墊江縣永安鎮(zhèn)人民政府 2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2021年,，永安鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，按照法治政府建設(shè)實(shí)施綱要要求,，加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,，強(qiáng)力推進(jìn)簡政放權(quán),，深入規(guī)范行政執(zhí)法行為,，穩(wěn)妥化解社會(huì)矛盾,，有效拓展普法宣傳覆蓋面，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得積極進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一,、法治政府建設(shè)推進(jìn)情況
（一）堅(jiān)持深化改革，依法履行政府職能
一是繼續(xù)深化“放管服”改革,。堅(jiān)持以整合促便捷,，推進(jìn)審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，完成169項(xiàng)實(shí)施清單的錄入,、管理,、審核等工作，強(qiáng)力推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革,，加強(qiáng)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站規(guī)范化建設(shè),，持續(xù)開展減時(shí)間、減材料,、減跑動(dòng),、減環(huán)節(jié)工作，對(duì)凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明及蓋章環(huán)節(jié),，一律取消,，群眾辦事提供的材料減少60％以上，真正實(shí)現(xiàn)了群眾跑腿向數(shù)據(jù)跑路轉(zhuǎn)變,，有效提高了辦事效率,。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入掛鉤企業(yè),，做好民營企業(yè)走訪服務(wù)工作,，切實(shí)解決民營企業(yè)實(shí)際困難，寬松民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。按照全縣《關(guān)于開展“抓‘六穩(wěn)’促‘六?！?/span>民營企業(yè)百日大走訪”活動(dòng)的通知》和《“千人聯(lián)千企”專項(xiàng)行動(dòng)安排方案》，認(rèn)真開展走訪聯(lián)系14家重點(diǎn)企業(yè),，積極為企業(yè)建設(shè)做到“保駕護(hù)航”,。做到每周拜訪聯(lián)系、每月實(shí)地走訪企業(yè),，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)15場(chǎng),，當(dāng)好政策宣傳員、企業(yè)服務(wù)員,、政企聯(lián)絡(luò)員的“墊小二”,，聚焦土地指標(biāo)、審批手續(xù),、融資貸款,、人才服務(wù)等問題，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。對(duì)走訪過程中梳理出的12件問題,，安排專人代為對(duì)接有關(guān)部門，切實(shí)提升企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)便利度,。
三是堅(jiān)持信息公開規(guī)范,。2021年永安鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2021年墊江縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的要求，積極推進(jìn)政府信息公開工作,，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容,，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效。成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長,，人大主席和政法書記任副組長,，黨政辦具體負(fù)責(zé)落實(shí)，并安排1名專人負(fù)責(zé)信息公開工作,。及時(shí)公布百姓關(guān)心的政策法規(guī),，積極推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開?！U(kuò)寬公開渠道,，有效利用宣傳欄、LED屏,、公共服務(wù)中心電視及公開指南,，讓人民群眾在辦理業(yè)務(wù)、游玩散步時(shí)也能了解所關(guān)心的政務(wù)信息,。由鎮(zhèn)人大,、鎮(zhèn)紀(jì)委建立信息公開監(jiān)督小組，并在公開網(wǎng)站,、便民服務(wù)大廳等顯著位置公布監(jiān)督方式,，有限保障人民群眾監(jiān)督權(quán)。落實(shí)縣人民政府政務(wù)公開要求,，發(fā)布了《墊江縣永安鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》,，重點(diǎn)公開社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。本年度,，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息471條,，其中公開行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)167項(xiàng)，基層政務(wù)公開領(lǐng)域信息136條,，政務(wù)活動(dòng)信息168條,。
四是推進(jìn)“三治結(jié)合”工作,。堅(jiān)持按照“黨建引領(lǐng),，三治結(jié)合”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)民主法治村（社區(qū)）建設(shè),，全域覆蓋,，分步推進(jìn)，全面達(dá)標(biāo),，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)所有村（社區(qū)）在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“自治機(jī)制全面完善,、法治能力全面提升、德潤人心全面顯現(xiàn)”的工作目標(biāo),。2021年,，全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建縣級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）。
（二）堅(jiān)持全民普法，全面提高法治思維
一是高度重視,。健全落實(shí)“誰執(zhí)法,、誰普法”工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,，全鎮(zhèn)把“七五”普法工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,，定期參加法治集體學(xué)習(xí)等,，普法工作開展有計(jì)劃、有檢查,、有落實(shí),。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位成立了相應(yīng)的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)法治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),。全鎮(zhèn)落實(shí)了“八五”普法骨干，配備專職法律工作人員兩名,，明確各村（社區(qū)）,、單位部門法律明白人，并進(jìn)行了培訓(xùn),，充分發(fā)揮普法骨干作用,，鎮(zhèn)政府每年與各村（社區(qū)）簽訂年度普法依法治理工作責(zé)任書。鎮(zhèn)黨委,、政府把普法依法治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核,，普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為普法工作提供了強(qiáng)有力的保障,。
二是加強(qiáng)宣傳,。全鎮(zhèn)充分利用會(huì)議、廣播,、LED等,，開展了形式多樣的系列宣傳活動(dòng)，努力拓寬法治宣傳渠道,，創(chuàng)新法治宣傳方式,，確保了法治宣傳效果。2021年,，召開院壩會(huì)154場(chǎng)次,，街頭宣傳12次，制作巖標(biāo),、地標(biāo)123幅,，宣傳專欄28期,，懸掛標(biāo)語30幅，提高了普法依法治理活動(dòng)的公眾參與度,，擴(kuò)大了活動(dòng)覆蓋面和影響力,。
三是全民普法。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞中心,、服務(wù)大局，廣泛開展法治宣傳教育工作,；積極參加各類法制講座,、普法考試，并做到依法決策,。政府及有關(guān)部門主動(dòng)向人大報(bào)告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況,，重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢各方面意見。深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法修正案》,、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中華人民共和國民法典》,，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的用法水平和守法意識(shí),，有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)普法工作的順利開展。開展法律進(jìn)學(xué)校,。把培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì)作為中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,，對(duì)在校學(xué)生宣傳《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國刑法》,、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等一系列法律法規(guī),。法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,。由司法所牽頭開展深化“法律進(jìn)村,、進(jìn)家庭”活動(dòng)，深入農(nóng)村,、深入農(nóng)戶家中了解情況,，解答有關(guān)法律問題，為群眾提供法律服務(wù),，先后向群眾散發(fā)各類法律宣傳資料5000余份,。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,，在春季種植期間和元旦春節(jié)期間,，著重宣傳培訓(xùn)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)政策知識(shí),，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村法制宣傳教育效果,。通過以會(huì)代訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)形式組織村社干部,、黨員、群眾及法律明白人等參加的法律,、法規(guī)知識(shí)專題培訓(xùn)講座2次以上,。通過深入宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的房屋拆遷、安全生產(chǎn),、土地流轉(zhuǎn),、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)和涉農(nóng)惠農(nóng)政策知識(shí)，群眾的合法權(quán)益保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)得到了普遍提高,，公民依法行使權(quán)利,、履行義務(wù)的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，能夠按照相關(guān)法律,、法規(guī)表達(dá)自己的利益訴求,、解決各種矛盾和糾紛調(diào)解，守法,、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚得以基本形成,。法治文化建設(shè)有序化。在實(shí)施“七五”普法規(guī)劃過程中,，我們始終堅(jiān)持普法與依法治理并舉的方針,，做到法治宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化基層普法依法治理,。先后培育了清水社區(qū),、白鶴村、建新村等一批民主法治村（社區(qū)）的典型,，兩個(gè)市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”,，成功通過復(fù)核驗(yàn)收，特別是清水社區(qū)多年來把民主法治工作擺在黨支部,、居委會(huì)工作的首位,，把民主法治創(chuàng)平安、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展作為強(qiáng)村富民,、推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo),，為我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法治建設(shè)起到了示范帶頭作用。目前,，全鎮(zhèn)60％的村（社區(qū)）達(dá)到民主法治村（社區(qū)）自治,、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，到2021年,，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“七五”普法工作中,，通過把普法教育與人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問題相結(jié)合,，積極發(fā)揮法律的引導(dǎo)教育作用，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,，通過法律途徑解決矛盾糾紛,，使大量的矛盾糾紛及時(shí)得到有效化解，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)了“平安永安”建設(shè),。
（三）強(qiáng)化網(wǎng)格管理，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化
一是強(qiáng)化網(wǎng)格化社會(huì)治理,。充分發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，全鎮(zhèn)社會(huì)網(wǎng)格化管理全覆蓋，全鎮(zhèn)有三級(jí)網(wǎng)格14個(gè),，四級(jí)網(wǎng)格179個(gè),，實(shí)行網(wǎng)格員每月入戶走訪制度，收集民情民意,，化解矛盾糾紛,。今年走訪群眾3216戶，收集問題98個(gè),，及時(shí)解決問題89個(gè),，收集意見建議8條，群眾滿意度大幅度提高,。狠抓“節(jié)假日”及敏感時(shí)期的安全維穩(wěn)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)情報(bào)信息分析研判,，強(qiáng)化信息報(bào)送,。嚴(yán)格落實(shí)“一盯一”穩(wěn)控專班機(jī)制和日?qǐng)?bào)告制度，時(shí)時(shí)掌握10名縣級(jí)重點(diǎn)人員和29名鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)人員的動(dòng)向,，將重點(diǎn)人員吸附在了當(dāng)?shù)亍?/span>二是強(qiáng)化治安巡邏管控,。鎮(zhèn)治安專職巡邏隊(duì)除每天的日常巡邏外，配合派出所出警5次,，配合消防隊(duì)出警滅火2次,，挽回財(cái)產(chǎn)損失5萬余元，阻止酒后鬧事4次,，勸阻打架斗毆矛盾糾紛12次,，疏通交通堵塞42余次，配合市政部門整治占道經(jīng)營3起,，有效維護(hù)了永安場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊的社會(huì)秩序,。三是狠抓矛盾糾紛排查和化解工作，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。堅(jiān)持每月開展矛盾糾紛排查和化解工作,，全年共排查矛盾糾紛131件,，化解130件,；信訪渠道暢通,，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。全年辦理群眾來信來訪162件,，辦結(jié)162件,，辦結(jié)率達(dá)100％；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾300余次,，依法依規(guī)及時(shí)解決群眾合理訴求,。四是強(qiáng)化全民普法和人民調(diào)解工作。集中開展法治宣傳共13次,，發(fā)放法治宣傳資料6000份,，進(jìn)村（社區(qū)）進(jìn)行法治宣講14次，群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng),。人民調(diào)解工作成績顯著,，各調(diào)委會(huì)共受理民事糾紛68件，調(diào)解成功67件,，調(diào)解成功率98.5％,；司法所主持并參與調(diào)解糾紛6件，調(diào)解成功6件,，參與糾紛排查15次,，預(yù)防糾紛26件。有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
二,、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
一是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)法律專業(yè)人才匱乏,，同提升規(guī)范化水平要求和日益繁重的法治政府建設(shè)工作任務(wù)不相匹配,，教育和培訓(xùn)任務(wù)較重。二是個(gè)別部門對(duì)法治工作重視不夠,。對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位,，開展工作的能動(dòng)性、行動(dòng)力稍有不足,。三是信息不暢,。部分村（社區(qū)）、單位對(duì)上報(bào)法治信息不重視,，缺乏有效的工作交流和典型經(jīng)驗(yàn)推廣,。
三、下一步打算
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，完善督查考核體系,。提前制定年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部2022年度學(xué)法計(jì)劃,，做到法治建設(shè)年初有計(jì)劃、有方案,，年中有督查,、有反思，年底有經(jīng)驗(yàn),、有總結(jié),，完善臺(tái)賬管理，實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)更加科學(xué)化,、系統(tǒng)化,，法治建設(shè)思路更加清晰，法治建設(shè)成效穩(wěn)中有進(jìn),。二是充實(shí)法治力量,，強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外樹形象”,，大力推行科技執(zhí)法、整合執(zhí)法力量,、強(qiáng)化專項(xiàng)整治等措施,，不斷強(qiáng)化法治隊(duì)伍特別是執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和工作效率。規(guī)范重大行政決策程序,，積極推進(jìn)政府法律顧問選聘,，提高法律顧問參與行政決策的深度，落實(shí)行政規(guī)范性文件清理,、修改,、廢止常態(tài)化，促進(jìn)行政管理行為合法規(guī)范透明運(yùn)行,。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，全面做好查漏補(bǔ)缺。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，針對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)完成情況的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，具體問題具體分析，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和安排,，及時(shí)查漏補(bǔ)缺,、整改落實(shí)，靈活有效開展法治建設(shè)工作,，切實(shí)改變問題年年有,、年年似的不良循環(huán)。
