2024年法治政府建設(shè)年度情況的報(bào)告
今年以來(lái),周嘉鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引下,,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以在新發(fā)展階段持續(xù)推進(jìn)依法行政,、全面建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞縣委全面推進(jìn)依法治縣工作要求,,不斷提高依法決策,、依法執(zhí)政、依法行政水平,,持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)取得積極成效?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,,保障有力
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,,成立并及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,做到人員變動(dòng)、機(jī)構(gòu)不亂,、工作不斷,。按照法治政府建設(shè)的新要求、新任務(wù),,黨委政府把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程抓緊抓好,。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé),,堅(jiān)持重大問(wèn)題合法性審查,、集體決策,親自過(guò)問(wèn),、協(xié)調(diào),、督察。召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議聽(tīng)取部署安排法治政府建設(shè)相關(guān)工作,。鎮(zhèn)黨委政府把法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,,做到了有人干事,、有錢(qián)辦事,。
2.強(qiáng)化責(zé)任,配合落實(shí),。研究制定了《周嘉鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,,提出了全年法治政府建設(shè)基本要求、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),,明確了法治政府建設(shè)任務(wù)分解,,并落實(shí)到各相關(guān)室(中心),、村(社區(qū)),進(jìn)一步明確了各村(社區(qū))書(shū)記主任,、鎮(zhèn)轄(屬)各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)本部門(mén)法治建設(shè)第一責(zé)任人,。
3.強(qiáng)化督導(dǎo),提質(zhì)增效,。通過(guò)組織召開(kāi)周嘉鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)等形式聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況,,了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和原因,,研究解決的辦法和提出下一步工作的主攻方向,,確保法治政府建設(shè)工作提升質(zhì)增效。
(二)各項(xiàng)制度體系不斷健全完善
1.落實(shí)普法責(zé)任制,,全民法治意識(shí)不斷增強(qiáng),。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法,、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,,各普法責(zé)任單位突出重點(diǎn)、相互配合,,黨員干部帶頭學(xué)法普法,、黨政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)法普法,營(yíng)造了濃厚的學(xué)法普法氛圍,。鎮(zhèn)黨委政府多形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、《中華人民共和國(guó)憲法》、《民法典》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要思想和法律法規(guī),,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平,為領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策,、依法執(zhí)政,、依法行政、依法決定重大事項(xiàng)提供了法制保障和重要遵循,。一年來(lái),,鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法6次,政府機(jī)關(guān)黨員干部職工集中學(xué)法7次,,各村(社區(qū))黨員干部利用主題黨日和相關(guān)會(huì)議學(xué)習(xí)150余場(chǎng)次,。全年利用村村通廣播宣傳習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國(guó)憲法》、《民法典》,、黨內(nèi)法規(guī)等普法內(nèi)容每周2次及以上,,治安巡邏車(chē)播放法治內(nèi)容每周3次左右。全鎮(zhèn)開(kāi)展“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”,、全民國(guó)家安全教育日等主題普法宣傳800余場(chǎng)次,,各單位LED屏宣傳法治內(nèi)容1800余次,微信群推送法治內(nèi)容宣傳2600余次,,其中開(kāi)展“嘉鄉(xiāng)講堂”普法講座3場(chǎng)次,,以“憲法宣傳周”等活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)憲法等法律法規(guī)法治宣傳常態(tài)化開(kāi)展,,政府到村居開(kāi)展普法講堂2場(chǎng)次,、到學(xué)校普法宣講3場(chǎng)次,黨委政府組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)“以案四說(shuō)”“以案說(shuō)法”活動(dòng)3場(chǎng)次,,開(kāi)展法治宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)20余場(chǎng)次,,開(kāi)展法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)10余場(chǎng)次。
我鎮(zhèn)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試1人,,合格率100%,,全鎮(zhèn)2024年度法治理論知識(shí)考試參考137人,合格率100%,。
2.落實(shí)依法行政責(zé)任制,,嚴(yán)格依法行政。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),,進(jìn)一步明確規(guī)范了各室(中心)工作職責(zé),,進(jìn)一步制定完善行政工作責(zé)任制,明確政府權(quán)責(zé)清單,,明確責(zé)任主體,。一是指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)制定了本鎮(zhèn)的行政執(zhí)法公開(kāi)實(shí)施細(xì)則和辦法,明確公開(kāi)的主體,、范圍,、內(nèi)容、方式,、時(shí)限等要求,,涵蓋行政處罰、行政檢查等各類(lèi)執(zhí)法行為,,公開(kāi)的內(nèi)容主要包括執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果,、執(zhí)法人員信息等,,便于公眾監(jiān)督;二是建立崗位執(zhí)法責(zé)任制度,、行政執(zhí)法考核制度,、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,有效推動(dòng)行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展,。鎮(zhèn)政府和各村(社區(qū))聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn),,同時(shí)做到“整體工作有人抓,具體工作有人做,,事后監(jiān)督有人管”,,確保依法行政有法可依,有章可循,。堅(jiān)持“持證上崗,,亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育,,積極參加縣上執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)培訓(xùn)4場(chǎng)次,,組織全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試6批次,全鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法證件具有行政執(zhí)法資格人員14人,,配齊配強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍1支6人,。2024年在轄區(qū)全方位開(kāi)展執(zhí)法檢查、巡查250余次,;依托“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺(tái),,通過(guò)該平臺(tái)處置事件核查7次;利用信息化手段提升檢查效率和精準(zhǔn)度,,全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)各項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)運(yùn)行情況,,全年完成“綜合查一次行政檢查”8次;7月以來(lái)周嘉鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員每月活躍度考核達(dá)百分之百,;實(shí)施行政處罰案件7起,,其中:給予行政處罰警告1起、行政處罰罰款6起,,金額370元,;積極配合縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、周嘉派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)1輛農(nóng)用車(chē)違規(guī)使用套牌實(shí)施了強(qiáng)制扣押,,并作出報(bào)廢處理,,消除了交通安全隱患;強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督,,形成監(jiān)督合力,,保障行政執(zhí)法合法、合理,、規(guī)范,,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.落實(shí)規(guī)范性文件登記備案和定期清理制度,。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理和備案審查制度,,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件規(guī)范制定發(fā)布及法律顧問(wèn)審查程序,定期開(kāi)展規(guī)范性文件的清理、保留,、廢止等工作,,確保規(guī)范性文件合法有效。
4.落實(shí)健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解體系,。繼續(xù)推行和鞏固基層網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè),,網(wǎng)格治理成效明顯。目前,,全鎮(zhèn)劃分有基層網(wǎng)格38個(gè),,有網(wǎng)格長(zhǎng)38名,專(zhuān)職網(wǎng)格員8名,,兼職網(wǎng)格員30名,;微網(wǎng)格135個(gè),微網(wǎng)格長(zhǎng)135名,,常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)格管理服務(wù),,進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村組三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)化,有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,。以規(guī)范化建設(shè)為抓手,,健全鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解員制度,建立了19個(gè)調(diào)解室,,強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),加大矛盾糾紛和信訪積案化解力度,,引導(dǎo)群眾依法信訪,、依法維權(quán),確保了社會(huì)面持續(xù)平安穩(wěn)定,。2024年,,我鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)村干部社會(huì)矛盾糾紛多元化解培訓(xùn)150余人次,社會(huì)矛盾糾紛多元化解2171條,,辦結(jié)率100%,,兩級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件506件,調(diào)解成功率100%,。積極推進(jìn)涉法涉訴重點(diǎn)人員一人一策,、一案一策,以化解爭(zhēng)議矛盾糾紛為目標(biāo),,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),,通過(guò)調(diào)解、協(xié)商等形式,,做到能調(diào)盡調(diào),。對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)處理范圍的矛盾糾紛,,及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)解決的途徑。其中成功參與調(diào)解了3起涉人員傷亡案件,,均未形成不良影響,。實(shí)現(xiàn)了“全年無(wú)較大輿情、無(wú)進(jìn)京上訪,、無(wú)到市集訪,、無(wú)群體性案事件”,。
5.落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化,。按要求規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍,、方式,,全面推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),制定了周嘉鎮(zhèn)信息公開(kāi)制度,,明確信息公開(kāi)范圍與流程,,利用公開(kāi)欄、政府網(wǎng)站,,及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)信息,,一年以來(lái),及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息323條,,其中發(fā)布政務(wù)信息218條,,法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容41條,政府信息公開(kāi)目錄64條,,及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情,、政府信箱,回應(yīng)率達(dá)100%,,自覺(jué)接受公眾監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)照制定并嚴(yán)格執(zhí)行周嘉鎮(zhèn)重大行政決策程序制度,,將公眾參與,、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定等流程確定為重大行政決策法定程序,。
6.建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度體系。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制和更新,,印發(fā)了《周嘉鎮(zhèn)2024年度防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《周嘉鎮(zhèn)2024年度森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》、《周嘉鎮(zhèn)2024年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,不斷健全完善科學(xué)實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案框架體系,,有效提升依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件能力。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),,鎮(zhèn)上建立了一支以退役軍人,、基干民兵、消防隊(duì)員,、周嘉派出所民警,、周嘉中心衛(wèi)生院醫(yī)生、政府職工等骨干人員50人組成的“周嘉鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)”,。今年以來(lái)轄區(qū)消防滅火3場(chǎng)次,、消防車(chē)為高臺(tái)地區(qū)居民送水20余車(chē)次。舉行防汛抗旱演練1場(chǎng)次,、防滅火演練1場(chǎng)次,、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練1場(chǎng)次,參演人數(shù)共計(jì)達(dá)150余人次,。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,全鎮(zhèn)設(shè)置應(yīng)急救援物資裝備存放室17個(gè),儲(chǔ)備撲火拖把30個(gè),、兵工鏟35把,、小型滅火器90個(gè)、應(yīng)急燈50盞,、應(yīng)急手電60個(gè),、過(guò)濾式消防自救呼吸器20個(gè)、中型消防車(chē)1臺(tái),、大衣棉被50套等應(yīng)急物資備用,。
7.科技賦能法治政府建設(shè),方便群眾辦事,。持續(xù)配合推動(dòng)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),,積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,,努力做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,。
(三)提升行政執(zhí)法水平
1.加強(qiáng)依法行政決策能力,。通過(guò)鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法等方式,,學(xué)習(xí)《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,強(qiáng)化重大行政決策程序意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、責(zé)任意識(shí)。在重大行政決策過(guò)程中依法嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與,、專(zhuān)家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論決定等程序規(guī)定,。及時(shí)傳達(dá)落實(shí)合法性審查制度,明確審查范圍,、健全審查機(jī)制,、提高審查質(zhì)量,,堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作依法規(guī)范運(yùn)行,,將合法性審查范圍落實(shí)到規(guī)范性文件、重大行政決策,、重大合同,、村規(guī)民約等各個(gè)領(lǐng)域,確保應(yīng)審盡審,。將政府法律顧問(wèn)工作貫穿重大行政決策全過(guò)程,,對(duì)送審事項(xiàng)材料報(bào)送、審查時(shí)限,、意見(jiàn)采納等作出詳細(xì)規(guī)定,,從源頭預(yù)防違法行政行為出現(xiàn),強(qiáng)化依法決策意識(shí),,不斷提升依法決策能力和水平,。
2.加強(qiáng)依法行政業(yè)務(wù)能力。全面貫徹落實(shí)“依法治國(guó)”理念,,狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”,,建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范帶動(dòng)作用,。組織黨政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、《中華人民共和國(guó)憲法》,、《民法典》等法律知識(shí),。組織政府工作人員參加普法培訓(xùn)、依法行政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),、行政執(zhí)法培訓(xùn),,主動(dòng)與主管部門(mén),、司法局、法院的良性互動(dòng),,提升案件辦理質(zhì)量,。
3.加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督。自覺(jué)接受人大,、政協(xié),、法院、檢察院,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)、人民群眾等各類(lèi)監(jiān)督,,運(yùn)用靈活多樣的監(jiān)督方式,,建立投訴舉報(bào)和查處制度,暢通行政問(wèn)題的反映,、訴求,、建議等渠道,自覺(jué)接受各類(lèi)監(jiān)督,。建立領(lǐng)導(dǎo)班子及成員權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),確保黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力,,堅(jiān)持抓早抓小,、防微杜漸,鎮(zhèn)黨委書(shū)記針對(duì)班子成員,、部門(mén)單位負(fù)責(zé)人,、村(社區(qū))書(shū)記適時(shí)開(kāi)展談話提醒,及時(shí)糾正依法行政過(guò)程中存在的偏差和問(wèn)題,,今年以來(lái)無(wú)發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的情況。黨政負(fù)責(zé)人對(duì)各職能部門(mén)實(shí)施行政監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并落實(shí)整改,。及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題,。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件,,今年以來(lái),出庭應(yīng)訴1件,,出庭應(yīng)訴率100%,。
二、存在的問(wèn)題和不足
回顧過(guò)去一年來(lái),,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定的成績(jī),,但也存在一些問(wèn)題和不足,。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)普法責(zé)任部門(mén)對(duì)普法工作缺乏主動(dòng)性,普法宣傳方式單一,,效果差,。二是少數(shù)干部法治意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別干部職工對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,,依法行政意識(shí)不強(qiáng),,法治宣傳教育還需進(jìn)一步深化。三是依法治理能力有待提升,。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展普法依法治理工作的能力和水平與當(dāng)前推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求上還有差距,,各種形式的法治宣傳教育、責(zé)任傳導(dǎo)體系仍需不斷完善,,行政執(zhí)法工作落地落實(shí)有待進(jìn)一步細(xì)化和加強(qiáng),。
三、2025年工作的努力方向
繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,,在新的一年里,我鎮(zhèn)將持續(xù)提高政治站位,,堅(jiān)持以人民為中心,,緊扣“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正,、智能高效,、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意”的法治政府建設(shè)目標(biāo),,將法治政府建設(shè)作為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手,,推動(dòng)依法行政工作成效進(jìn)一步提升。
(一)進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法改革,。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果,,原“站所室”改“辦(中心)”后,進(jìn)一步明確法定職責(zé),,同時(shí)抓住我鎮(zhèn)被納入我縣綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)契機(jī),,按照改革的各項(xiàng)工作要求,全面落實(shí)行政執(zhí)法制度,,完善執(zhí)法,、司法程序,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量,,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。
(二)規(guī)范行政行為,,從源頭防范行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步明確法定職責(zé),,對(duì)行政不作為,、亂作為、慢作為,,未嚴(yán)格依法行政等情形早發(fā)現(xiàn)早整治,,定期跟進(jìn)各類(lèi)行政復(fù)議、行政訴訟案件進(jìn)展情況,,立足優(yōu)先介入調(diào)解,,及時(shí)、依法化解行政爭(zhēng)議及訴訟隱患,,有效防范訴訟風(fēng)險(xiǎn),。
(三)進(jìn)一步規(guī)范法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾學(xué)法制度,,多形式多渠道學(xué)法用法,,充分運(yùn)用多種載體,及時(shí)普法釋法,,回應(yīng)民生關(guān)切,。加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng),著力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),,強(qiáng)力推進(jìn)信訪工作法治化,,全面提升法治建設(shè)水平,推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,,為我鎮(zhèn)“一心兩園兩基地建設(shè)”提供法治保障,。