墊江縣永安鎮(zhèn)人民政府 2021年法治政府建設(shè)年度報告
大中小2021年,，永安鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照法治政府建設(shè)實施綱要要求,，加快推動政府職能轉(zhuǎn)變,，強力推進簡政放權(quán)，深入規(guī)范行政執(zhí)法行為,，穩(wěn)妥化解社會矛盾,，有效拓展普法宣傳覆蓋面，推進法治政府建設(shè)工作取得積極進展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一,、法治政府建設(shè)推進情況
（一）堅持深化改革，依法履行政府職能
一是繼續(xù)深化“放管服”改革,。堅持以整合促便捷，推進審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，完成169項實施清單的錄入,、管理、審核等工作，強力推進“一窗受理,、集成服務(wù)”改革,，加強便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展減時間,、減材料,、減跑動、減環(huán)節(jié)工作,，對凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明及蓋章環(huán)節(jié),，一律取消，群眾辦事提供的材料減少60％以上,，真正實現(xiàn)了群眾跑腿向數(shù)據(jù)跑路轉(zhuǎn)變,，有效提高了辦事效率。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入掛鉤企業(yè),，做好民營企業(yè)走訪服務(wù)工作，切實解決民營企業(yè)實際困難,，寬松民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。按照全縣《關(guān)于開展“抓‘六穩(wěn)’促‘六保’民營企業(yè)百日大走訪”活動的通知》和《“千人聯(lián)千企”專項行動安排方案》,，認真開展走訪聯(lián)系14家重點企業(yè),，積極為企業(yè)建設(shè)做到“保駕護航”。做到每周拜訪聯(lián)系,、每月實地走訪企業(yè),，召開現(xiàn)場辦公會15場，當好政策宣傳員,、企業(yè)服務(wù)員,、政企聯(lián)絡(luò)員的“墊小二”，聚焦土地指標,、審批手續(xù),、融資貸款、人才服務(wù)等問題,，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。對走訪過程中梳理出的12件問題，安排專人代為對接有關(guān)部門,，切實提升企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)便利度,。
三是堅持信息公開規(guī)范。2021年永安鎮(zhèn)認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2021年墊江縣政務(wù)公開工作要點》的要求,，積極推進政府信息公開工作,，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容,，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效。成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)長任組長,，人大主席和政法書記任副組長，黨政辦具體負責(zé)落實,，并安排1名專人負責(zé)信息公開工作,。及時公布百姓關(guān)心的政策法規(guī)，積極推進政策執(zhí)行和落實情況公開,?！U寬公開渠道，有效利用宣傳欄,、LED屏,、公共服務(wù)中心電視及公開指南，讓人民群眾在辦理業(yè)務(wù),、游玩散步時也能了解所關(guān)心的政務(wù)信息,。由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委建立信息公開監(jiān)督小組,，并在公開網(wǎng)站,、便民服務(wù)大廳等顯著位置公布監(jiān)督方式，有限保障人民群眾監(jiān)督權(quán),。落實縣人民政府政務(wù)公開要求,，發(fā)布了《墊江縣永安鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》,，重點公開社會救助和社會福利領(lǐng)域與群眾切身利益密切相關(guān)的事項,。本年度，我鎮(zhèn)主動公開政府信息471條,，其中公開行政權(quán)力和公共服務(wù)事項167項,，基層政務(wù)公開領(lǐng)域信息136條,，政務(wù)活動信息168條。
四是推進“三治結(jié)合”工作,。堅持按照“黨建引領(lǐng),，三治結(jié)合”的要求，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)民主法治村（社區(qū)）建設(shè),，全域覆蓋,，分步推進，全面達標,，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)所有村（社區(qū)）在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“自治機制全面完善,、法治能力全面提升、德潤人心全面顯現(xiàn)”的工作目標,。2021年,，全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建縣級民主法治示范村（社區(qū)）,。
（二）堅持全民普法，全面提高法治思維
一是高度重視,。健全落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任制,，調(diào)整充實全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，全鎮(zhèn)把“七五”普法工作納入重要議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,，定期參加法治集體學(xué)習(xí)等，普法工作開展有計劃,、有檢查,、有落實。各村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位成立了相應(yīng)的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強法治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)落實了“八五”普法骨干,，配備專職法律工作人員兩名,，明確各村（社區(qū)）、單位部門法律明白人,，并進行了培訓(xùn),，充分發(fā)揮普法骨干作用，鎮(zhèn)政府每年與各村（社區(qū)）簽訂年度普法依法治理工作責(zé)任書,。鎮(zhèn)黨委,、政府把普法依法治理工作納入年度綜合目標考核，普法經(jīng)費納入財政預(yù)算,，為普法工作提供了強有力的保障,。
二是加強宣傳。全鎮(zhèn)充分利用會議,、廣播,、LED等，開展了形式多樣的系列宣傳活動,，努力拓寬法治宣傳渠道,，創(chuàng)新法治宣傳方式，確保了法治宣傳效果,。2021年,，召開院壩會154場次，街頭宣傳12次,，制作巖標,、地標123幅,，宣傳專欄28期，懸掛標語30幅,，提高了普法依法治理活動的公眾參與度,，擴大了活動覆蓋面和影響力。
三是全民普法,。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,，廣泛開展法治宣傳教育工作,；積極參加各類法制講座、普法考試,，并做到依法決策,。政府及有關(guān)部門主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，重大決策和重要活動主動征詢各方面意見,。深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法修正案》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,、《中華人民共和國民法典》,，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的用法水平和守法意識，有力推進了全鎮(zhèn)普法工作的順利開展,。開展法律進學(xué)校,。把培養(yǎng)青少年的社會主義法治觀念與法律素質(zhì)作為中小學(xué)教育教學(xué)中的一項重要任務(wù)來抓，對在校學(xué)生宣傳《中華人民共和國憲法修正案》,、《中華人民共和國刑法》,、《中華人民共和國未成年人保護法》等一系列法律法規(guī)。法律進社區(qū),、進家庭,。由司法所牽頭開展深化“法律進村、進家庭”活動,，深入農(nóng)村,、深入農(nóng)戶家中了解情況，解答有關(guān)法律問題,，為群眾提供法律服務(wù),，先后向群眾散發(fā)各類法律宣傳資料5000余份。結(jié)合農(nóng)村實際,，在春季種植期間和元旦春節(jié)期間,，著重宣傳培訓(xùn)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)政策知識,，進一步鞏固了農(nóng)村法制宣傳教育效果,。通過以會代訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)形式組織村社干部,、黨員、群眾及法律明白人等參加的法律,、法規(guī)知識專題培訓(xùn)講座2次以上,。通過深入宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的房屋拆遷、安全生產(chǎn),、土地流轉(zhuǎn),、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)和涉農(nóng)惠農(nóng)政策知識，群眾的合法權(quán)益保護意識和安全意識得到了普遍提高,，公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的意識有了明顯增強,，能夠按照相關(guān)法律,、法規(guī)表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調(diào)解,，守法,、依法辦事的社會風(fēng)尚得以基本形成。法治文化建設(shè)有序化,。在實施“七五”普法規(guī)劃過程中,，我們始終堅持普法與依法治理并舉的方針，做到法治宣傳與法制實踐相結(jié)合,，強化基層普法依法治理,。先后培育了清水社區(qū)、白鶴村,、建新村等一批民主法治村（社區(qū)）的典型,，兩個市級“民主法治示范村（社區(qū)）”，成功通過復(fù)核驗收,，特別是清水社區(qū)多年來把民主法治工作擺在黨支部,、居委會工作的首位，把民主法治創(chuàng)平安,、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展作為強村富民,、推動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的工作目標，為我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法治建設(shè)起到了示范帶頭作用,。目前,，全鎮(zhèn)60％的村（社區(qū)）達到民主法治村（社區(qū)）自治、法治,、德治“三治結(jié)合”建設(shè)標準,，到2021年，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）全面達到建設(shè)標準,。“七五”普法工作中,，通過把普法教育與人民群眾關(guān)注的“熱點,、難點”問題相結(jié)合，積極發(fā)揮法律的引導(dǎo)教育作用,，引導(dǎo)群眾運用法律武器維護自身合法權(quán)益,，通過法律途徑解決矛盾糾紛，使大量的矛盾糾紛及時得到有效化解,，維護了社會穩(wěn)定,，促進了“平安永安”建設(shè)。
（三）強化網(wǎng)格管理,，推進社會治理現(xiàn)代化
一是強化網(wǎng)格化社會治理,。充分發(fā)揚和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，全鎮(zhèn)社會網(wǎng)格化管理全覆蓋,，全鎮(zhèn)有三級網(wǎng)格14個,，四級網(wǎng)格179個，實行網(wǎng)格員每月入戶走訪制度,，收集民情民意,，化解矛盾糾紛。今年走訪群眾3216戶,，收集問題98個,，及時解決問題89個，收集意見建議8條,，群眾滿意度大幅度提高,。狠抓“節(jié)假日”及敏感時期的安全維穩(wěn)工作，嚴格執(zhí)行24小時值班制度,，加強情報信息分析研判,，強化信息報送。嚴格落實“一盯一”穩(wěn)控專班機制和日報告制度,，時時掌握10名縣級重點人員和29名鎮(zhèn)級重點人員的動向,，將重點人員吸附在了當?shù)亍?/span>二是強化治安巡邏管控。鎮(zhèn)治安專職巡邏隊除每天的日常巡邏外,，配合派出所出警5次,，配合消防隊出警滅火2次，挽回財產(chǎn)損失5萬余元,，阻止酒后鬧事4次,，勸阻打架斗毆矛盾糾紛12次，疏通交通堵塞42余次,，配合市政部門整治占道經(jīng)營3起,，有效維護了永安場鎮(zhèn)及周邊的社會秩序。三是狠抓矛盾糾紛排查和化解工作，全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定,。堅持每月開展矛盾糾紛排查和化解工作,，全年共排查矛盾糾紛131件，化解130件,；信訪渠道暢通,，及時回應(yīng)群眾訴求。全年辦理群眾來信來訪162件,，辦結(jié)162件,，辦結(jié)率達100％；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾300余次,，依法依規(guī)及時解決群眾合理訴求,。四是強化全民普法和人民調(diào)解工作。集中開展法治宣傳共13次,，發(fā)放法治宣傳資料6000份,，進村（社區(qū)）進行法治宣講14次，群眾法治意識不斷增強,。人民調(diào)解工作成績顯著，各調(diào)委會共受理民事糾紛68件,，調(diào)解成功67件,，調(diào)解成功率98.5％；司法所主持并參與調(diào)解糾紛6件,，調(diào)解成功6件,，參與糾紛排查15次，預(yù)防糾紛26件,。有力維護了社會和諧穩(wěn)定,。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足
一是法治隊伍建設(shè)有待加強,。我鎮(zhèn)法律專業(yè)人才匱乏,，同提升規(guī)范化水平要求和日益繁重的法治政府建設(shè)工作任務(wù)不相匹配，教育和培訓(xùn)任務(wù)較重,。二是個別部門對法治工作重視不夠,。對法治建設(shè)的思想認識不到位，開展工作的能動性,、行動力稍有不足,。三是信息不暢。部分村（社區(qū)）,、單位對上報法治信息不重視,，缺乏有效的工作交流和典型經(jīng)驗推廣。
三、下一步打算
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),，完善督查考核體系,。提前制定年度法治政府建設(shè)工作要點和領(lǐng)導(dǎo)干部2022年度學(xué)法計劃，做到法治建設(shè)年初有計劃,、有方案,，年中有督查、有反思,，年底有經(jīng)驗,、有總結(jié)，完善臺賬管理,，實現(xiàn)工作推進更加科學(xué)化,、系統(tǒng)化，法治建設(shè)思路更加清晰,，法治建設(shè)成效穩(wěn)中有進,。二是充實法治力量，強化法治隊伍建設(shè),。堅持“內(nèi)強素質(zhì),，外樹形象”，大力推行科技執(zhí)法,、整合執(zhí)法力量,、強化專項整治等措施，不斷強化法治隊伍特別是執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和工作效率,。規(guī)范重大行政決策程序,，積極推進政府法律顧問選聘，提高法律顧問參與行政決策的深度,，落實行政規(guī)范性文件清理,、修改、廢止常態(tài)化,，促進行政管理行為合法規(guī)范透明運行,。三是堅持問題導(dǎo)向，全面做好查漏補缺,。堅持問題導(dǎo)向,，針對全年目標任務(wù)完成情況的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，具體問題具體分析,，適時調(diào)整工作計劃和安排,，及時查漏補缺、整改落實,，靈活有效開展法治建設(shè)工作,，切實改變問題年年有,、年年似的不良循環(huán)。
