《重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》 政策解讀
為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》（國辦函〔2017〕55號(hào)）,、《重慶市深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2018〕191號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）,、《重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（渝府令第333號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的工作要求,，市科技局牽頭對(duì)《重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）進(jìn)行修訂。前期,，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革精神的基礎(chǔ)上,，積極對(duì)接國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室，學(xué)習(xí)借鑒其他各省市獎(jiǎng)勵(lì)政策經(jīng)驗(yàn),，調(diào)研重慶實(shí)際情況,，認(rèn)真聽取學(xué)者、專家和獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)成員等各方意見建議,，形成《實(shí)施細(xì)則（修訂稿）》初稿,，在多次征求市級(jí)部門、區(qū)縣,、高等院校,、科研院所、大型國有企業(yè)以及市科技局機(jī)關(guān)處室意見并修改完善后,，在市科技局網(wǎng)站上公開發(fā)布了《實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見稿）》,，面向社會(huì)公眾征求意見，經(jīng)吸納完善形成了《實(shí)施細(xì)則（修訂送審稿）》,。經(jīng)市科技局第19次局長辦公會(huì)審議通過并正式印發(fā),，自頒布之日起30日后施行。
一,、修訂背景
2017年5月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》，對(duì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的產(chǎn)生方式,、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審制度、政府職責(zé),、評(píng)審委員會(huì)職責(zé),、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象調(diào)整、誠信建設(shè)等方面作出了重大制度調(diào)整和全新安排,，并明確要求各地根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方向,，抓緊制定相關(guān)具體制度,。2018年12月，市政府辦公廳印發(fā)《改革方案》,，提出了重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的具體舉措,。我市2016年頒布施行的原《實(shí)施細(xì)則》已不相適應(yīng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)工作要求。為全面貫徹落實(shí)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的新要求,，決定對(duì)現(xiàn)行《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂,。
二、修訂意義
新修訂的《實(shí)施細(xì)則》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話和視察重慶重要講話精神,，是深化科技體制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有力舉措,，將進(jìn)一步發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)自主創(chuàng)新,、激發(fā)人才活力的作用，對(duì)于我市切實(shí)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,，推進(jìn)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有重要意義,。
三、修訂主要內(nèi)容
修訂后的《實(shí)施細(xì)則》共8章73條,。即“總則”,、“獎(jiǎng)勵(lì)范圍和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”、“評(píng)審與監(jiān)督機(jī)構(gòu)”,、“提名與受理”,、“評(píng)審”、“異議處理”“授獎(jiǎng)”和“附則”,。與原有《實(shí)施細(xì)則》（共8章96條）相比,，主要修訂如下方面內(nèi)容：
（一）完善獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象?！丢?jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定,，市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象從“公民”修改為“個(gè)人”。為承接配套,，《實(shí)施細(xì)則》放寬對(duì)“市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授予在科學(xué)發(fā)現(xiàn),、技術(shù)發(fā)明、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面為重慶市作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或者組織”的國籍限制,，并對(duì)成果的完成單位進(jìn)行規(guī)范表述,。
（二）實(shí)行提名制度。按照新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，市科技技術(shù)獎(jiǎng)從之前的“推薦制”變?yōu)椤疤崦啤保鎸?shí)行由專家學(xué)者,、組織機(jī)構(gòu),、相關(guān)部門提名的制度,，規(guī)范提名成果、擴(kuò)大提名范圍,，明確了提名者（單位）資格,、提名規(guī)則和提名責(zé)任。
（三）明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。突出科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)導(dǎo)向作用,，根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè),、行業(yè)特點(diǎn),，分類明確科技進(jìn)步獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)授獎(jiǎng)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)不分等級(jí),，企業(yè)及其核心創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備的獲獎(jiǎng)資格,。
（四）完善評(píng)審規(guī)則。以科技成果的質(zhì)量水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)作為科技獎(jiǎng)勵(lì)核心要素,，對(duì)一,、二、三等獎(jiǎng)成果實(shí)行按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提名,、獨(dú)立評(píng)審表決的機(jī)制,，完善公示、異議處理制度,，提高科技獎(jiǎng)勵(lì)的公信力,、權(quán)威性。
（五）加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,。為激發(fā)和調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性,，適當(dāng)提高了獎(jiǎng)金金額：自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別調(diào)整為特等獎(jiǎng)30萬元,，一等獎(jiǎng)20萬元、二等獎(jiǎng)10萬元,、三等獎(jiǎng)5萬元,；突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金調(diào)整為100萬元。新增對(duì)我市作為第一完成單位獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的配套獎(jiǎng)勵(lì),。
（六）明確各方責(zé)任,。調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)、評(píng)審委員會(huì),、獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室的主要職責(zé),；新增監(jiān)督委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)。明確提名者,、成果主要完成人及完成單位,、評(píng)審專家以及相關(guān)工作人員等參與各方責(zé)任全覆蓋,。
