墊江縣人民政府關(guān)于發(fā)布陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期的通告的政策解讀
2020年8月31日,墊江縣人民政府發(fā)布了《關(guān)于陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期的通告》(墊江府發(fā)〔2020〕16號)(以下簡稱《通告》),。為方便社會公眾全面了解有關(guān)政策,現(xiàn)解讀如下:
一,、《通告》出臺背景
為有效保護(hù)陸生野生動物及其棲息地,維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》《重慶市野生動物保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,縣林業(yè)局起草了該《通告》?！锻ǜ妗废群蠼?jīng)過本單位負(fù)責(zé)人集體審議,、縣司法局合法性審查,并于7月1日通過縣政府公眾信息網(wǎng)公開征求意見,共收到反饋意見0條,。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,野生動物相關(guān)問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。2020年3月18日,我市出臺了《重慶市人民政府關(guān)于全面禁止非法交易,、食用野生動物的決定》(以下簡稱“決定”),。《決定》第六條規(guī)定:“區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在陸生野生動物重要棲息地劃定禁獵區(qū),、規(guī)定禁獵期,。”本《通告》有助于防止由野生動物引起的公共衛(wèi)生事件,有利于維護(hù)全縣生物多樣性和生態(tài)平衡,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。2020年8月31日,《通告》以縣人民政府名義發(fā)布執(zhí)行,。
二、《通告》主要內(nèi)容
《通告》主要規(guī)定了禁獵區(qū),、禁獵期,、禁獵對象、禁用的獵捕工具和獵捕方法、允許獵捕陸生野生動物的情形,、違法行為舉報方式,、責(zé)任追究、發(fā)布施行時間等八個方面內(nèi)容,。
(一)禁獵區(qū),。墊江縣行政區(qū)域范圍內(nèi)均為禁獵區(qū)。
(二)禁獵期,。全年為禁獵期,。
(三)禁獵對象。列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物,、國家保護(hù)的有重要生態(tài),、科學(xué)、社會價值和重慶市重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物名錄的野生動物,?？紤]到有偶發(fā)性過境遷徙的鳥類出現(xiàn),對這類非原產(chǎn)于我國、未納入我國保護(hù)名錄但同樣需要保護(hù)的陸生野生動物,即遷徙過境的列入瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄物種中的陸生野生動物(入境遷徙的外來種),一并列入禁獵對象,。
(四)明確禁用的獵捕工具和獵捕方法,。禁止使用軍用武器、體育運(yùn)動槍支,、火藥槍,、氣槍、地槍,、毒藥,、爆炸物、排銃,、獵夾,、粘網(wǎng),、射釘槍,、彈弓、弓,、弩,、獵套、捕鳥器,、麻醉藥,、捕蛇夾、電擊裝置,、電子誘捕裝置等危害人畜安全的工具或裝置獵捕陸生野生動物;禁止使用夜間照明行獵,、殲滅性圍獵、火攻,、煙熏,、挖洞,、陷阱、網(wǎng)捕,、投毒,、麻醉、電擊,、電子誘捕,、食物誘捕、活體動物誘捕,、動物標(biāo)本誘捕,、利用野生動物生理習(xí)性誘捕、搗巢毀穴,、犬捕,、鷹抓、撿蛋等方法獵捕陸生野生動物,。
(五)允許獵捕陸生野生動物的情形,。因科學(xué)研究、種群調(diào)控,、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況需要獵捕陸生野生動物的,應(yīng)當(dāng)依法申辦特許獵捕證或狩獵證,并按照規(guī)定的種類,、數(shù)量、地點(diǎn),、工具,、方法和期限進(jìn)行獵捕。
(六)違法行為舉報電話,?？h林業(yè)局:023-74512259;縣公安局:110;
(七)責(zé)任追究。違反本《通告》的行為,將依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。
(八)施行時間,。《通告》自墊江縣人民政府發(fā)布之日起施行,。
三,、關(guān)鍵詞解釋
禁獵區(qū)是指為保護(hù)陸生野生動物資源,在法定的時期內(nèi)禁止狩獵的特定地區(qū)。
禁獵期是指一定時間期限規(guī)定,禁獵期的目的在于保證野生動物能夠保持良好地繁衍環(huán)境,使其正常發(fā)展,。
四,、新舊政策差異對比
我縣在2018年5月18日印發(fā)的《墊江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)野生動物保護(hù)的通告》(墊江府發(fā)〔2018〕14號)已劃定陸生野生動物禁獵區(qū)、禁獵期和明確了禁獵工具,、方法,但不符合當(dāng)前野生動物保護(hù)工作的要求,。此次發(fā)布的《通告》與原《墊江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)野生動物保護(hù)的通告》(墊江府發(fā)〔2018〕14號)里劃定的禁獵區(qū)和禁獵工具、方法對比,此次禁獵區(qū)的范圍更廣,明確的禁獵工具、方法增多,。
五,、其他需要關(guān)注的事項
因《重慶市實施<中華人民共和國野生動物保護(hù)法>辦法》(以下簡稱《辦法》)已廢止,原《墊江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)野生動物保護(hù)的通告》(墊江府發(fā)〔2018〕14號)引用了該《辦法》,需及時修訂;本《通告》自發(fā)布之日,原《墊江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)野生動物保護(hù)的通告》(墊江府發(fā)〔2018〕14號)同時廢止。
