墊江縣硯臺鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2021年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
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關(guān)于2021年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
2021年,硯臺鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“法治政府”創(chuàng)建工作目標(biāo),提升政府工作的科學(xué)化,、規(guī)范化,、法制化,為全力推進(jìn)美麗硯臺建設(shè)再上新臺階提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。通過法治政府創(chuàng)建活動的深入開展,政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高,公民的法治意識,、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。 現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)進(jìn)度基本情況
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置, 各村(社)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,并指定專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,把法治建設(shè)工作落到實(shí)處,。二是強(qiáng)化考核評價和督促檢查。鎮(zhèn)黨委政府把法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)政府及各部門的年度目標(biāo)管理績效考核體系,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位,、本社區(qū)模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法,、違法用權(quán)等行為,將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。三是法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開展定期檢查和專項(xiàng)督查,。對工作不力、問題較多的,及時約談,、責(zé)令整改,、通報(bào)批評。
(二)完善政務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督,建設(shè)陽光政府,。
一是擴(kuò)展信息公開途徑。充分利用政府網(wǎng)站,、政務(wù)公開欄,、微信群等渠道,依法及時公開政務(wù)信息,豐富信息公開平臺內(nèi)容。二是完善政務(wù)公開內(nèi)容,。按照市,、縣有關(guān)政務(wù)信息公開的要求,完善政府信息公開工作考核、社會評議,、年度報(bào)告,、責(zé)任追究等制度,依法按時按量向社會公開政務(wù)信息,確保行政權(quán)力公開透明,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化,。我鎮(zhèn)按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,明確公示內(nèi)容的采集,、傳遞、審核,、發(fā)布職責(zé),規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn),、格式,及時通過政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”,、辦事大廳公示欄,、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息,有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,不斷提高依法管理水平 ,。
(三)深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
完善行政執(zhí)法管理,探索推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,健全基層執(zhí)法體系,。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人,、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力,。三是建立了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)證上崗制度,、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,、執(zhí)法監(jiān)督制度。2021年主要領(lǐng)導(dǎo)出庭參與行政訴訟4次,有力地促進(jìn)了行政訴訟案件審理的順利開展,提高了行政機(jī)關(guān)依法行政的效能,為維護(hù)行政訴訟原告的合法權(quán)益和矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解發(fā)揮了重要作用,。
(四)完善依法行政制度體系,提升政府依法履職能力,。
嚴(yán)格落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件制定程序的管理,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一印發(fā)制度,。將所有行政規(guī)范性文件納入墊江縣行政規(guī)范性文件庫進(jìn)行動態(tài)管理,按照法定要求和程序進(jìn)行備案審查并公布。堅(jiān)持定期清理和專項(xiàng)清理相結(jié)合的工作機(jī)制,。實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化,、信息化管理。
(五)強(qiáng)化宣傳教育,提高廣大群眾的法治意識,。
2021年硯臺鎮(zhèn)強(qiáng)化宣傳教育,緊緊圍繞“民法典”“憲法”“禁毒鏟種”“創(chuàng)建無邪教村(社)”等專項(xiàng)行動,深入各村(社區(qū)),、鎮(zhèn)轄單位等進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,提高他們的法律意識;深入中小學(xué)校對青少年學(xué)生上法制課,使青少年從小樹立遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚;利用民間糾紛的調(diào)處,積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和國家的法律法規(guī),切實(shí)提高廣大群眾的法治意識。
1.認(rèn)真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進(jìn)行法治宣傳教育,在3月15日,、4月15日,、5月7日、6月26日,、7月23日開展了系列的普法宣傳活動,加大對國家安全,、信訪條例、反邪教,、禁毒等法律法規(guī)的宣傳工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴,、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料5000多份,接待咨詢200多人次;懸掛橫幅50條。
2.通過舉辦以案說法,、警示教育,有效提高了廣大村民,、學(xué)生參與普法活動的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動性和教育效果。
3.加大教育培訓(xùn)力度,利用鎮(zhèn)村,、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的LED屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內(nèi)容,形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大群眾參與性普法活動的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用,。
(六)加強(qiáng)維穩(wěn)建設(shè),構(gòu)建和諧硯臺。
積極發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的綜治信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制,。嚴(yán)格按照《重慶市信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。制定了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪實(shí)施辦法,搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛,、社會不穩(wěn)定因素排查制,、“一崗雙責(zé)”制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,重點(diǎn)排查調(diào)處了征地拆遷,、農(nóng)村三大糾紛等熱難點(diǎn)問題而引起的各種矛盾糾紛,發(fā)揮輿情信息采集作用,依照相關(guān)法律,、行政法規(guī)開展各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,。今年處理網(wǎng)絡(luò)輿情12件;排查矛盾糾紛95起,已調(diào)處糾紛95起,調(diào)處率100%。
(七)完善社會自治功能,健全矛盾防范和化解機(jī)制,。
1.推基層群眾三治工作,。擴(kuò)大村民群眾三治工作,完善各村基層治理機(jī)制,提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機(jī)治,促進(jìn)社會和諧,。
2.扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作,。按照構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局的要求,建立法律顧問制度,參與重大矛盾調(diào)處,積極維護(hù)社會穩(wěn)定,。貫徹落實(shí)人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村 (社區(qū))委會人民調(diào)解組織全覆蓋,妥善化解各類行政爭議和糾紛,依法做好信訪工作,。
(八)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員法治思維和依法行政能力,。
落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和各行業(yè)各單位普法責(zé)任,構(gòu)建 “誰執(zhí)法誰普法”的普法格局,制定實(shí)施以案釋法工作規(guī)范,明確行政執(zhí)法部門以案釋法工作主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行典型案例發(fā)布,、以案釋法宣講等制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
堅(jiān)持把行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、模范守法作為推動法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法長效機(jī)制。今年全鎮(zhèn)干部,、村實(shí)職干部開展了一年一度的普法考試,、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院的學(xué)習(xí)考試,、“以案說法”等活動,提高了依法行政能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度及村居干部學(xué)法培訓(xùn)制度,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議開展學(xué)法,定期研究法治政府建設(shè),、依法行政工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部,、村居干部和公職人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。完善專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),目前全鎮(zhèn)16個村(社區(qū)),2名專職調(diào)解員與鎮(zhèn)平安、司法所辦保持密切聯(lián)系,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛,。
二,、存在的問題
一年來,我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績,但從自身的檢查情況看,法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:對法治政府建設(shè)的長期性,、艱巨性,、重要性認(rèn)識不足,法治政府觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化,法制隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。
三,、下一步工作
2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,大力推進(jìn)“法治示范村”建設(shè),重點(diǎn)開展好法治教育培訓(xùn),推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)等工作。
(一)大力開展干部職工法治教育學(xué)習(xí),提高干部職工對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的必要性,、長期性的認(rèn)識,增強(qiáng)干部職工依法行政的自覺性和責(zé)任感,。
(二)進(jìn)一步鞏固完善法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的有效的各項(xiàng)執(zhí)法制度,健全配套制度,注重增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對性和操作性,。
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識,、責(zé)任意識,、素質(zhì)意識,、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)年輕化,、知識化、專業(yè)化的法治隊(duì)伍,。
