墊江縣硯臺(tái)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2020年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
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關(guān)于2020年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
2020年,，硯臺(tái)鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，緊緊圍繞“法治政府”創(chuàng)建工作目標(biāo),，提升政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化,、法制化,，為全力推進(jìn)美麗硯臺(tái)建設(shè)再上新臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。通過法治政府創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,，政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高,，公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),，法治建設(shè)工作取得了明顯的成效,。 現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
?一、法治政府建設(shè)進(jìn)度基本情況
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)法治政府建設(shè),。
一是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,， 各村（社）實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，并指定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任,，把法治建設(shè)工作落到實(shí)處,。二是強(qiáng)化考核評價(jià)和督促檢查,。鎮(zhèn)黨委政府把法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)政府及各部門的年度目標(biāo)管理績效考核體系，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位,、本社區(qū)模范遵守憲法法律,，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為,，將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,，充分發(fā)揮考核評價(jià)對法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。三是法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,，開展定期檢查和專項(xiàng)督查,。對工作不力、問題較多的,，及時(shí)約談,、責(zé)令整改、通報(bào)批評,。
（二）完善政務(wù)公開,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，建設(shè)陽光政府,。
一是擴(kuò)展信息公開途徑,。充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄,、微信群等渠道,，依法及時(shí)公開政務(wù)信息，豐富信息公開平臺(tái)內(nèi)容,。二是完善政務(wù)公開內(nèi)容,。按照市、縣有關(guān)政務(wù)信息公開的要求,，完善政府信息公開工作考核,、社會(huì)評議、年度報(bào)告,、責(zé)任追究等制度,，依法按時(shí)按量向社會(huì)公開政務(wù)信息，確保行政權(quán)力公開透明,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化,、網(wǎng)絡(luò)化。我鎮(zhèn)按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,，明確公示內(nèi)容的采集,、傳遞、審核,、發(fā)布職責(zé),，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn),、格式，及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站,、“雪亮工程”,、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息,、結(jié)果信息,，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，不斷提高依法管理水平 ,。
（三）深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
完善行政執(zhí)法管理,，探索推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,，健全基層執(zhí)法體系。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,，做到了崗位到人、責(zé)任到人,，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,，規(guī)范了執(zhí)法行為。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),，有效防止了權(quán)力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性,，提升了公信力,。三是建立了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)證上崗制度,、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,、執(zhí)法監(jiān)督制度。2020年主要領(lǐng)導(dǎo)出庭參與行政訴訟4次,，有力地促進(jìn)了行政訴訟案件審理的順利開展,，提高了行政機(jī)關(guān)依法行政的效能，為維護(hù)行政訴訟原告的合法權(quán)益和矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解發(fā)揮了重要作用,。
（四）完善依法行政制度體系,，提升政府依法履職能力。
嚴(yán)格落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件制定程序的管理,，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一印發(fā)制度,。將所有行政規(guī)范性文件納入墊江縣行政規(guī)范性文件庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,，按照法定要求和程序進(jìn)行備案審查并公布。堅(jiān)持定期清理和專項(xiàng)清理相結(jié)合的工作機(jī)制,。實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化,、信息化管理。
（五）強(qiáng)化宣傳教育,，提高廣大群眾的法治意識(shí),。
2020年硯臺(tái)鎮(zhèn)強(qiáng)化宣傳教育，緊緊圍繞“民法典”“憲法”“禁毒鏟種”“創(chuàng)建無邪教村（社）”等專項(xiàng)行動(dòng),，深入各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)轄單位等進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，提高他們的法律意識(shí),；深入中小學(xué)校對青少年學(xué)生上法制課,，使青少年從小樹立遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚；利用民間糾紛的調(diào)處,，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和國家的法律法規(guī),，切實(shí)提高廣大群眾的法治意識(shí)。
1．認(rèn)真組織開展法治宣傳活動(dòng),，充分利用“七五”普法宣傳和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法治宣傳教育,，在3月15日、4月15日,、5月7日,、6月26日、7月23日開展了系列的普法宣傳活動(dòng),，加大對國家安全,、信訪條例、反邪教,、禁毒等法律法規(guī)的宣傳工作,，同時(shí)通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,，取得了較好的宣傳教育效果,，累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料5000多份，接待咨詢200多人次,；懸掛橫幅50條,。
2．通過舉辦以案說法、警示教育,，有效提高了廣大村民,、學(xué)生參與普法活動(dòng)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果。
3．加大教育培訓(xùn)力度,，利用鎮(zhèn)村,、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的LED屏幕和廣播，滾動(dòng)播放憲法宣傳內(nèi)容,，形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,，同時(shí)通過舉辦以案說法等方式，有效提高了廣大群眾參與性普法活動(dòng)的積極性,，進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果,，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
（六）加強(qiáng)維穩(wěn)建設(shè),，構(gòu)建和諧硯臺(tái),。
積極發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),，一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé)的綜治信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照《重慶市信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持執(zhí)政為民,，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪實(shí)施辦法,，搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對話的平臺(tái),，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛,、社會(huì)不穩(wěn)定因素排查制,、“一崗雙責(zé)”制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,，重點(diǎn)排查調(diào)處了征地拆遷,、農(nóng)村三大糾紛等熱難點(diǎn)問題而引起的各種矛盾糾紛，發(fā)揮輿情信息采集作用,，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開展各項(xiàng)工作,，切實(shí)維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定,。今年處理網(wǎng)絡(luò)輿情12件；排查矛盾糾紛95起,，已調(diào)處糾紛95起,，調(diào)處率100％。
（七）完善社會(huì)自治功能,，健全矛盾防范和化解機(jī)制,。
1．推基層群眾三治工作。擴(kuò)大村民群眾三治工作，完善各村基層治理機(jī)制,，提高基層公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,。創(chuàng)新群眾自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機(jī)治，促進(jìn)社會(huì)和諧,。
2．扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作,。按照構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局的要求，建立法律顧問制度,，參與重大矛盾調(diào)處,，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。貫徹落實(shí)人民調(diào)解法,，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村 （社區(qū)）委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋,，妥善化解各類行政爭議和糾紛,，依法做好信訪工作。
（八）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，提高工作人員法治思維和依法行政能力,。
落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和各行業(yè)各單位普法責(zé)任，構(gòu)建 “誰執(zhí)法誰普法”的普法格局,，制定實(shí)施以案釋法工作規(guī)范,，明確行政執(zhí)法部門以案釋法工作主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行典型案例發(fā)布,、以案釋法宣講等制度,，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
堅(jiān)持把行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、模范守法作為推動(dòng)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,，完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法長效機(jī)制。今年全鎮(zhèn)干部,、村實(shí)職干部開展了一年一度的普法考試,、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院的學(xué)習(xí)考試、“以案說法”等活動(dòng),，提高了依法行政能力,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度及村居干部學(xué)法培訓(xùn)制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議開展學(xué)法,，定期研究法治政府建設(shè),、依法行政工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部,、村居干部和公職人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。完善專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),，目前全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)），2名專職調(diào)解員與鎮(zhèn)平安,、司法所辦保持密切聯(lián)系,，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛。
二,、存在的問題
一年來,，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績，但從自身的檢查情況看,，法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：對法治政府建設(shè)的長期性,、艱巨性,、重要性認(rèn)識(shí)不足，法治政府觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化,，法制隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題,。
三、下一步工作
2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,，大力推進(jìn)“法治示范村”建設(shè),，重點(diǎn)開展好法治教育培訓(xùn)，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)等工作,。
（一）大力開展干部職工法治教育學(xué)習(xí),，提高干部職工對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的必要性、長期性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)干部職工依法行政的自覺性和責(zé)任感,。
（二）進(jìn)一步鞏固完善法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的有效的各項(xiàng)執(zhí)法制度,，健全配套制度,，注重增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對性和操作性,。
（三）有針對性的解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、素質(zhì)意識(shí)、依法接受監(jiān)督的意識(shí),，努力建設(shè)年輕化,、知識(shí)化、專業(yè)化的法治隊(duì)伍。
