一、《公告》出臺(tái)的背景
《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理出口貨物退（免）稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第35號,，以下簡稱“35號公告”）發(fā)布后，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（以下簡稱“綜服企業(yè)”）代辦退稅管理辦法涉及的代辦退稅備案、開具代辦退稅發(fā)票,、申報(bào)辦理退稅,、開具收入退還書和國庫辦理退庫等各環(huán)節(jié)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，基本實(shí)現(xiàn)了代辦退稅辦法出臺(tái)的初衷,。
近期,，部分綜服企業(yè)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，35號公告自2017年11月1日起施行,，此前,，部分生產(chǎn)企業(yè)已簽訂了2018年春節(jié)前后的出口合同，并委托綜服企業(yè)代理出口,。這部分合同的出口貨物在2017年11月1日之后報(bào)關(guān)出口,，但未能在2017年11月1日前開具增值稅專用發(fā)票，且這些生產(chǎn)企業(yè)目前尚未按照35號公告規(guī)定完成委托代辦退稅備案,。因此,，這部分出口貨物既不能按照35號公告規(guī)定進(jìn)行代辦退稅，也不能按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第13號）的規(guī)定辦理出口退（免）稅,。
為解決上述問題,，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)出口，促進(jìn)綜服企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,，支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理出口貨物退（免）稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）。
二,、《公告》的主要內(nèi)容解讀
一是明確了綜服企業(yè)新老政策銜接問題,。《公告》規(guī)定綜服企業(yè)在2017年11月1日至2018年2月28日期間出口的貨物,，符合國家稅務(wù)總局公告2014年第13號規(guī)定的,，允許在2018年6月30日前，按照國家稅務(wù)總局公告2014年第13號的規(guī)定申報(bào)辦理出口退（免）稅,。
二是明確了申報(bào)資料的填報(bào)事項(xiàng),。《公告》規(guī)定綜服企業(yè)按照本公告第一條的規(guī)定申報(bào)出口退（免）稅時(shí),，必須在《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)貨明細(xì)申報(bào)表》“備注”欄,、《外貿(mào)企業(yè)出口退稅出口明細(xì)申報(bào)表》“備注”欄填寫“WMZHFW”。否則,，不得執(zhí)行本公告第一條的規(guī)定,。
