2021年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告
大中小墊江縣周嘉鎮(zhèn)人民政府
2021年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告
2021年,，周嘉鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府系列重要論述精神,，始終把法治政府建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程,，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,、社會(huì)主義法治國(guó)家各項(xiàng)目標(biāo)，嚴(yán)格按照《墊江縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》工作要求和縣委全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)決策部署,，扎實(shí)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、法制建設(shè)工作開(kāi)展情況
（一）依法全面履行政府職能
深化放管服改革,，全面推行“全渝通辦”,，詳細(xì)編制周鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，制定“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”事項(xiàng)清單210余項(xiàng),，簡(jiǎn)化企業(yè),、群眾辦事流程；扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，制定周嘉鎮(zhèn)站所室職責(zé)內(nèi)容清單,，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，消除職能重疊,、多頭管理等現(xiàn)象,；將依法履行職能情況納入鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)考核內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn),、安全生產(chǎn),、國(guó)土建設(shè)、城市管理,、環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域法律法規(guī),，規(guī)范執(zhí)行政府采購(gòu),、環(huán)評(píng)申請(qǐng),、公示各流程，認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)審計(jì),、檢察建議整改與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償工作,；建立完善村（居）民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等制度,，分別落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作,、市長(zhǎng)信箱回復(fù)工作專(zhuān)職人員；排查制定鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)情況目錄,，掛網(wǎng)公示政府采購(gòu)相關(guān)合同內(nèi)容，落實(shí)鎮(zhèn)黨政辦,、黨群辦、食藥監(jiān)所等部門(mén)牽頭切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,。堅(jiān)持法治、德治,、自治結(jié)合，深化創(chuàng)新社會(huì)治理,，進(jìn)一步完善優(yōu)化了周嘉法治文化廣場(chǎng)兩處及飛龍新村,、檀樹(shù)新村法治長(zhǎng)廊建設(shè),，繼續(xù)開(kāi)展了市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、村（社區(qū)）法治宣傳設(shè)施建設(shè),，有固定的法治宣傳專(zhuān)欄2塊,、有法治文化宣傳陣地，民主法治村（社區(qū)）自治、法治,、德治“三治結(jié)合”宣傳全覆蓋,。今年,，周嘉鎮(zhèn)有檀樹(shù),、均田,、玉皇,、建國(guó),、愛(ài)國(guó)5個(gè)村創(chuàng)建民主法治村（社區(qū)）自治,、法治,、德治“三治結(jié)合”建設(shè),，提升基層社會(huì)現(xiàn)代治理能力和水平,。
（二）完善依法行政制度體系
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,，認(rèn)真清理自查全鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定情況并報(bào)告到縣司法局,，對(duì)照建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制,；嚴(yán)格對(duì)照中央,、市、縣各類(lèi)規(guī)范性文件,、法規(guī)、制度要求,，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容等內(nèi)容完善周嘉鎮(zhèn)公務(wù)卡結(jié)算、固定資產(chǎn)采購(gòu)等工作制度,，嚴(yán)格落實(shí)黨委法律顧問(wèn)制度,，政府與各村社區(qū)均聘任了資質(zhì)合格的法律顧問(wèn)并嚴(yán)格履責(zé),。
（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化
嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,，對(duì)照制定并嚴(yán)格執(zhí)行周嘉鎮(zhèn)重大行政決策程序制度,，將公眾參與、專(zhuān)家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定等流程確定為重大行政決策法定程序,；及時(shí)向縣委宣傳部、縣公安局,、縣財(cái)政局,、縣文旅委等部門(mén)報(bào)備垂釣比賽相關(guān)方案,；認(rèn)真辦理周嘉鎮(zhèn)第十八屆人大九次會(huì)議形成的1條議案,、6條建議,，滿意度達(dá)到100％,，及時(shí)回應(yīng)市長(zhǎng)信箱、群眾來(lái)訪與網(wǎng)絡(luò)輿情信息,。通過(guò)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同參與,，2021年成功創(chuàng)建了市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，2個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率,、投資完成率均達(dá)100％,。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
為全面提高規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,，明確執(zhí)法部門(mén)職責(zé)內(nèi)容，組織開(kāi)展政府執(zhí)法人員與市政協(xié)管員執(zhí)法能力培訓(xùn),，配備完善執(zhí)法記錄儀,、攝錄設(shè)備等執(zhí)法工具，全面推行執(zhí)法行為全過(guò)程實(shí)時(shí)記錄,，及時(shí)公布執(zhí)法程序,、內(nèi)容、對(duì)象,、措施等記錄,，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序；充分發(fā)揮交通勸導(dǎo)員與市政協(xié)管員說(shuō)服教育,、與勸導(dǎo)示范結(jié)合作用，有效化解各類(lèi)交通不文明行為與場(chǎng)鎮(zhèn)“亂象”,；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理,。
（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約與監(jiān)督
嚴(yán)格落實(shí)縣委巡察反饋意見(jiàn)整改，完善并嚴(yán)格執(zhí)行用章管理,、發(fā)文審簽,、固定資產(chǎn)管理,、政府采購(gòu),、公務(wù)卡結(jié)算以及各項(xiàng)內(nèi)控制度，政府采購(gòu)、公務(wù)用車(chē),、辦公用房登記,、交通安全執(zhí)法等內(nèi)容實(shí)施聯(lián)網(wǎng)信息化管理，有效規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程,；大力推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”問(wèn)題排查研判,，全面落實(shí)問(wèn)題整改174個(gè),，26件“我為群眾辦實(shí)事”民生事項(xiàng)落地落實(shí),；2021年鎮(zhèn)政府分別向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專(zhuān)題報(bào)告政府工作情況（含法治政府建設(shè)情況）,、財(cái)政運(yùn)行情況、污染防治情況,、脫貧攻堅(jiān)情況,，并全部辦結(jié)7條議案,、建議,；嚴(yán)肅對(duì)待市、縣檢察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)建議整改工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、資產(chǎn)管理等責(zé)任,；全面推行政務(wù)公開(kāi),，制定周嘉鎮(zhèn)信息公開(kāi)申請(qǐng)表,，明確信息公開(kāi)范圍與流程,，及時(shí)回應(yīng)市長(zhǎng)公開(kāi)電話、網(wǎng)絡(luò)輿情,、市長(zhǎng)信箱,，回應(yīng)率達(dá)100％,，按要求將周嘉政府門(mén)戶網(wǎng)并入縣政府門(mén)戶網(wǎng)集約管理,，及時(shí)通過(guò)外網(wǎng)公示環(huán)評(píng),、招投標(biāo),、政府合同信息情況,，自覺(jué)接受社會(huì)、公眾的監(jiān)督,。
（六）依法有效化解矛盾糾紛
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，我鎮(zhèn)強(qiáng)化鎮(zhèn)村二級(jí)排查調(diào)處機(jī)制，按要求開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛,。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪件8件,，已辦結(jié)8件,，市長(zhǎng)信箱5件，辦結(jié)5許,；建立鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解員制度,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建調(diào)解員。其中鎮(zhèn)調(diào)解員7名,，村調(diào)解員59名,，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，促進(jìn)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展,。開(kāi)展人民調(diào)解工作情況每月上報(bào)制度,、人民調(diào)解案件情況每月上報(bào)制度，規(guī)范統(tǒng)一人民調(diào)解案件網(wǎng)報(bào)制度,。人民調(diào)解案件共65件，調(diào)處成功65件,，調(diào)處率達(dá)100％,，調(diào)處成功率100％，協(xié)議涉及金額達(dá)22萬(wàn)元,。
（七）強(qiáng)化社會(huì)治安,，增強(qiáng)公眾安全感
強(qiáng)化治安巡邏，雪亮工程視頻監(jiān)控鏡頭67個(gè),，由電信并網(wǎng)連接公安,，隨時(shí)獲取信息，同時(shí)加大對(duì)飛龍村重點(diǎn)地區(qū)整治力度,，對(duì)突出治安問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，2021年共立刑事案件15 件,，強(qiáng)化公共安全的管理,，提升群眾的安全感。加強(qiáng)特殊人群管理，做好安置幫教工作,，積極開(kāi)展青少年法制教育,。目前，刑釋人員19人,，重點(diǎn)1人,；社區(qū)矯正對(duì)象111名，在冊(cè)3人,。在冊(cè)吸毒人員142人,，已解除134人，在控8人,。在冊(cè)邪教人員163人,，解脫及幫教轉(zhuǎn)化150人，未解脫13人,。三級(jí)以上精神病患者69人,，有肇事肇禍趨向33人，其中13人重點(diǎn)肇事肇禍精神病患者全部送到精神病醫(yī)院就醫(yī),，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（八）強(qiáng)化法治宣傳,，鞏固陣地建設(shè)
扎實(shí)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》,、習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)等各類(lèi)專(zhuān)題普法宣傳行動(dòng)，送法進(jìn)村（社）,、進(jìn)院落,、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè),，印制發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份,，標(biāo)語(yǔ)100余幅，開(kāi)展街頭集中宣傳25場(chǎng)次,；深入開(kāi)展全民反詐防詐宣傳,，安裝國(guó)家反詐中心APP1627人次，發(fā)放宣傳資料15000份,，同時(shí)加大對(duì)緬北窩點(diǎn)人員的勸返逼返力度,，共7人，己核減2人,，待核減1人,。
（九）全面提高政府工作人員法治思維與依法行政能力
全覆蓋開(kāi)展鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識(shí)考試和各類(lèi)法治理論知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，參與度達(dá)到100％,；通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn),、以案釋法,、案例通報(bào)等形式，面向政府職工專(zhuān)題開(kāi)展法治教育培訓(xùn)4次,，針對(duì)綜合執(zhí)法人員重點(diǎn)開(kāi)展法治能力培訓(xùn)3次,；將黨的十九屆一中、二中,、三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，習(xí)近平關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家重要論述內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委會(huì)前1小時(shí)學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)與職工周一例行學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,，組織各類(lèi)集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)16次,。
（十）完善組織保障與落實(shí)機(jī)制
全面發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。鎮(zhèn)黨委會(huì)研究部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作7次,，細(xì)化完善2021年“法治政府”建設(shè)工作要點(diǎn),，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,，堅(jiān)持親自抓、親自管,，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查與督查,；鎮(zhèn)黨委將法治政府建設(shè)工作納入各站所室年度考核內(nèi)容,，將法治建設(shè)成效作為衡量鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,，推進(jìn)法治政府建設(shè),。
二、存在的問(wèn)題
一是綜合行政執(zhí)法相應(yīng)成員執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)不足,，法治素養(yǎng)有待提高,；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)執(zhí)法權(quán)限受限,，難以對(duì)屬地內(nèi)違法違規(guī)行為進(jìn)行有效打擊,；三是部分群眾法治觀念薄弱，部分干部法治思維與依法行政能力存在欠缺,，阻礙法治政府建設(shè)的進(jìn)程,。
三、工作建議
一是加大普法宣傳工作力度,。采取多種形式廣泛開(kāi)展《憲法》等各種法律法規(guī),、習(xí)近平法治思想的宣傳，真正讓法治進(jìn)村（社區(qū)）,、進(jìn)院落,、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，有效提高農(nóng)村各類(lèi)群體法治觀念,。
二是加快推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力下移,。對(duì)照鎮(zhèn)級(jí)政府職能，推進(jìn)環(huán)保,、規(guī)劃,、安全、救災(zāi)等與人民群眾密切相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)力逐步下移,，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法管理權(quán)限,；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)執(zhí)法工作機(jī)制，充分利用電子政務(wù)技術(shù)探索實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,。
三是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。充分結(jié)合實(shí)際情況,，有針對(duì)性的組織行政執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓(xùn),，進(jìn)一步掌握各行業(yè)的法律知識(shí)，提高執(zhí)法水平,。
