墊江縣解決政務服務領域“辦不成事”問題工作方案的政策解讀
大中小一,、背景依據(jù)
為深入貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,貫徹落實《中共重慶市委、重慶市人民政府關于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的意見》,切實解決企業(yè)群眾辦事的堵點難點痛點問題,營造高效便捷的政務環(huán)境,打造“墊小二”營商環(huán)境品牌,制定《墊江縣解決政務服務領域“辦不成事”問題解決工作方案》。
二,、關鍵詞解釋
“辦不成事”是指在政務服務領域未能實現(xiàn)成功受理,、成功審批或多次在線上線下未能解決的有關事項,。主要涉及辦理依申請類(行政許可,、行政確認、行政獎勵,、行政裁決,、行政給付,、其他權力和辦理類公共服務)政務服務事項時遇到辦不成的情況(不含涉法、涉訴,、涉訪及與當前政策不符的事項),。
三、重點任務
(一)“材料不齊,、缺乏佐證”不敢辦問題,。
1.因各種原因導致部分材料缺失無法提供,通過調查取證、協(xié)助核實后進行辦理;
2.非關鍵性材料暫時缺少但又急需辦理,先采取容缺辦理,申請人書面承諾在規(guī)定時限內補交;
3.部分材料需相關人員簽字確認但人又不在本地的,充分運用各種信息化智能化技術手段或郵寄等方式進行辦理,。
(二)“生硬理解,、機械執(zhí)行政策”不愿辦問題。
責任部門單位組織專題研究,結合實際靈活運用“政策”進行辦理,。
(三)“政策不熟,、行動不便、運用智能技術困難”不會辦問題,。
縣行管辦提供幫辦,、導辦、代辦等服務,。
(四)“流程復雜,、材料過多”不好辦問題。
由牽頭單位幫助申請人協(xié)調,、聯(lián)系,、推進辦理。事項辦結后通過精簡材料,、辦事流程等,納入“一件事一次辦”套餐,。
(五)“吃拿卡要、業(yè)務不熟,、態(tài)度不好”不給辦問題,。
責任部門單位應主動為申請人辦結政務服務事項,將其作為破壞營商環(huán)境典型案例在全縣通報并追究相應責任。
四,、工作流程
(一)一窗受理,。
在縣行政服務大廳新設“辦不成事”反映窗口,通過各種渠道收集和受理企業(yè)群眾“辦不成事”問題,建立工作臺賬。能夠當場協(xié)調解決的立即辦理,。
(二)兩類評判,。
對反映事項進行分析研判,作出“予以受理”或“不予受理”兩類評判;“予以受理”事項進入辦理程序,“不予受理”事項及時回復反映人并做好解釋說明。
(三)三級調度,。
1.一級調度:涉及單一部門單位的,由承辦部門單位成立專班協(xié)調內部科室解決,原則上2個工作日內辦結;
2.二級調度:涉及多個部門單位的,由縣行管辦組織相關部門單位研判并推進解決,原則上5個工作日內辦結;
3.三級調度:涉及流程、機制,、審批權限,、政策創(chuàng)新突破或二級調度不能解決的,根據(jù)需要提出調度提級申請,由工作組組長或委托副組長召集相關部門單位協(xié)調解決,。
(四)四項機制。
1.辦結反饋制度:承辦部門單位在規(guī)定時限內辦結,并將辦理結果回復反映人,。
2.電話回訪制度:事項辦結后在服務態(tài)度,、辦理結果、辦事效率,、廉潔勤政等方面對反映人開展電話回訪,。
3.核查督辦制度:針對企業(yè)群眾給予“差評”的,進行核查督辦或追責問責。
4.優(yōu)化提升制度:對“辦不成事”反映事項進行梳理總結,、舉一反三辦理同類問題,。
五、保障措施
(一)加強組織領導,。成立墊江縣推進政務服務領域“辦不成事”問題解決工作組,強力推進,按職辦理,。
(二)強化監(jiān)督考核。因工作態(tài)度,、作風紀律,、業(yè)務不熟等原因造成“辦不成事”的,或辦理過程中不擔當、不作為,、慢作為,、亂作為的窗口、人員和單位予以通報批評,通報結果納入年度“互聯(lián)網+政務服務”目標考核,并將相關問題線索移送縣紀委監(jiān)委,。
(三)認真總結宣傳,。及時總結經驗成效,形成長效工作機制。大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的典型做法,、亮點案例,。
