墊江縣硯臺(tái)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
大中小2024年硯臺(tái)鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于全面依法治國的重要論述精神,，以創(chuàng)建法治政府,、提升依法行政水平為目標(biāo),，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),，法治政府建設(shè)工作取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、2024年度工作開展情況
（一）把握正確政治方向,，法治政府建設(shè)更加扎實(shí)有力。
一是深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù),，建立硯臺(tái)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單,，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會(huì)議的重要內(nèi)容,，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,，切實(shí)提高依法履職的能力和水平,。二是扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)。硯臺(tái)政府始終將法治建設(shè)工作列入重要議事日程,，成立由鎮(zhèn)長任組長、分管政法的副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,、相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)及各室中心負(fù)責(zé)人為成員的依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)平安法治建設(shè)辦公室,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。2024年共召開4次專題研究部署法治政府建設(shè)工作,。
（二）強(qiáng)化依法執(zhí)政，提升執(zhí)政能力,。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),，增強(qiáng)法治意識(shí)和依法辦事能力,。堅(jiān)持干部職工法治培訓(xùn)常態(tài)化，充分利用干部大會(huì)集中學(xué)習(xí),、領(lǐng)導(dǎo)干部組織宣講、執(zhí)法辦以案釋法普法、邀請(qǐng)法律顧問開展專題法治講座等形式,，開展干部職工法治培訓(xùn)活動(dòng)11余場次,，邀請(qǐng)法律顧問開展行政執(zhí)法專題講座3場次,，開展綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)4期，著力提高了干部職工學(xué)法守法用法意識(shí)和依法辦事的能力水平,。組織全鎮(zhèn)81名法律明白人開展培訓(xùn)4期，聚焦解決村民日常生產(chǎn)生活中的法律問題,，促進(jìn)自治法治德治“三治”融合,，引導(dǎo)和促進(jìn)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。二是推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化,。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,，對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄,、完整存檔。三是加大政府信息公開力度,。注重聽取人大代表、人民團(tuán)體,、基層組織、社會(huì)組織的意見,，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切問題，年內(nèi)共辦理答復(fù)各類信息112條,，陽光政府得以全面加強(qiáng),。四是積極推行法律顧問制度,。鎮(zhèn)黨委政府聘請(qǐng)重慶欣凱律師事務(wù)所鄧華律師為法律顧問，年內(nèi)參與重大決策3次,，審查協(xié)議合同4次,，出具法律意見書5份,，提供法律咨詢服務(wù)7次。由法律事務(wù)所的專業(yè)律師,、硯臺(tái)派出所,、硯臺(tái)司法所及鎮(zhèn)平安法治辦人員組成的法律服務(wù)工作組作為16個(gè)村（社區(qū)）的法律服務(wù)聯(lián)系人,，確保全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）都有法律顧問和鎮(zhèn)級(jí)法律服務(wù)工作者,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基層黨組織法律服務(wù)全覆蓋。五是扎實(shí)開展規(guī)范性文件備案審查工作,。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查,，及時(shí)向鎮(zhèn)人大,、鎮(zhèn)政府報(bào)備規(guī)范性文件，主動(dòng)接受監(jiān)督,；組織人大系統(tǒng)和政府系統(tǒng)規(guī)范性文件審查,。六是優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，完善政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能,，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的保障作用,；堅(jiān)持市場主體“非禁即入”，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度；發(fā)揮信用建設(shè)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用,；積極開展了優(yōu)化營商環(huán)境法治培訓(xùn)和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,，提升依法執(zhí)政水平。
一是堅(jiān)持實(shí)行“辦,、審,、定”三分離制度。按照“誰辦理誰負(fù)責(zé),、誰審核誰負(fù)責(zé),、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),，落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)權(quán)明確,、行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)成立了由鎮(zhèn)長任組長,、分管副鎮(zhèn)長任副組長、政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落細(xì),、落小,、落實(shí)；健全完善了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度,，明確了重大執(zhí)法案件范圍,，審理程序、法制審核要求,，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量,，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法,。三是充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)作用,。采取“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”“日常工作巡查+專項(xiàng)執(zhí)法巡查+聯(lián)合執(zhí)法巡查”等形式，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)、水利,、林業(yè),、城建,、土地管理等方面的行政執(zhí)法，做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿充分,，適用法律法規(guī)正確，程序合法,，處罰公正合理；執(zhí)法文書規(guī)范,，案卷規(guī)范,、完整。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。建立健全行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度，要求干部職工都參與行政執(zhí)法證件考試,，開展2024年綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)3期。五是加大行政執(zhí)法案件評(píng)查力度,。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，推動(dòng)行政執(zhí)法更加規(guī)范。
（四）強(qiáng)化依法治理,，提升鄉(xiāng)村治理水平。
一是加快法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè),。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,，積極發(fā)揮“民主法治示范村（社區(qū)）”作用,，在促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)、矛盾糾紛化解,、法治鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。二是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,。組織16個(gè)村（社區(qū)）81名法律明白人參加“法律明白人”培訓(xùn)4期,，和登陸“智慧普法平臺(tái)（中國普法網(wǎng)）”進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是加強(qiáng)基層法律服務(wù)建設(shè),。以鎮(zhèn)平安法治辦和16個(gè)村（社區(qū)）支部為抓手，創(chuàng)新建立青少年,、退休干部,、駐村律師為一體的志愿普法隊(duì)伍,，主動(dòng)為需要法律服務(wù)的群眾提供幫助，打通了法律服務(wù)“最后一公里”,。年內(nèi)提供法律咨詢服務(wù)90余人次,。四是加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解工作,。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“早排查,、早發(fā)現(xiàn),、早控制”的要求，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格管理員,，明確農(nóng)村網(wǎng)格管理員職責(zé)和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)管理,，切實(shí)履行情報(bào)信息收集,、矛盾糾紛排查化解、社情民意收集,、掌握特殊人群動(dòng)態(tài)、發(fā)動(dòng)群防群治,；建立矛盾糾紛和重點(diǎn)人員臺(tái)賬,，做到件件有著落、事事有回音,，確保問題得到及時(shí)解決,，矛盾糾紛得到及時(shí)化解,；對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位和責(zé)任人,，明確辦理要求和時(shí)限，定期跟蹤問效,，2024年共調(diào)解各類矛盾糾紛317件，辦結(jié)率達(dá)100%,，有效地化解了各種矛盾糾紛,，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（五）扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育,，提升群眾法治素養(yǎng)。
一是制定年度學(xué)法計(jì)劃,。采取以會(huì)代訓(xùn),、以案釋法等形式組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法,，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和依法辦事水平。督促鎮(zhèn)全體干部認(rèn)真做好年度普法考試,，全鎮(zhèn)干部147人的完成率和及格率均達(dá)到100%,。二是深入開展法律宣傳,。利用重大節(jié)日進(jìn)行普法宣傳，引導(dǎo)群眾樹牢辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識(shí),，累計(jì)開展普法活動(dòng)36場次，共計(jì)發(fā)放普法宣傳小冊(cè)子2780余份,。深受廣大群眾歡迎,，收到了良好的效果。三是建立以案釋法長效機(jī)制,。通過日常矛盾糾紛調(diào)處、群眾法律咨詢,、座談走訪等渠道方式了解群眾身邊真正的普法需求,，用身邊事來講述身邊法的方式。扎實(shí)開展每月主題普法宣傳,、“4·15”全民國家安全教育日,、民法典宣傳月、安全生產(chǎn)月,、“6·26”禁毒日,、“11·9”消防宣傳日,、12.4“憲法宣傳周”等系列活動(dòng)。四是大力推行“調(diào)解+普法”工作模式,。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全“派出所+司法所+平安法治辦+法庭+村（社區(qū)）”矛盾糾紛聯(lián)席會(huì)商機(jī)制,，推動(dòng)糾紛處理模式從“事后處理”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解和普法宣傳1+1>2的功效。五是積極推進(jìn)法治文化建設(shè),。結(jié)合普法工作制作宣傳布標(biāo)28塊，各類海報(bào)標(biāo)語192幅,，在學(xué)校,、村（社區(qū)）,、場口共設(shè)置法治宣傳欄18塊，并充分利用廣場大LED屏等各類宣傳載體和文化陣地,，營造辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,。同時(shí)利用應(yīng)急廣播覆蓋面廣的優(yōu)勢,，結(jié)合交通安全、消防安全,、森林防火,、反詐等法律知識(shí)，制作了一批群眾能夠聽得明白,、記得住的宣傳音頻資料,，每天早晚播放宣傳，正確引導(dǎo)輿論,、凝聚社會(huì)共識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心,、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍,。
二、存在困難和問題
（一）思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,。部分干部職工的法治意識(shí)不強(qiáng)，依法行政的觀念,、能力和水平亟待進(jìn)一步提高,，全員參與法治政府建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)和積極性還有待進(jìn)一步加強(qiáng),，工作合力還有待進(jìn)一步提高。
（二）普法實(shí)效性有待進(jìn)一步提升,。普法宣傳形式比較單一,，多采取面對(duì)面講解、發(fā)放宣傳材料等方式進(jìn)行,，宣傳載體主要以口頭和宣傳單為主,，網(wǎng)絡(luò)宣傳相對(duì)滯后，對(duì)新媒體的運(yùn)用不及時(shí),。
（三）行政執(zhí)法工作力度有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在基層人員裝備相對(duì)落后,、缺少培訓(xùn),，綜合執(zhí)法能力有待提高等。
三,、下步工作計(jì)劃
（一）增強(qiáng)法治思想意識(shí)，全面系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任有效落實(shí),。全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的思想,，進(jìn)一步健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制,，定期專題謀劃部署法治建設(shè)工作，全面提升法治政府建設(shè)工作水平,。
（二）強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)教育培訓(xùn),。開展法治意識(shí)和用法能力教育,，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法人員培養(yǎng),，提高執(zhí)法人員能力，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的約束管理,，全面提升執(zhí)法人員法治意識(shí)和綜合能力,。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。繼續(xù)健全并嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，明確重大行政決策的決策主體,、事項(xiàng)范圍,、必經(jīng)程序和法律責(zé)任，通過剛性約束切實(shí)規(guī)范決策流程,。全面推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,。加大對(duì)環(huán)境污染,、食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、醫(yī)療衛(wèi)生,、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。
（四）建強(qiáng)建大普法宣傳隊(duì)伍,，擴(kuò)充普法宣傳面,。持續(xù)推進(jìn)黨員干部學(xué)法用法，持續(xù)鞏固普法強(qiáng)基補(bǔ)短板成果,，加強(qiáng)法律明白人骨干培養(yǎng),，強(qiáng)化普法宣傳力量,，精心組織普法活動(dòng)，采取向機(jī)關(guān)干部職工宣傳和進(jìn)村入戶宣傳相結(jié)合,、法律知識(shí)宣傳與案例宣傳相結(jié)合,、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式開展法治宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，確保普法宣傳教育全面深入,、全面覆蓋,，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法用法能力，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍,。
