2021年法治政府建設年度情況報告
大中小墊江縣周嘉鎮(zhèn)人民政府
2021年法治政府建設年度情況報告
2021年,，周嘉鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國、加快建設法治政府系列重要論述精神,，始終把法治政府建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程,，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家各項目標,，嚴格按照《墊江縣法治政府建設實施方案》工作要求和縣委全面推進依法治縣各項決策部署，扎實有序推進法治政府建設工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一,、法制建設工作開展情況
（一）依法全面履行政府職能
深化放管服改革，全面推行“全渝通辦”,，詳細編制周鎮(zhèn)權責清單,，制定“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”事項清單210余項，簡化企業(yè),、群眾辦事流程,；扎實推進機構改革，制定周嘉鎮(zhèn)站所室職責內容清單,，理順部門職責關系,，消除職能重疊、多頭管理等現(xiàn)象,；將依法履行職能情況納入鎮(zhèn)政府相關部門考核內容,，嚴格執(zhí)行財政運轉、安全生產,、國土建設,、城市管理、環(huán)境保護等各領域法律法規(guī),，規(guī)范執(zhí)行政府采購,、環(huán)評申請、公示各流程,，認真落實各類審計,、檢察建議整改與生態(tài)環(huán)境補償工作；建立完善村（居）民議事會,、紅白理事會,、道德評議會等制度,，分別落實網(wǎng)絡信息安全工作,、市長信箱回復工作專職人員,；排查制定鎮(zhèn)政府購買公共服務情況目錄，掛網(wǎng)公示政府采購相關合同內容,，落實鎮(zhèn)黨政辦,、黨群辦,、食藥監(jiān)所等部門牽頭切實加強對政府購買公共服務質量監(jiān)管。堅持法治,、德治,、自治結合，深化創(chuàng)新社會治理,，進一步完善優(yōu)化了周嘉法治文化廣場兩處及飛龍新村,、檀樹新村法治長廊建設，繼續(xù)開展了市級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建,、村（社區(qū)）法治宣傳設施建設,，有固定的法治宣傳專欄2塊、有法治文化宣傳陣地,，民主法治村（社區(qū)）自治,、法治、德治“三治結合”宣傳全覆蓋,。今年,，周嘉鎮(zhèn)有檀樹、均田,、玉皇、建國,、愛國5個村創(chuàng)建民主法治村（社區(qū)）自治,、法治、德治“三治結合”建設,，提升基層社會現(xiàn)代治理能力和水平,。
（二）完善依法行政制度體系
加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，認真清理自查全鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定情況并報告到縣司法局,，對照建立規(guī)范性文件清理長效機制,；嚴格對照中央、市,、縣各類規(guī)范性文件,、法規(guī)、制度要求,，嚴格對照相關法律法規(guī)內容等內容完善周嘉鎮(zhèn)公務卡結算,、固定資產采購等工作制度，嚴格落實黨委法律顧問制度,，政府與各村社區(qū)均聘任了資質合格的法律顧問并嚴格履責,。
（三）推進行政決策科學化、民主化,、法治化
嚴格落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,，對照制定并嚴格執(zhí)行周嘉鎮(zhèn)重大行政決策程序制度,，將公眾參與、專家論證,、風險評估,、合法性審查、集體討論決定等流程確定為重大行政決策法定程序,；及時向縣委宣傳部,、縣公安局、縣財政局,、縣文旅委等部門報備垂釣比賽相關方案,；認真辦理周嘉鎮(zhèn)第十八屆人大九次會議形成的1條議案、6條建議,，滿意度達到100％,，及時回應市長信箱、群眾來訪與網(wǎng)絡輿情信息,。通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同參與,，2021年成功創(chuàng)建了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，2個縣級重點項目,、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目開工率,、投資完成率均達100％。
（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
為全面提高規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,，明確執(zhí)法部門職責內容,，組織開展政府執(zhí)法人員與市政協(xié)管員執(zhí)法能力培訓，配備完善執(zhí)法記錄儀,、攝錄設備等執(zhí)法工具,，全面推行執(zhí)法行為全過程實時記錄，及時公布執(zhí)法程序,、內容,、對象、措施等記錄,，進一步完善行政執(zhí)法程序,；充分發(fā)揮交通勸導員與市政協(xié)管員說服教育、與勸導示范結合作用,，有效化解各類交通不文明行為與場鎮(zhèn)“亂象”,；嚴格落實行政執(zhí)法責任制，切實加強對行政執(zhí)法人員的管理,。
（五）強化行政權力制約與監(jiān)督
嚴格落實縣委巡察反饋意見整改,，完善并嚴格執(zhí)行用章管理、發(fā)文審簽,、固定資產管理,、政府采購,、公務卡結算以及各項內控制度，政府采購,、公務用車,、辦公用房登記、交通安全執(zhí)法等內容實施聯(lián)網(wǎng)信息化管理,，有效規(guī)范各項權力運行流程,；大力推進誠信政府建設，扎實開展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”問題排查研判,，全面落實問題整改174個,，26件“我為群眾辦實事”民生事項落地落實；2021年鎮(zhèn)政府分別向鎮(zhèn)人大主席團專題報告政府工作情況（含法治政府建設情況）,、財政運行情況,、污染防治情況、脫貧攻堅情況,，并全部辦結7條議案,、建議；嚴肅對待市,、縣檢察機關,、審計機關建議整改工作，認真落實黨風廉政建設,、環(huán)境保護,、資產管理等責任；全面推行政務公開,，制定周嘉鎮(zhèn)信息公開申請表，明確信息公開范圍與流程,，及時回應市長公開電話,、網(wǎng)絡輿情、市長信箱,，回應率達100％,，按要求將周嘉政府門戶網(wǎng)并入縣政府門戶網(wǎng)集約管理，及時通過外網(wǎng)公示環(huán)評,、招投標,、政府合同信息情況，自覺接受社會,、公眾的監(jiān)督,。
（六）依法有效化解矛盾糾紛
為切實維護社會和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)強化鎮(zhèn)村二級排查調處機制,，按要求開展矛盾糾紛排查調處工作,，有效預防和及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛,。今年以來，我鎮(zhèn)共受理群眾來信來訪件8件,，已辦結8件,，市長信箱5件，辦結5許,；建立鎮(zhèn)村兩級人民調解員制度,，在全鎮(zhèn)范圍內組建調解員。其中鎮(zhèn)調解員7名,，村調解員59名,，以規(guī)范化建設為抓手，促進人民調解工作向縱深發(fā)展,。開展人民調解工作情況每月上報制度,、人民調解案件情況每月上報制度，規(guī)范統(tǒng)一人民調解案件網(wǎng)報制度,。人民調解案件共65件,，調處成功65件，調處率達100％,，調處成功率100％,，協(xié)議涉及金額達22萬元。
（七）強化社會治安,，增強公眾安全感
強化治安巡邏,，雪亮工程視頻監(jiān)控鏡頭67個，由電信并網(wǎng)連接公安,，隨時獲取信息,，同時加大對飛龍村重點地區(qū)整治力度，對突出治安問題專項整治,，嚴厲打擊各種違法犯罪活動,，2021年共立刑事案件15 件，強化公共安全的管理,，提升群眾的安全感,。加強特殊人群管理，做好安置幫教工作,，積極開展青少年法制教育,。目前，刑釋人員19人,，重點1人,；社區(qū)矯正對象111名，在冊3人。在冊吸毒人員142人,，已解除134人,，在控8人。在冊邪教人員163人,，解脫及幫教轉化150人,，未解脫13人。三級以上精神病患者69人,，有肇事肇禍趨向33人,，其中13人重點肇事肇禍精神病患者全部送到精神病醫(yī)院就醫(yī)，維護了社會穩(wěn)定,，保障了人民群眾生命財產安全,。
（八）強化法治宣傳，鞏固陣地建設
扎實開展《中華人民共和國憲法》,、習近平法治思想和黨內法規(guī)等各類專題普法宣傳行動,，送法進村（社）、進院落,、進校園,、進企業(yè)，印制發(fā)放宣傳資料3萬余份,，標語100余幅,，開展街頭集中宣傳25場次；深入開展全民反詐防詐宣傳,，安裝國家反詐中心APP1627人次,，發(fā)放宣傳資料15000份，同時加大對緬北窩點人員的勸返逼返力度,，共7人,，己核減2人，待核減1人,。
（九）全面提高政府工作人員法治思維與依法行政能力
全覆蓋開展鎮(zhèn)村領導干部法治知識考試和各類法治理論知識競賽活動,，參與度達到100％；通過專題培訓,、以案釋法、案例通報等形式,，面向政府職工專題開展法治教育培訓4次,，針對綜合執(zhí)法人員重點開展法治能力培訓3次；將黨的十九屆一中,、二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神,，習近平關于建設社會主義法治國家重要論述內容納入鎮(zhèn)黨委會前1小時學習、中心組學習與職工周一例行學習的學習計劃,，組織各類集中專題學習16次,。
（十）完善組織保障與落實機制
全面發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在法治政府建設中的領導作用。鎮(zhèn)黨委會研究部署法治政府建設相關工作7次,，細化完善2021年“法治政府”建設工作要點,，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導嚴格落實法治政府建設第一責任人職責,，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,，堅持親自抓、親自管,，定期進行專項檢查與督查,；鎮(zhèn)黨委將法治政府建設工作納入各站所室年度考核內容，將法治建設成效作為衡量鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部工作實績的重要內容,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,，推進法治政府建設。
二,、存在的問題
一是綜合行政執(zhí)法相應成員執(zhí)法工作經(jīng)驗不足,，法治素養(yǎng)有待提高；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級執(zhí)法權限受限,，難以對屬地內違法違規(guī)行為進行有效打擊,；三是部分群眾法治觀念薄弱，部分干部法治思維與依法行政能力存在欠缺,，阻礙法治政府建設的進程,。
三、工作建議
一是加大普法宣傳工作力度,。采取多種形式廣泛開展《憲法》等各種法律法規(guī),、習近平法治思想的宣傳，真正讓法治進村（社區(qū)）,、進院落,、進校園、進企業(yè),，有效提高農村各類群體法治觀念,。
二是加快推進行政執(zhí)法權力下移。對照鎮(zhèn)級政府職能,，推進環(huán)保,、規(guī)劃、安全、救災等與人民群眾密切相關領域執(zhí)法權力逐步下移,，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法管理權限,；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級部門協(xié)調執(zhí)法工作機制，充分利用電子政務技術探索實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動,、區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法,。
三是加大執(zhí)法人員的培訓力度。充分結合實際情況,，有針對性的組織行政執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓,，進一步掌握各行業(yè)的法律知識，提高執(zhí)法水平,。
