1月3日下午,,中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出,,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極,。
事實上,,這已不是中央首次為成渝地區(qū)發(fā)展“把脈”。
早在2011年,,國務院批復實施《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,,明確要求把成渝經(jīng)濟區(qū)建設成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心;2016年,國家發(fā)展改革委等聯(lián)合印發(fā)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》明確,,到2020年,,成渝城市群要基本建成經(jīng)濟充滿活力、生活品質優(yōu)良,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家級城市群,。
近年來,成渝地區(qū)在中央的“指揮棒”下是如何唱好“雙城記”的,?成渝地區(qū)在協(xié)同合作上有了哪些新進展,?上游新聞·重慶晨報記者采訪了重慶市發(fā)展改革委。
關鍵詞1
城鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化
從“經(jīng)濟區(qū)”到“城市群”,,再到“雙城經(jīng)濟圈”,,城市間的融合很大程度上體現(xiàn)在城鎮(zhèn)空間格局的變化上。
重慶市發(fā)展改革委介紹,,近年來成渝相向發(fā)展態(tài)勢初顯,。重慶主城向西拓展,布局建設科學城和重慶高新區(qū),,成都跨過龍泉山,,加快天府國際機場和天府新區(qū)建設,城市功能不斷完善,,形成相向發(fā)展之勢,。
同時,南充,、綿陽,、瀘州、萬州,、涪陵,、永川等一批區(qū)域性中心城市和重要節(jié)點城市快速發(fā)展,承接和傳遞核心城市的輻射功能作用不斷增強,。
關鍵詞2
基礎設施互聯(lián)互通
路通了,、水道通了、電也互通了……隨著川渝地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通網(wǎng)絡不斷健全,,成渝各地也拉近了距離,。
成渝高鐵開通了,正在加速推進成渝高鐵快線,、渝昆高鐵,、渝西高鐵、蘭渝高鐵,、成南達萬高鐵等項目,;
渝蓉高速,、達州—開州高速、渝廣(安)高速等通車了,,榮昌至瀘州高速公路預計年底建成通車,;
經(jīng)達州至萬州港長江貨運出海新通道通了,嘉陵江利澤航運樞紐正在加快建設,;
推進新增“川電入渝”,,打造川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展格局;
共同推動成渝地區(qū)在全國率先取消手機漫游費,、降低長途話費,。
關鍵詞3
產(chǎn)業(yè)分工合作
既然是雙城協(xié)同發(fā)展,就要實現(xiàn)1+1>2的效果,。近年來,,成渝地區(qū)立足各地比較優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展明顯,。
推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面,共建西部技術轉移聯(lián)盟,、共建國家技術轉移西南中心重慶分中心,,推動科技成果交易;
電子科技大學在重慶西永微電園設立微電子產(chǎn)業(yè)技術研究院,,重慶大學在內(nèi)江設立產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心,。
在引導產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興方面,支持汽車整車及零部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),、科研機構創(chuàng)新合作模式,,推進川渝城市軌道交通、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)深入合作,、協(xié)同發(fā)展,;
還建立了旅游合作工作機制,聯(lián)合打造精品旅游線路,,重慶與廣安市共同推出紅色旅游產(chǎn)品,,四面山景區(qū)加強與瀘州市互促互動,打造川渝黔旅游“金三角”,。
在推進園區(qū)合作共建方面,,渝廣合作裝備制造、電子信息,、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模,,已入駐企業(yè)465家;
“重慶空港工業(yè)園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園”在鄰水高灘川渝合作示范園掛牌,,引進企業(yè)84家,,建成投產(chǎn)35家,。
關鍵詞4
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治
成渝地區(qū)共處長江上游,生態(tài)共建環(huán)境共治十分重要,。
近年來,兩地召開長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作聯(lián)席會議,,建立跨區(qū)域環(huán)評會商和危險廢物跨省轉移函商機制,,加強跨省市自然保護區(qū)管理。
同時,,聯(lián)手打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),,開展渝川黔山地城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術與集成示范研究,二氧化硫,、氮氧化物,、PM2.5等主要大氣污染物聯(lián)防聯(lián)治取得階段性成效。
深化跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治,,川渝界7個國考斷面地表水水質持續(xù)提升,;共同建立嘉陵江流域環(huán)境保護定期聯(lián)席會議制度,嘉陵江穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類水質,。
關鍵詞5
對內(nèi)對外開放合作
圍繞建設內(nèi)陸開放高地,,成渝地區(qū)積極參與“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,形成全方位開放新格局,。
開放通道“四向拓展”,,以長江黃金水道為支撐的立體開放大通道正在形成;中歐班列(重慶)累計開行4500多班,;西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略,。
中新(重慶)互聯(lián)互通示范項目進展順利,重慶自貿(mào)試驗區(qū)與四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)簽訂合作協(xié)議,,兩江新區(qū)與天府新區(qū)達成合作共識,。
同時,近年來,,成渝地區(qū)營商環(huán)境加速改善,,開放型經(jīng)濟水平不斷提升,對外貿(mào)易總額,、利用外資水平均處于中西部前列,。
關鍵詞6
一體化體制機制
圍繞資源要素有序流動、公共服務設施共建共享等關鍵環(huán)節(jié),,成渝地區(qū)探索建立城市群管理協(xié)同模式,,實現(xiàn)城市群一體化發(fā)展。
2018年6月,,兩省市簽署《深化川渝合作深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展行動計劃(2018—2022年)》和12個專項合作協(xié)議,,29個重大合作事項已經(jīng)全部落實,。
今年7月,兩省市簽署“2+16”合作協(xié)議,,并建立了主要領導年度調度,、常務副省(市)長半年對接,、兩地發(fā)展改革委每季度溝通,、常設辦公室動態(tài)解決問題的四級協(xié)調推進機制。
在毗鄰地區(qū)合作上,,成立了成渝軸線區(qū)(市)縣經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟,,務實推進川渝合作示范區(qū)潼南、廣安兩個片區(qū)建設,,深入推進萬州與達州,、潼南與遂寧等毗鄰地區(qū)合作。
同時,,推進社會保障一體化,,川渝異地就醫(yī)即時結算聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實現(xiàn)所有區(qū)市縣全覆蓋。組建西部職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟,,潼南區(qū)與廣安市簽訂教育交流合作協(xié)議,。