墊江縣新民鎮(zhèn)人民政府2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小一,、2021年主要工作
（一）健全制度,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,，完善法治政府建設(shè)網(wǎng)絡(luò),。鎮(zhèn)黨委、政府始終對(duì)法治政府建設(shè)工作給予高度重視,，將其擺上重要議事日程,，及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做到人員變動(dòng),、機(jī)構(gòu)不散,、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見(jiàn),、工作計(jì)劃，檢查,、指導(dǎo)和督促全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況,。
2、明確責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。年初，鎮(zhèn)黨委,、政府及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,，落實(shí)年度法治政府建設(shè)目標(biāo),，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，鎮(zhèn)政府各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，對(duì)本機(jī)構(gòu)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé),，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系,。做到了法治政府建設(shè)工作整體有人抓,，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管,，保證法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范作為
1,、落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。我鎮(zhèn)積極開(kāi)展行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件,、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),，貫徹依法行政理念和原則，開(kāi)展與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧,，按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類(lèi),、全員培訓(xùn)”的要求,，明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核,，舉辦了鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部,、村（社區(qū)）“兩委”干部參加的培訓(xùn)班2次，受訓(xùn)人數(shù)200余人次,；舉辦法治講座30余場(chǎng)次,，受教育人數(shù)達(dá)2000余人次。
2,、加強(qiáng)宣傳教育工作,。加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造法治建設(shè)良好社會(huì)環(huán)境,。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）,、各部門(mén)圍繞不同主題，積極開(kāi)展了有特色,、有創(chuàng)新,、有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，取得了較好的宣傳效果。充分利用廣播,、流動(dòng)宣傳車(chē),、微信公眾號(hào)、法治宣傳欄,、橫幅標(biāo)語(yǔ),、宣傳展板、法律知識(shí)讀本等宣傳載體,，不斷推進(jìn)宣傳教育向各村（社區(qū)）,、企業(yè)延伸。通過(guò)組建普法隊(duì)伍,，深入各村（社區(qū)）,、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和企業(yè)等進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),，廣泛宣傳《憲法》,、《民法典》、《長(zhǎng)江保護(hù)法》,、《行政訴訟法》,、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)及習(xí)近平法治思想的相關(guān)內(nèi)容。全年發(fā)放法治宣傳資料10000余份,，開(kāi)展法治咨詢(xún)活動(dòng)6次,，接待咨詢(xún)300多人次，使法治建設(shè)氛圍不斷濃郁,。
3,、規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵(lì)鎮(zhèn)全體工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法,、守法,，樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事理念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政,、合理行政，做到程序正當(dāng),、高效便民,、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督,，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面,。
（三）轉(zhuǎn)變職能,，提高效率
1、完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,。完善社會(huì)預(yù)警體系,、應(yīng)急機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,。努力形成“橫向到邊,、縱向到底”的工作機(jī)制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、反應(yīng)迅速,、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷規(guī)范信訪(fǎng)接待制度,，堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),，認(rèn)真及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，努力做到事事有交代,，件件有回復(fù),。對(duì)于不屬于辦理范圍的事情做好解釋工作，幫助落實(shí)好解決的部門(mén),；對(duì)老上訪(fǎng)戶(hù)認(rèn)真做好勸說(shuō)工作,，力爭(zhēng)做到息訪(fǎng)；對(duì)于要求過(guò)高的無(wú)理上訪(fǎng),，堅(jiān)持依法辦事,，嚴(yán)格按照新《信訪(fǎng)條例》進(jìn)行處理。
2,、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督,，規(guī)范決策程序,。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)工作，打造陽(yáng)光政務(wù),。自覺(jué)接受上級(jí)部門(mén)監(jiān)督,，主動(dòng)接受人大代表、村民代表的監(jiān)督,。同時(shí)完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。重視政務(wù)微信、電子屏等宣傳陣地建設(shè),，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)信息,，讓人民群眾了解政府活動(dòng),、政策法規(guī)、重大決策等關(guān)鍵信息,，從而保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。暢通媒體采訪(fǎng)渠道，為新聞媒體調(diào)查采訪(fǎng)提供方便,，如實(shí)介紹情況,。
3、深化便民服務(wù)體系,。進(jìn)一步做好行政服務(wù)大廳建設(shè)工作,，積極擴(kuò)展服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦事程序,，縮短辦理時(shí)限,，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事。
（四）改進(jìn)作風(fēng),、強(qiáng)化監(jiān)督
1,、建立健全民主科學(xué)決策機(jī)制，提高行政決策水平,。完善行政決策程序,，建立決策糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度,，通過(guò)監(jiān)督考核,、民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查,、跟蹤反饋,、評(píng)估審查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問(wèn)題,，適時(shí)調(diào)整和完善決策,。對(duì)違反規(guī)定導(dǎo)致決策失誤的，追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé),，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”,。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案,，完善政府法治建設(shè),。認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定,、清理和發(fā)布工作，堅(jiān)持立,、改,、廢并重。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度,，確保規(guī)范性文件報(bào)備率,、及時(shí)率和規(guī)范率達(dá)到百分之百。對(duì)以鎮(zhèn)政府名義發(fā)布的涉及全鎮(zhèn)性的規(guī)范性文件全部由負(fù)責(zé)法治的工作人員進(jìn)行前置性審查,，做到“有件必備,、有備必審、有錯(cuò)必糾”,，切實(shí)提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,。
3、加大政府信息公開(kāi)力度,，提高政府工作透明度,。進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求,，依托政府信息公開(kāi)欄宣傳陣地,，全面公開(kāi)政務(wù)信息，保證人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，接受社會(huì)監(jiān)督。
二,、存在不足
2021年,，我鎮(zhèn)的法治建設(shè)取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足,，主要表現(xiàn)如下：
1,、法制氛圍仍不濃厚。部分群眾法律基礎(chǔ)較差,，生活中接觸法律的機(jī)會(huì)不多,，全民學(xué)法的意識(shí)還不夠濃厚。
2,、人員配備仍有缺口,。鎮(zhèn)、村兩級(jí)擁有一定法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員較少,，開(kāi)展普法工作無(wú)法進(jìn)行全面覆蓋,，法律咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)人員業(yè)務(wù)水平較低，村（社區(qū)）干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提升,。
3,、創(chuàng)新意識(shí)仍然不強(qiáng),。普法宣傳形式相對(duì)單一，缺乏大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能與法治建設(shè)工作的深度融合。
三,、下一步工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善機(jī)制建設(shè)
鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視法治政府建設(shè)工作,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓塊,、職能部門(mén)包項(xiàng),、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)”的原則，進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,，完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，針對(duì)在法治政府建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí),，認(rèn)真制定和落實(shí)整改目標(biāo)措施,。建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量,。要推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式,，擴(kuò)大群眾的參與度,；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量,。進(jìn)一步加大對(duì)法治干部的培養(yǎng),、教育、使用和交流力度,，充分調(diào)動(dòng)法治干部的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。法治機(jī)構(gòu)工作人員要不斷提高自身的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,，努力當(dāng)好法治政府建設(shè)方面的參謀、助手和顧問(wèn),。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,，提高法治政府建設(shè)意識(shí)
進(jìn)一步抓好對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院《綱要》《市實(shí)施方案》《縣實(shí)施方案》和市委,、市政府《重慶市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021年—2025年）》《法治政府建設(shè)考核辦法》及《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的學(xué)習(xí)宣傳,，使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要性,，進(jìn)一步增強(qiáng)依法執(zhí)政、法治政府建設(shè),、依法辦事的觀念和自覺(jué)性。進(jìn)一步健全和落實(shí)專(zhuān)題法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,，定期或不定期法治專(zhuān)題講座,，提高學(xué)習(xí)教育的有效性和針對(duì)性。
（三）加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督,，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制
完善鎮(zhèn),、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法；制定和完善上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督辦法,，提高政府的執(zhí)行力,；整合行政監(jiān)督資源，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,。
