墊江縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2025年1月9日在墊江縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議
墊江縣人大常委會(huì)主任 粟登琳
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年,。一年來(lái)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，踐行全過(guò)程人民民主,，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,，唯實(shí)爭(zhēng)先,、拼搏奮進(jìn)，圓滿完成縣十八屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化新墊江建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量,。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),，牢牢把握人大工作正確政治方向
縣人大常委會(huì)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則,、大道理,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,。堅(jiān)持全面學(xué)習(xí),、全面領(lǐng)悟、全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,，聚焦縣委十五屆八次全會(huì)部署,，立足人大職能職責(zé)，突出人大改革重點(diǎn),，持續(xù)打造踐行全過(guò)程人民民主實(shí)踐新范例,。牽頭負(fù)責(zé)全縣民主與法制領(lǐng)域改革工作，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重大改革任務(wù)落地見(jiàn)效,?！耙曰鶎訂卧苿?dòng)形成治理新格局”實(shí)踐案例獲得市委民主與法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組肯定支持，作為墊江人大改革標(biāo)志性成果加快打造,。深入實(shí)施年度民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,，建立“群眾提、代表定,、政府辦,、人大督、大會(huì)評(píng)”全鏈條工作機(jī)制,，定期聽(tīng)取審議民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況報(bào)告,。2024年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大票決民生實(shí)事項(xiàng)目48件,；縣十八屆人大四次會(huì)議票決民生實(shí)事項(xiàng)目6件,，辦理實(shí)效將在本次代表大會(huì)上進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,，在學(xué)習(xí)中不斷汲取力量，將學(xué)習(xí)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為做好工作的思路舉措,，進(jìn)一步堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信,，增強(qiáng)踐行全過(guò)程人民民主政治自覺(jué)。學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,，深刻把握習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年座談會(huì)上重要講話精神的核心要義,、豐富內(nèi)涵，緊扣縣委十五屆七次全會(huì)審議通過(guò)的實(shí)施意見(jiàn),，系統(tǒng)化梳理關(guān)于人大工作的具體要求,，及時(shí)優(yōu)化常委會(huì)監(jiān)督議題和監(jiān)督重點(diǎn),，探索運(yùn)用“代表建議+專題詢問(wèn)”“主任接待日+工作評(píng)議”“專題調(diào)研+執(zhí)法檢查”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方式，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論融入到人大工作各方面全過(guò)程,。
始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。縣委高度重視和支持人大工作,，召開(kāi)紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年座談會(huì),，定期聽(tīng)取人大工作情況報(bào)告，提出明確要求,?？h人大常委會(huì)黨組嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全年共向縣委請(qǐng)示報(bào)告15件次,。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)黨組對(duì)人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在把方向上，常委會(huì)工作中的重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題都先經(jīng)黨組會(huì)議研究審定,，再依法有序組織開(kāi)展,；在管大局上，定期聽(tīng)取縣人大各專工委室工作情況匯報(bào),，及時(shí)優(yōu)化細(xì)化工作安排,，切實(shí)做到人大各項(xiàng)工作與全縣大局同向同步；在保落實(shí)上,，完善會(huì)議部署,、定期通報(bào)、座談督導(dǎo)等工作機(jī)制,，不定期開(kāi)展“回頭看”,，確保黨中央、市委和縣委決策部署在人大系統(tǒng)全面貫徹落實(shí),。
二,、強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
縣人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,，全年召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議10次,、主任會(huì)議20次，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告32項(xiàng),，開(kāi)展執(zhí)法檢查4次,、視察調(diào)研7次、專題詢問(wèn)1次,，作出審議意見(jiàn)17項(xiàng),，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
保障憲法法律有效實(shí)施。大力弘揚(yáng)憲法精神,，舉辦“12·4”國(guó)家憲法日專題講座和座談交流會(huì),，深入開(kāi)展形式多樣的憲法宣傳活動(dòng)。堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán),，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度,，組織憲法宣誓儀式7場(chǎng)39人次。扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查,，審查各類規(guī)范性文件10件,，向市人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件2件；督促相關(guān)部門認(rèn)真清理行政規(guī)范性文件,，按程序補(bǔ)報(bào)備案10件,、廢止16件，確保制定的政策舉措符合憲法法律規(guī)定,。對(duì)《家庭教育促進(jìn)法》《重慶市文明行為促進(jìn)條例》《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,，緊扣法律法規(guī)規(guī)定，推動(dòng)法治意識(shí),、法定職責(zé),、法律責(zé)任落到實(shí)處。
提升財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作效能,。堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),，聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，確保大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃全面貫徹落實(shí),。聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整,、決算和預(yù)算績(jī)效管理情況的報(bào)告,，對(duì)鄉(xiāng)村振興銜接資金（產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，深化拓展人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督功能,，推動(dòng)政府進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于審計(jì)及審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告,，加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題跟蹤,，把督促問(wèn)題整改同審查監(jiān)督政府預(yù)決算工作有機(jī)結(jié)合，有效提升審計(jì)整改工作監(jiān)督力度,。全面貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見(jiàn),，積極探索全口徑、全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，聽(tīng)取縣政府關(guān)于債務(wù)管理,、政府隱性債務(wù)化解情況的報(bào)告,，推動(dòng)建立健全政府債務(wù)“借、用,、管,、還”管理制度，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
助力“三攻堅(jiān)一盤活”改革,。全面貫徹縣委十五屆六次全會(huì)部署，全力推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破任務(wù)落地落實(shí),。聚焦國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān),，聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于金融企業(yè)及重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)情況專題調(diào)研,，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)止損治虧,、瘦身健體、提質(zhì)增效,。聚焦園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān),，聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告，開(kāi)展園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)情況專題調(diào)研,，推動(dòng)高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))加快形成權(quán)責(zé)清晰,、產(chǎn)業(yè)聚焦和布局合理的發(fā)展格局。聚焦國(guó)有資產(chǎn)盤活,，聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)盤活情況的報(bào)告,、國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告，推動(dòng)建立存量資產(chǎn)盤活“一本賬”,，分級(jí)分類創(chuàng)新盤活方式方法,。
精心組織開(kāi)展專題詢問(wèn)?？h十八屆人大四次會(huì)議期間,，代表們高度關(guān)注城區(qū)停車秩序管理工作，提出關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)停車秩序管理方面建議20件,。為有效回應(yīng)代表關(guān)切,，縣人大常委會(huì)采取專題詢問(wèn)方式開(kāi)展監(jiān)督。通過(guò)專題調(diào)研,、專項(xiàng)視察,、問(wèn)卷調(diào)查等方式，全面掌握城區(qū)車輛亂停亂放,、攤位占道經(jīng)營(yíng)、執(zhí)法不嚴(yán)等方面存在的問(wèn)題和不足。精心組織召開(kāi)專題詢問(wèn)工作會(huì)議,，聽(tīng)取縣政府關(guān)于縣城停車秩序管理工作情況的報(bào)告,，圍繞調(diào)研組暗訪排查的15個(gè)具體問(wèn)題，對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和2個(gè)街道辦事處開(kāi)展“面對(duì)面”詢問(wèn),，91名人大代表,、市民代表對(duì)應(yīng)詢單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)?！伴]環(huán)式”監(jiān)督推動(dòng)詢問(wèn)意見(jiàn)辦理,，主任會(huì)議聽(tīng)取縣政府關(guān)于專題詢問(wèn)后階段性工作推進(jìn)情況的報(bào)告，組織部分人大代表視察整改情況,，常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取縣政府關(guān)于詢問(wèn)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況的報(bào)告,，95名人大代表、市民代表對(duì)整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),，推動(dòng)停車惠民措施順利出臺(tái)實(shí)施,，回龍路等道路大貨車亂停問(wèn)題在較短時(shí)間內(nèi)得到規(guī)范，新建停車場(chǎng)1個(gè),、停車位250個(gè),、臨時(shí)攤區(qū)6個(gè)，明悅天街紅綠燈處,、新華路與文化路交叉路口,、白龍路等重要節(jié)點(diǎn)（道路）以車占道經(jīng)營(yíng)、以路為市亂象得到解決,，縣城停車秩序?qū)崿F(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),。
做深做實(shí)專項(xiàng) 。緊扣民生重點(diǎn)關(guān)切,，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,。聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于2023年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，專題調(diào)研縣城“一河九溪”水環(huán)境狀況,，督促縣政府加快推進(jìn)縣城雨污管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺,、迎春河生態(tài)補(bǔ)水、高新區(qū)污水處理廠升級(jí)改造等工作,。聽(tīng)取審議“一府兩院”關(guān)于未成年人保護(hù),、審判、檢察工作情況的報(bào)告,，督促?gòu)?qiáng)化系統(tǒng)思維,、綜合保護(hù)、源頭治理,、懲戒幫扶,，共同保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),。聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于加快推進(jìn)供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、“保交樓、穩(wěn)民生”落實(shí),、全民健身,、義務(wù)教育督導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興等工作報(bào)告,，專題調(diào)研未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防,、全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小學(xué)勞動(dòng)教育,、全縣宗教事務(wù)管理工作,。建立審議意見(jiàn)跟蹤督辦工作機(jī)制，聽(tīng)取“一府兩院”關(guān)于審議意見(jiàn)研究處理情況報(bào)告14項(xiàng),，作出報(bào)告審查意見(jiàn)12項(xiàng),，推動(dòng)40余項(xiàng)工作措施落地落實(shí)。
助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。匯聚人大系統(tǒng)之力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè),。堅(jiān)持把縣政府落實(shí)明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)合作協(xié)議作為監(jiān)督重點(diǎn)，督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真梳理,、建立臺(tái)賬,，推動(dòng)80余份合作協(xié)議、120余項(xiàng)合作意向有序落地,。加強(qiáng)與廣安市人大,、鄰水縣人大合作，推動(dòng)峰門鋪生態(tài)修復(fù)和文物保護(hù)等工程順利建設(shè),；聯(lián)合開(kāi)展林長(zhǎng)制工作調(diào)研,，聽(tīng)取“兩地三方”政府專項(xiàng)工作報(bào)告，積極探索明月山林業(yè)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展合作新路徑,。牽頭推動(dòng)示范帶建設(shè),，提檔升級(jí)明月天香旅游度假區(qū)，以閑云茗居,、鳳凰泉為代表的一批露營(yíng)基地和精品民宿投入運(yùn)營(yíng),，明月大道至天香路等8條道路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，生態(tài)旅游日益興旺,，游客接待量持續(xù)增長(zhǎng),。
三、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),，認(rèn)真行使決定權(quán)和選舉任免權(quán)
縣人大常委會(huì)嚴(yán)格依法行使討論決定重大事項(xiàng),、選舉,、任免等職權(quán)，確?？h委的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志,、縣委推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作人員。
規(guī)范行使重大事項(xiàng)決定權(quán),。根據(jù)新修改的《地方組織法》，修改《墊江縣人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》,。依法作出關(guān)于代表資格審查,、接受國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辭職、代表補(bǔ)選等決議決定,，保證人大工作有力有序推進(jìn),。依法作出關(guān)于批準(zhǔn)縣級(jí)決算、縣級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的決議,，確保穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆呗涞匾?jiàn)效,。依法作出關(guān)于批準(zhǔn)墊江縣鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整方案、部分規(guī)范性文件修改和廢止,、“一府兩院”半年工作情況報(bào)告的決定,，更好服務(wù)全縣改革發(fā)展大局。
依法行使選舉權(quán)和任免權(quán),。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一,，嚴(yán)格按照法定程序，不斷完善人事任免,、憲法宣誓等工作機(jī)制,，全年依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員73人次、任命人民陪審員194人次,。依法開(kāi)展代表補(bǔ)選工作,，補(bǔ)選市人大代表1名、縣人大代表12名,。認(rèn)真開(kāi)展代表資格審查,，依法確認(rèn)并公告代表資格變動(dòng)20人次。
加強(qiáng)人大任命干部任后監(jiān)督,。精心制定任后監(jiān)督工作方案,，對(duì)縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子和縣發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委,、生態(tài)環(huán)境局,、退役軍人事務(wù)局,、應(yīng)急管理局、林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展任后監(jiān)督,。成立專題調(diào)研組,，通過(guò)座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式,，就監(jiān)督對(duì)象履職情況進(jìn)行“零距離”把脈問(wèn)診,。優(yōu)化監(jiān)督指標(biāo)體系，根據(jù)監(jiān)督對(duì)象崗位職責(zé)量化監(jiān)督內(nèi)容,，建立負(fù)面清單評(píng)價(jià)機(jī)制,。聽(tīng)取審議監(jiān)督對(duì)象履職情況報(bào)告，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),，采取定性評(píng)價(jià)和量化分析相結(jié)合的方式切實(shí)提升任后監(jiān)督實(shí)效,，進(jìn)一步增強(qiáng)任命人員“由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé),，受人大監(jiān)督”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),，嚴(yán)格督促任命人員依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),。
四,、強(qiáng)化代表工作，支持和保障代表更好發(fā)揮作用
縣人大常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)代表工作的部署要求,，充分尊重代表主體地位,，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，擴(kuò)大人民有序政治參與,，推動(dòng)代表工作更好接地氣,、察民情、聚民智,、惠民生,，充分保障人民當(dāng)家作主。
提升代表建議辦理實(shí)效,。制定關(guān)于進(jìn)一步提升代表建議辦理實(shí)效的意見(jiàn),，不斷規(guī)范代表建議辦理流程。啟用“人大代表全渝通”系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)代表建議“提,、交、辦,、督,、評(píng)”全程線上跟蹤。認(rèn)真落實(shí)“兩次評(píng)價(jià)”機(jī)制,，完善建議辦理評(píng)價(jià)方式,，建立B類建議承諾事項(xiàng)銷號(hào)管理制度,，召開(kāi)專題督辦工作會(huì)議，專項(xiàng)視察代表建議辦理情況,，聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于代表建議辦理工作情況的報(bào)告,，205件代表建議全部辦結(jié)，有力推動(dòng)了一批群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題解決,。健全常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點(diǎn)督辦建議機(jī)制，落實(shí)縣人大各專工委室督辦責(zé)任,，推動(dòng)桂陽(yáng)小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)土地歸還,、養(yǎng)犬管理等10件重點(diǎn)督辦建議取得明顯成效，真正實(shí)現(xiàn)代表滿意,、群眾受益。
密切同代表和群眾聯(lián)系,。堅(jiān)持“建管用”一體推進(jìn),，制定《墊江縣人大代表家站點(diǎn)建設(shè)指南》，全面升級(jí)代表之家27個(gè),、代表活動(dòng)站107個(gè),、民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)166個(gè)，著力打造“傾聽(tīng)民聲,、反映民意,、督辦民事”的全鏈條履職平臺(tái)。密切常委會(huì)同代表的聯(lián)系,，堅(jiān)持邀請(qǐng)基層代表列席常委會(huì)會(huì)議,，常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系109名代表170名選民；認(rèn)真開(kāi)展“主任接待日”活動(dòng),，收集的代表意見(jiàn)建議全部按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理,。密切代表同群眾的聯(lián)系，組織代表常態(tài)化進(jìn)家進(jìn)站,，開(kāi)展走訪接待,、座談交流、述職評(píng)議等履職活動(dòng),，直接聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)建議,；集中開(kāi)展“踐行全過(guò)程人民民主，爭(zhēng)做人民好代表”主題活動(dòng),，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表積極參與“7·11”特大暴雨洪災(zāi)搶險(xiǎn),、42天連晴極端高溫天氣森林防滅火工作，充分發(fā)揮黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,。扎實(shí)做好人大信訪工作,，推動(dòng)解決公路修建,、土地承包等方面信訪事項(xiàng)33件，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,。
加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障,。全面提升代表履職能力，采取“走出去+請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“分散+集中”“考察+交流”等方式,，組織各級(jí)人大代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),、法律知識(shí)考試。充分激發(fā)代表履職活力,，開(kāi)展代表工作評(píng)優(yōu)評(píng)先,，評(píng)選優(yōu)秀集體8個(gè)、優(yōu)秀人大工作者15名,、優(yōu)秀基層人大代表30名,、優(yōu)秀代表議案建議10件、示范代表之家4個(gè),、特色代表活動(dòng)站3個(gè),。暢通代表知情知政渠道，邀請(qǐng)代表參加視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查,、專題詢問(wèn)等履職活動(dòng)670余人次，組織代表參加公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),、特約監(jiān)察工作,、法院案件庭審、“檢察開(kāi)放日”等監(jiān)督活動(dòng)320余人次,。服務(wù)市人大代表工作,，墊江團(tuán)代表在市六屆人大二次會(huì)議期間提出議案1件、建議38件,，《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的建議》被確定為市人大重點(diǎn)督辦建議,；組織市人大代表開(kāi)展“科技+電商”主題活動(dòng)，以代表之力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。
五,、強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平
縣人大常委會(huì)準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求,，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建成讓黨放心,、讓群眾滿意的政治機(jī)關(guān),、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)。
全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，常態(tài)化聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào),、研究部署重點(diǎn)工作,，不斷增強(qiáng)縣人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作規(guī)則,、“三重一大”決策制度、“三會(huì)一課”制度,，嚴(yán)格落實(shí)持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項(xiàng)舉措,，扎實(shí)推進(jìn)專題民主生活會(huì)查擺問(wèn)題整改和市委巡視反饋問(wèn)題整改。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，守好人大意識(shí)形態(tài)主陣地,，精心組織開(kāi)展人大優(yōu)秀攝影作品展，全面加強(qiáng)人大新聞信息宣傳,，新聞信息工作位居全市人大系統(tǒng)前列,。
打造過(guò)硬人大工作隊(duì)伍。堅(jiān)持常委會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,，著力提高常委會(huì)組成人員依法履職能力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委,、縣委實(shí)施意見(jiàn),，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，引領(lǐng)帶動(dòng)全體人大干部切實(shí)做到學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人大常委會(huì),、專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu),，設(shè)立法制工作委員會(huì)，人事代表工作委員會(huì)更名為代表工作委員會(huì),，努力打造“政治堅(jiān)定,、服務(wù)人民、尊崇法治,、發(fā)揚(yáng)民主,、勤勉盡責(zé)”的人大工作隊(duì)伍。
凝聚人大整體工作合力,。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人大的聯(lián)系，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作會(huì)議,，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調(diào)研視察,、執(zhí)法檢查等工作監(jiān)督,，推動(dòng)全縣人大工作整體效能提升。注重發(fā)揮縣人大各專門委員會(huì)職能作用,，協(xié)助縣人大常委會(huì)開(kāi)展報(bào)告審查,、建議督辦、法律意見(jiàn)征集等履職活動(dòng),。強(qiáng)化與市人大工作協(xié)同,，加快推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，積極配合市人大完成立法調(diào)研,、執(zhí)法檢查等工作15次,，反饋的12條意見(jiàn)建議被采納。加強(qiáng)對(duì)外交流協(xié)作,，積極與廣安市人大,、明月山毗鄰七區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議2次,，開(kāi)展聯(lián)合活動(dòng)3次,。
一年來(lái)，縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作取得的成績(jī),，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市人大常委會(huì)關(guān)心指導(dǎo),、縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全縣各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員,、縣人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作部門擔(dān)當(dāng)履職的結(jié)果,，離不開(kāi)“一府一委兩院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的協(xié)作配合,，離不開(kāi)全縣人民,、社會(huì)各界的大力支持。在此,，我謹(jǐn)代表縣十八屆人大常委會(huì),，向各位代表和所有關(guān)心支持人大工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝,！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作還有差距和不足,，主要是：監(jiān)督工作的實(shí)效性還需要進(jìn)一步提升,，成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善；建議辦理的質(zhì)量與代表和群眾的期望還有差距，統(tǒng)籌督辦的力度還需持續(xù)加強(qiáng),；服務(wù)代表依法履職的工作水平與新時(shí)代人大工作的要求還不完全匹配,。我們將高度重視這些問(wèn)題，虛心聽(tīng)取代表和各方面意見(jiàn)建議,，自覺(jué)接受監(jiān)督,，切實(shí)加以改進(jìn)。
2025年工作任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，是現(xiàn)代化新墊江建設(shè)縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年,。縣人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)和縣委十五屆歷次全會(huì)精神,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，圍繞縣委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的部署安排，依法履職行權(quán),，積極發(fā)揮作用,，努力打造踐行全過(guò)程人民民主市域標(biāo)桿，為服務(wù)現(xiàn)代化新墊江建設(shè)交出履職高分報(bào)表,。
一,、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在執(zhí)行決策部署上展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,，不斷增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué),、政治自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為工作主線,，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心,。深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見(jiàn)及市委,、縣委實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮好常委會(huì)黨組把方向,、管大局,、保落實(shí)作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。全面加強(qiáng)新修改的《監(jiān)督法》學(xué)習(xí)貫徹,，深刻把握“發(fā)展全過(guò)程人民民主”“加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)”等重要要求,，進(jìn)一步健全監(jiān)督工作、決定任免,、自身建設(shè)等機(jī)制,。堅(jiān)定貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化與廣安市人大和明月山毗鄰區(qū)縣人大協(xié)同聯(lián)動(dòng),，精心組織召開(kāi)明月山毗鄰區(qū)縣人大第五次主任聯(lián)席會(huì)議,。
二、堅(jiān)持全面深化改革,，在發(fā)揮制度功效上展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，全面推進(jìn)市人大“4+2”改革工作，健全完善會(huì)議議程設(shè)置,、議定事項(xiàng)監(jiān)督,、民生實(shí)事票決等工作機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)好縣級(jí)人大年中會(huì)議,，持續(xù)抓好街道“議事代表會(huì)議制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“季會(huì)制”,，運(yùn)行好“人大代表全渝通”系統(tǒng)，積極打造踐行全過(guò)程人民民主特色基層單元,。探索創(chuàng)新基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制,，將立法聯(lián)系點(diǎn)與人大代表履職活動(dòng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，更好發(fā)揮“立法直通車”作用,。鞏固拓展規(guī)范性文件雙重備案審查工作試點(diǎn)成果,，健全完善備案審查制度機(jī)制，貫通運(yùn)用“規(guī)范性文件融e查”系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件全生命周期監(jiān)督,。建立地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度，完善全覆蓋的國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度,，迭代升級(jí)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),，健全政府債務(wù)管理情況監(jiān)督機(jī)制。牽頭做好民主與法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作,，抓好典型案例培育推廣,，督促改革任務(wù)落實(shí)，打造更多具有墊江辨識(shí)度的改革成果,。
三,、堅(jiān)持依法正確履職，在服務(wù)發(fā)展大局上展現(xiàn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)
切實(shí)履行好計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督法定職責(zé),，聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行,、預(yù)算執(zhí)行,、決算、審計(jì)工作,、審計(jì)查出問(wèn)題整改,、國(guó)有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理,、預(yù)算績(jī)效管理報(bào)告,，聽(tīng)取縣政府關(guān)于“十五五”規(guī)劃綱要編制情況報(bào)告，對(duì)2024年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià),。堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于2024年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成,、污水處理廠廠網(wǎng)一體化改革,、園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)、集體林權(quán)制度改革,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、公共文化供給、年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成,、法治政府建設(shè),、建筑垃圾管理、鄉(xiāng)村振興（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面）,、義務(wù)教育督導(dǎo),、殘疾人無(wú)障礙改造、《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)等工作報(bào)告,，上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展《長(zhǎng)江保護(hù)法》執(zhí)法檢查,，專項(xiàng)視察“一河九溪”綜合治理和城市更新項(xiàng)目建設(shè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),、縣城秩序管理,、公安交通管理等情況，專題調(diào)研大綜合一體化行政執(zhí)法,、信訪工作法治化,、物業(yè)管理、企業(yè)創(chuàng)新主體地位,、精神衛(wèi)生體系建設(shè)等工作,；持續(xù)深化人大任命干部任后監(jiān)督,。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察,、司法工作的監(jiān)督，聽(tīng)取審議縣監(jiān)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況的報(bào)告,、縣法院關(guān)于民事審判工作情況的報(bào)告,、縣檢察院關(guān)于民行檢察工作情況的報(bào)告,。積極探索人大監(jiān)督和其他監(jiān)督方式貫通融合，不斷提升監(jiān)督剛性,、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,，打造更多監(jiān)督硬核成果。
四,、堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,，在發(fā)揮代表作用上展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)
加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，提升代表履職能力,，緊緊依靠代表做好人大工作,。持續(xù)落實(shí)“兩聯(lián)一述”制度，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,，充分發(fā)揮代表“家站點(diǎn)”作用,，精心組織開(kāi)展“主任接待日”活動(dòng)和代表主題活動(dòng)，建立健全代表反映群眾意見(jiàn)處理反饋機(jī)制,，進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,。嚴(yán)格督促承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表建議,，深化落實(shí)“兩次評(píng)價(jià)”制度,，建立代表建議答復(fù)承諾事項(xiàng)解決臺(tái)賬，完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制,，聽(tīng)取審議代表建議辦理工作情況報(bào)告,，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，確保建議辦理提質(zhì)增效,。深化代表對(duì)縣人大常委會(huì)工作的參與,，推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作，從各層級(jí)各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與,。
五,、堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，在加強(qiáng)自身建設(shè)上展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)
嚴(yán)格執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,，牢牢把握正確政治方向,，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的要求,，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì),、專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu),，不斷完善符合人大特點(diǎn)的組織制度,、工作制度和運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展常委會(huì)會(huì)前學(xué)法活動(dòng),，不斷提高新時(shí)代新征程人大工作質(zhì)量和水平,。全面推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，積極打造民生實(shí)事票決,、代表“家站點(diǎn)”等典型應(yīng)用場(chǎng)景,，深化人大工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉、宣傳報(bào)道,，推動(dòng)形成更多具有墊江辨識(shí)度的人大工作品牌,。健全全縣人大橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的工作體系,，著力形成縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作整體合力,。主動(dòng)爭(zhēng)取市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和支持,，配合市人大高質(zhì)量完成立法調(diào)研、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,、代表活動(dòng)等各項(xiàng)工作,。
