳效果,。充分利用廣播,、流動宣傳車、微信公眾號,、法治宣傳欄,、橫幅標語、宣傳展板,、法律知識讀本等宣傳載體，不斷推進宣傳教育向各村（社區(qū)）,、企業(yè)延伸,。通過組建普法隊伍，深入各村（社區(qū)）,、學校,、農(nóng)貿(mào)市場和企業(yè)等進行宣傳教育活動，廣泛宣傳《憲法》,、《民法典》,、《長江保護法》、《行政訴訟法》,、《行政復議法》等法律法規(guī)及習近平法治思想的相關內(nèi)容,。全年發(fā)放法治宣傳資料10000余份，開展法治咨詢活動6次,，接待咨詢300多人次,，使法治建設氛圍不斷濃郁。
3、規(guī)范行政行為,。引導和激勵鎮(zhèn)全體工作人員特別是執(zhí)法人員學法,、守法，樹立嚴格依法辦事理念,，特別是領導干部的合法行政,、合理行政，做到程序正當,、高效便民,、誠實守信、責權統(tǒng)一,，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面,。
（三）轉變職能,，提高效率
1、完善社會穩(wěn)定機制,。建立健全突發(fā)事件的應急處理機制,。完善社會預警體系、應急機制,、社會動員機制,。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,，建立統(tǒng)一領導,、分級負責、職責明確,、運轉有序,、反應迅速、處置有力的工作領導小組,。不斷規(guī)范信訪接待制度,，堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點，認真及時處理群眾來信來訪,，努力做到事事有交代,，件件有回復。對于不屬于辦理范圍的事情做好解釋工作,，幫助落實好解決的部門,；對老上訪戶認真做好勸說工作，力爭做到息訪,；對于要求過高的無理上訪,，堅持依法辦事,，嚴格按照新《信訪條例》進行處理。
2,、加強對行政權力的制約和監(jiān)督,。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，加強政府內(nèi)部監(jiān)督,，規(guī)范決策程序,。深入推進政府信息公開和政務公開工作，打造陽光政務,。自覺接受上級部門監(jiān)督,，主動接受人大代表、村民代表的監(jiān)督,。同時完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。重視政務微信、電子屏等宣傳陣地建設,，及時發(fā)布各類信息,，讓人民群眾了解政府活動、政策法規(guī),、重大決策等關鍵信息,，從而保障群眾的知情權、參與權,、表達權,、監(jiān)督權。暢通媒體采訪渠道,，為新聞媒體調查采訪提供方便,，如實介紹情況。
3,、深化便民服務體系,。進一步做好行政服務大廳建設工作，積極擴展服務功能,，簡化辦事程序，縮短辦理時限,，切實為老百姓辦實事,。
（四）改進作風、強化監(jiān)督
1,、建立健全民主科學決策機制,，提高行政決策水平。完善行政決策程序,，建立決策糾錯機制,，實行行政問責制度,，通過監(jiān)督考核、民意測驗,、抽樣調查,、跟蹤反饋、評估審查等方式,，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問題,，適時調整和完善決策。對違反規(guī)定導致決策失誤的,，追究行政過錯責任,，切實做到“有權必有責，用權受監(jiān)督,，違法要追究”,。
2、加強規(guī)范性文件審查備案,，完善政府法治建設,。認真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,，堅持立,、改、廢并重,。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度,，確保規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率達到百分之百,。對以鎮(zhèn)政府名義發(fā)布的涉及全鎮(zhèn)性的規(guī)范性文件全部由負責法治的工作人員進行前置性審查,，做到“有件必備、有備必審,、有錯必糾”,，切實提高了規(guī)范性文件的質量。
3,、加大政府信息公開力度,，提高政府工作透明度。進一步加大政府信息公開力度,，按照《政府信息公開條例》的要求,，依托政府信息公開欄宣傳陣地，全面公開政務信息,，保證人民群眾的知情權,、參與權和監(jiān)督權，接受社會監(jiān)督,。
二,、存在不足
2021年,，我鎮(zhèn)的法治建設取得了一些成績，但也存在一些問題和不足,，主要表現(xiàn)如下：
1,、法制氛圍仍不濃厚。部分群眾法律基礎較差,，生活中接觸法律的機會不多,，全民學法的意識還不夠濃厚。
2,、人員配備仍有缺口,。鎮(zhèn)、村兩級擁有一定法律專業(yè)知識的人員較少,，開展普法工作無法進行全面覆蓋,，法律咨詢服務點人員業(yè)務水平較低，村（社區(qū)）干部隊伍綜合素質有待提升,。
3,、創(chuàng)新意識仍然不強。普法宣傳形式相對單一,，缺乏大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能與法治建設工作的深度融合,。
三,、下一步工作計劃
（一）繼續(xù)加強組織領導，完善機制建設
鎮(zhèn)黨委,、政府要高度重視法治政府建設工作,，切實加強領導，按照“主要領導抓總,、分管領導抓塊,、職能部門包項、領導小組協(xié)調”的原則,，進一步充實鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組人員,，完善各項規(guī)章制度，針對在法治政府建設考核中發(fā)現(xiàn)的問題,，由分管領導親自抓落實,，認真制定和落實整改目標措施。建立健全科學民主依法決策機制,，提高制度建設質量。要推進依法科學民主決策,，規(guī)范行政決策程序,，創(chuàng)新民主決策形式,，擴大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度,，提高制度建設質量,。進一步加大對法治干部的培養(yǎng)、教育,、使用和交流力度,，充分調動法治干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。法治機構工作人員要不斷提高自身的政治素質,、業(yè)務素質和工作能力，努力當好法治政府建設方面的參謀,、助手和顧問,。
（二）繼續(xù)加強學習宣傳，提高法治政府建設意識
進一步抓好對中共中央,、國務院《綱要》《市實施方案》《縣實施方案》和市委,、市政府《重慶市法治社會建設實施方案（2021年—2025年）》《法治政府建設考核辦法》及《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的學習宣傳，使領導干部和行政執(zhí)法人員充分認識法治政府建設的重要性,，進一步增強依法執(zhí)政,、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性,。進一步健全和落實專題法制講座制度和領導干部學法制度,，定期或不定期法治專題講座，提高學習教育的有效性和針對性,。
（三）加強政府層級監(jiān)督,，大力推行行政執(zhí)法責任制
完善鎮(zhèn)、村領導班子和領導干部績效考核辦法,；制定和完善上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督辦法,，提高政府的執(zhí)行力；整合行政監(jiān)督資源,，大力推行行政執(zhí)法責任制,，嚴格過錯責任追究。
