墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問(wèn)題工作方案的政策解讀
一,、背景依據(jù)
為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,貫徹落實(shí)《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于持續(xù)營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的意見》,切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,打造“墊小二”營(yíng)商環(huán)境品牌,制定《墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問(wèn)題解決工作方案》,。
二,、關(guān)鍵詞解釋
“辦不成事”是指在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)成功受理、成功審批或多次在線上線下未能解決的有關(guān)事項(xiàng),。主要涉及辦理依申請(qǐng)類(行政許可,、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì),、行政裁決,、行政給付、其他權(quán)力和辦理類公共服務(wù))政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)遇到辦不成的情況(不含涉法,、涉訴,、涉訪及與當(dāng)前政策不符的事項(xiàng)),。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)“材料不齊、缺乏佐證”不敢辦問(wèn)題,。
1.因各種原因?qū)е虏糠植牧先笔o(wú)法提供,通過(guò)調(diào)查取證,、協(xié)助核實(shí)后進(jìn)行辦理;
2.非關(guān)鍵性材料暫時(shí)缺少但又急需辦理,先采取容缺辦理,申請(qǐng)人書面承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)交;
3.部分材料需相關(guān)人員簽字確認(rèn)但人又不在本地的,充分運(yùn)用各種信息化智能化技術(shù)手段或郵寄等方式進(jìn)行辦理。
(二)“生硬理解,、機(jī)械執(zhí)行政策”不愿辦問(wèn)題,。
責(zé)任部門單位組織專題研究,結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用“政策”進(jìn)行辦理,。
(三)“政策不熟、行動(dòng)不便,、運(yùn)用智能技術(shù)困難”不會(huì)辦問(wèn)題,。
縣行管辦提供幫辦、導(dǎo)辦,、代辦等服務(wù),。
(四)“流程復(fù)雜、材料過(guò)多”不好辦問(wèn)題,。
由牽頭單位幫助申請(qǐng)人協(xié)調(diào),、聯(lián)系、推進(jìn)辦理,。事項(xiàng)辦結(jié)后通過(guò)精簡(jiǎn)材料,、辦事流程等,納入“一件事一次辦”套餐。
(五)“吃拿卡要,、業(yè)務(wù)不熟,、態(tài)度不好”不給辦問(wèn)題。
責(zé)任部門單位應(yīng)主動(dòng)為申請(qǐng)人辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),將其作為破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例在全縣通報(bào)并追究相應(yīng)責(zé)任,。
四,、工作流程
(一)一窗受理。
在縣行政服務(wù)大廳新設(shè)“辦不成事”反映窗口,通過(guò)各種渠道收集和受理企業(yè)群眾“辦不成事”問(wèn)題,建立工作臺(tái)賬,。能夠當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的立即辦理,。
(二)兩類評(píng)判。
對(duì)反映事項(xiàng)進(jìn)行分析研判,作出“予以受理”或“不予受理”兩類評(píng)判;“予以受理”事項(xiàng)進(jìn)入辦理程序,“不予受理”事項(xiàng)及時(shí)回復(fù)反映人并做好解釋說(shuō)明,。
(三)三級(jí)調(diào)度,。
1.一級(jí)調(diào)度:涉及單一部門單位的,由承辦部門單位成立專班協(xié)調(diào)內(nèi)部科室解決,原則上2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
2.二級(jí)調(diào)度:涉及多個(gè)部門單位的,由縣行管辦組織相關(guān)部門單位研判并推進(jìn)解決,原則上5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
3.三級(jí)調(diào)度:涉及流程、機(jī)制,、審批權(quán)限,、政策創(chuàng)新突破或二級(jí)調(diào)度不能解決的,根據(jù)需要提出調(diào)度提級(jí)申請(qǐng),由工作組組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)召集相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。
(四)四項(xiàng)機(jī)制,。
1.辦結(jié)反饋制度:承辦部門單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果回復(fù)反映人,。
2.電話回訪制度:事項(xiàng)辦結(jié)后在服務(wù)態(tài)度、辦理結(jié)果,、辦事效率,、廉潔勤政等方面對(duì)反映人開展電話回訪。
3.核查督辦制度:針對(duì)企業(yè)群眾給予“差評(píng)”的,進(jìn)行核查督辦或追責(zé)問(wèn)責(zé),。
4.優(yōu)化提升制度:對(duì)“辦不成事”反映事項(xiàng)進(jìn)行梳理總結(jié),、舉一反三辦理同類問(wèn)題。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立墊江縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問(wèn)題解決工作組,強(qiáng)力推進(jìn),按職辦理,。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。因工作態(tài)度,、作風(fēng)紀(jì)律,、業(yè)務(wù)不熟等原因造成“辦不成事”的,或辦理過(guò)程中不擔(dān)當(dāng)、不作為,、慢作為,、亂作為的窗口、人員和單位予以通報(bào)批評(píng),通報(bào)結(jié)果納入年度“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”目標(biāo)考核,并將相關(guān)問(wèn)題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委,。
(三)認(rèn)真總結(jié)宣傳,。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的典型做法,、亮點(diǎn)案例,。
