2024年法治政府建設(shè)年度情況的報告
大中小今年以來,，周嘉鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以在新發(fā)展階段持續(xù)推進依法行政,、全面建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞縣委全面推進依法治縣工作要求，不斷提高依法決策,、依法執(zhí)政,、依法行政水平，持續(xù)推動法治政府建設(shè)取得積極成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一,、工作開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力
1.強化領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進,。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立并及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，做到人員變動,、機構(gòu)不亂、工作不斷,。按照法治政府建設(shè)的新要求,、新任務(wù)，黨委政府把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程抓緊抓好,。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者,、推動者和實踐者職責(zé)，堅持重大問題合法性審查,、集體決策,，親自過問、協(xié)調(diào),、督察,。召開專題工作會議聽取部署安排法治政府建設(shè)相關(guān)工作。鎮(zhèn)黨委政府把法治建設(shè)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,，做到了有人干事,、有錢辦事。
2.強化責(zé)任,，配合落實。研究制定了《周嘉鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作要點》,，提出了全年法治政府建設(shè)基本要求,、工作重點和目標(biāo)任務(wù)，明確了法治政府建設(shè)任務(wù)分解,，并落實到各相關(guān)室（中心）,、村（社區(qū)），進一步明確了各村（社區(qū)）書記主任,、鎮(zhèn)轄（屬）各單位部門負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)本部門法治建設(shè)第一責(zé)任人,。
3.強化督導(dǎo)，提質(zhì)增效。通過組織召開周嘉鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作推進會等形式聽取法治政府建設(shè)工作開展情況,，了解工作進展情況,、存在的問題和原因，研究解決的辦法和提出下一步工作的主攻方向,，確保法治政府建設(shè)工作提升質(zhì)增效,。
（二）各項制度體系不斷健全完善
1.落實普法責(zé)任制，全民法治意識不斷增強,。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法,、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,，各普法責(zé)任單位突出重點,、相互配合，黨員干部帶頭學(xué)法普法,、黨政機關(guān)帶頭學(xué)法普法,，營造了濃厚的學(xué)法普法氛圍。鎮(zhèn)黨委政府多形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、《中華人民共和國憲法》,、《民法典》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要思想和法律法規(guī),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平,，為領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政,、依法行政,、依法決定重大事項提供了法制保障和重要遵循。一年來,，鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)黨委會會前學(xué)法6次,，政府機關(guān)黨員干部職工集中學(xué)法7次，各村（社區(qū)）黨員干部利用主題黨日和相關(guān)會議學(xué)習(xí)150余場次,。全年利用村村通廣播宣傳習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國憲法》,、《民法典》、黨內(nèi)法規(guī)等普法內(nèi)容每周2次及以上,，治安巡邏車播放法治內(nèi)容每周3次左右,。全鎮(zhèn)開展“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”,、全民國家安全教育日等主題普法宣傳800余場次,，各單位LED屏宣傳法治內(nèi)容1800余次，微信群推送法治內(nèi)容宣傳2600余次,，其中開展“嘉鄉(xiāng)講堂”普法講座3場次,，以“憲法宣傳周”等活動為契機，推動憲法等法律法規(guī)法治宣傳常態(tài)化開展，政府到村居開展普法講堂2場次,、到學(xué)校普法宣講3場次,，黨委政府組織開展集中學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)“以案四說”“以案說法”活動3場次，開展法治宣傳“五進”活動20余場次,，開展法律法規(guī)咨詢服務(wù)10余場次,。
我鎮(zhèn)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試1人，合格率100%,，全鎮(zhèn)2024年度法治理論知識考試參考137人,，合格率100%。
2.落實依法行政責(zé)任制,，嚴(yán)格依法行政,。以政府機構(gòu)改革為契機，進一步明確規(guī)范了各室（中心）工作職責(zé),，進一步制定完善行政工作責(zé)任制,，明確政府權(quán)責(zé)清單，明確責(zé)任主體,。一是指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法大隊制定了本鎮(zhèn)的行政執(zhí)法公開實施細(xì)則和辦法,，明確公開的主體、范圍,、內(nèi)容,、方式、時限等要求,，涵蓋行政處罰,、行政檢查等各類執(zhí)法行為，公開的內(nèi)容主要包括執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法流程,、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員信息等,，便于公眾監(jiān)督,；二是建立崗位執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法考核制度,、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等,，有效推動行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展。鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）聘請了常年法律顧問,，同時做到“整體工作有人抓，具體工作有人做,，事后監(jiān)督有人管”,，確保依法行政有法可依，有章可循。堅持“持證上崗,，亮證執(zhí)法”,，強化行政執(zhí)法人員政治理論和業(yè)務(wù)知識教育，積極參加縣上執(zhí)法賦權(quán)事項培訓(xùn)4場次,，組織全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員通用法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試6批次,，全鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法證件具有行政執(zhí)法資格人員14人，配齊配強綜合行政執(zhí)法隊伍1支6人,。2024年在轄區(qū)全方位開展執(zhí)法檢查,、巡查250余次；依托“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺,，通過該平臺處置事件核查7次,；利用信息化手段提升檢查效率和精準(zhǔn)度，全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)各項執(zhí)法檢查活動運行情況,，全年完成“綜合查一次行政檢查”8次,；7月以來周嘉鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員每月活躍度考核達百分之百；實施行政處罰案件7起,，其中：給予行政處罰警告1起,、行政處罰罰款6起，金額370元,；積極配合縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊,、周嘉派出所對轄區(qū)內(nèi)1輛農(nóng)用車違規(guī)使用套牌實施了強制扣押，并作出報廢處理,，消除了交通安全隱患,；強化公眾參與和社會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力,，保障行政執(zhí)法合法,、合理、規(guī)范,，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法目標(biāo)實現(xiàn),。
3.落實規(guī)范性文件登記備案和定期清理制度。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件動態(tài)清理和備案審查制度,，嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件規(guī)范制定發(fā)布及法律顧問審查程序,，定期開展規(guī)范性文件的清理、保留,、廢止等工作,，確保規(guī)范性文件合法有效。
4.落實健全社會矛盾糾紛多元化解體系,。繼續(xù)推行和鞏固基層網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè),，網(wǎng)格治理成效明顯,。目前，全鎮(zhèn)劃分有基層網(wǎng)格38個,，有網(wǎng)格長38名,，專職網(wǎng)格員8名，兼職網(wǎng)格員30名,；微網(wǎng)格135個,，微網(wǎng)格長135名，常態(tài)化開展網(wǎng)格管理服務(wù),，進一步強化鎮(zhèn)村組三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)化,，有效預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處各類矛盾糾紛。以規(guī)范化建設(shè)為抓手,，健全鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員制度,，建立了19個調(diào)解室，強化鎮(zhèn)村兩級調(diào)解隊伍建設(shè),、網(wǎng)格員隊伍建設(shè),，加大矛盾糾紛和信訪積案化解力度，引導(dǎo)群眾依法信訪,、依法維權(quán),，確保了社會面持續(xù)平安穩(wěn)定。2024年,，我鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村干部社會矛盾糾紛多元化解培訓(xùn)150余人次,，社會矛盾糾紛多元化解2171條，辦結(jié)率100%,，兩級調(diào)委會調(diào)解案件506件,，調(diào)解成功率100%。積極推進涉法涉訴重點人員一人一策,、一案一策,，以化解爭議矛盾糾紛為目標(biāo)，強化部門聯(lián)動,，通過調(diào)解,、協(xié)商等形式，做到能調(diào)盡調(diào),。對不屬于本行政機關(guān)處理范圍的矛盾糾紛,，及時引導(dǎo)當(dāng)事人申請解決的途徑。其中成功參與調(diào)解了3起涉人員傷亡案件,，均未形成不良影響,。實現(xiàn)了“全年無較大輿情、無進京上訪,、無到市集訪,、無群體性案事件”,。
5.落實政務(wù)公開制度，推進行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化,。按要求規(guī)范公開的內(nèi)容,、范圍、方式,，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開,，制定了周嘉鎮(zhèn)信息公開制度，明確信息公開范圍與流程,，利用公開欄,、政府網(wǎng)站，及時主動公開黨務(wù)政務(wù)信息,，一年以來,，及時主動公開政務(wù)信息323條，其中發(fā)布政務(wù)信息218條,，法定主動公開內(nèi)容41條,，政府信息公開目錄64條，及時回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情,、政府信箱,，回應(yīng)率達100%，自覺接受公眾監(jiān)督,、社會監(jiān)督,，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。嚴(yán)格落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,，對照制定并嚴(yán)格執(zhí)行周嘉鎮(zhèn)重大行政決策程序制度，將公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定等流程確定為重大行政決策法定程序,。
6.建立突發(fā)事件應(yīng)對制度體系。強化應(yīng)急預(yù)案編制和更新,，印發(fā)了《周嘉鎮(zhèn)2024年度防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《周嘉鎮(zhèn)2024年度森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》、《周嘉鎮(zhèn)2024年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等專項應(yīng)急預(yù)案,，不斷健全完善科學(xué)實用的應(yīng)急預(yù)案框架體系,，有效提升依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件能力,。切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)上建立了一支以退役軍人,、基干民兵,、消防隊員、周嘉派出所民警,、周嘉中心衛(wèi)生院醫(yī)生,、政府職工等骨干人員50人組成的“周嘉鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊”。今年以來轄區(qū)消防滅火3場次,、消防車為高臺地區(qū)居民送水20余車次,。舉行防汛抗旱演練1場次、防滅火演練1場次,、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練1場次,，參演人數(shù)共計達150余人次。加強應(yīng)急物資儲備,，全鎮(zhèn)設(shè)置應(yīng)急救援物資裝備存放室17個,，儲備撲火拖把30個、兵工鏟35把,、小型滅火器90個,、應(yīng)急燈50盞、應(yīng)急手電60個,、過濾式消防自救呼吸器20個,、中型消防車1臺、大衣棉被50套等應(yīng)急物資備用,。
7.科技賦能法治政府建設(shè),，方便群眾辦事。持續(xù)配合推動“渝快辦”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，積極推進覆蓋范圍廣,、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸，推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”,，努力做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑腿”。
（三）提升行政執(zhí)法水平
1.加強依法行政決策能力,。通過鎮(zhèn)黨委會會前學(xué)法等方式,，學(xué)習(xí)《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，強化重大行政決策程序意識,、風(fēng)險意識,、責(zé)任意識。在重大行政決策過程中依法嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定,。及時傳達落實合法性審查制度,，明確審查范圍、健全審查機制,、提高審查質(zhì)量,，堅持以法治思維和法治方式推進各項工作依法規(guī)范運行，將合法性審查范圍落實到規(guī)范性文件,、重大行政決策、重大合同,、村規(guī)民約等各個領(lǐng)域,，確保應(yīng)審盡審。將政府法律顧問工作貫穿重大行政決策全過程,，對送審事項材料報送,、審查時限、意見采納等作出詳細(xì)規(guī)定,，從源頭預(yù)防違法行政行為出現(xiàn),，強化依法決策意識，不斷提升依法決策能力和水平,。
2.加強依法行政業(yè)務(wù)能力,。全面貫徹落實“依法治國”理念，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”,，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范帶動作用。組織黨政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,、《中華人民共和國憲法》、《民法典》等法律知識,。組織政府工作人員參加普法培訓(xùn),、依法行政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法培訓(xùn),，主動與主管部門,、司法局、法院的良性互動,，提升案件辦理質(zhì)量,。
3.加強行政權(quán)力制約和監(jiān)督。自覺接受人大,、政協(xié),、法院,、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān),、人民群眾等各類監(jiān)督，運用靈活多樣的監(jiān)督方式,，建立投訴舉報和查處制度,，暢通行政問題的反映、訴求,、建議等渠道,，自覺接受各類監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)班子及成員權(quán)力監(jiān)督機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,，確保黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力，堅持抓早抓小,、防微杜漸,，鎮(zhèn)黨委書記針對班子成員、部門單位負(fù)責(zé)人,、村（社區(qū)）書記適時開展談話提醒,，及時糾正依法行政過程中存在的偏差和問題，今年以來無發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的情況,。黨政負(fù)責(zé)人對各職能部門實施行政監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并落實整改,。及時調(diào)查核實處理人民群眾檢舉,、新聞媒體反映的問題。認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件,，今年以來,，出庭應(yīng)訴1件，出庭應(yīng)訴率100%,。
二,、存在的問題和不足
回顧過去一年來，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定的成績,，但也存在一些問題和不足,。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)普法責(zé)任部門對普法工作缺乏主動性，普法宣傳方式單一,，效果差,。二是少數(shù)干部法治意識不夠強。個別干部職工對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，依法行政意識不強,，法治宣傳教育還需進一步深化,。三是依法治理能力有待提升。鎮(zhèn)村兩級干部自覺運用法治思維和法治方式開展普法依法治理工作的能力和水平與當(dāng)前推進法治政府建設(shè)的要求上還有差距,，各種形式的法治宣傳教育,、責(zé)任傳導(dǎo)體系仍需不斷完善，行政執(zhí)法工作落地落實有待進一步細(xì)化和加強,。
三,、2025年工作的努力方向
繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，在新的一年里,，我鎮(zhèn)將持續(xù)提高政治站位，堅持以人民為中心,，緊扣“職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正、智能高效,、廉潔誠信,、人民滿意”的法治政府建設(shè)目標(biāo)，將法治政府建設(shè)作為助推經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手,，推動依法行政工作成效進一步提升,。
（一）進一步深化政府機構(gòu)改革和行政執(zhí)法改革。鞏固政府機構(gòu)改革成果,，原“站所室”改“辦（中心）”后,，進一步明確法定職責(zé)，同時抓住我鎮(zhèn)被納入我縣綜合行政執(zhí)法改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)契機,，按照改革的各項工作要求,，全面落實行政執(zhí)法制度，完善執(zhí)法,、司法程序,，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。
（二）規(guī)范行政行為,，從源頭防范行政訴訟風(fēng)險。進一步明確法定職責(zé),，對行政不作為,、亂作為、慢作為，未嚴(yán)格依法行政等情形早發(fā)現(xiàn)早整治,，定期跟進各類行政復(fù)議,、行政訴訟案件進展情況，立足優(yōu)先介入調(diào)解,，及時,、依法化解行政爭議及訴訟隱患，有效防范訴訟風(fēng)險,。
（三）進一步規(guī)范法治政府建設(shè),。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾學(xué)法制度，多形式多渠道學(xué)法用法,，充分運用多種載體,，及時普法釋法，回應(yīng)民生關(guān)切,。加強黨建統(tǒng)領(lǐng),，著力加強行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強力推進信訪工作法治化,，全面提升法治建設(shè)水平,，推動法治政府建設(shè)再上新臺階，為我鎮(zhèn)“一心兩園兩基地建設(shè)”提供法治保障,。
