墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問題工作方案的政策解讀
一、背景依據(jù)
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,，貫徹落實《中共重慶市委,、重慶市人民政府關(guān)于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的意見》，切實解決企業(yè)群眾辦事的堵點難點痛點問題,，營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,，打造“墊小二”營商環(huán)境品牌,，制定《墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問題解決工作方案》,。
二,、關(guān)鍵詞解釋
“辦不成事”是指在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域未能實現(xiàn)成功受理、成功審批或多次在線上線下未能解決的有關(guān)事項,。主要涉及辦理依申請類（行政許可,、行政確認、行政獎勵,、行政裁決,、行政給付、其他權(quán)力和辦理類公共服務(wù)）政務(wù)服務(wù)事項時遇到辦不成的情況（不含涉法,、涉訴,、涉訪及與當前政策不符的事項）。
三,、重點任務(wù)
（一）“材料不齊,、缺乏佐證”不敢辦問題,。
1．因各種原因?qū)е虏糠植牧先笔o法提供,，通過調(diào)查取證、協(xié)助核實后進行辦理,；
2．非關(guān)鍵性材料暫時缺少但又急需辦理,，先采取容缺辦理，申請人書面承諾在規(guī)定時限內(nèi)補交,；
3．部分材料需相關(guān)人員簽字確認但人又不在本地的,，充分運用各種信息化智能化技術(shù)手段或郵寄等方式進行辦理。
（二）“生硬理解,、機械執(zhí)行政策”不愿辦問題,。
責任部門單位組織專題研究，結(jié)合實際靈活運用“政策”進行辦理,。
（三）“政策不熟,、行動不便、運用智能技術(shù)困難”不會辦問題,。
縣行管辦提供幫辦,、導辦、代辦等服務(wù),。
（四）“流程復雜,、材料過多”不好辦問題,。
由牽頭單位幫助申請人協(xié)調(diào)、聯(lián)系,、推進辦理,。事項辦結(jié)后通過精簡材料、辦事流程等,，納入“一件事一次辦”套餐,。
（五）“吃拿卡要、業(yè)務(wù)不熟,、態(tài)度不好”不給辦問題,。
責任部門單位應(yīng)主動為申請人辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項，將其作為破壞營商環(huán)境典型案例在全縣通報并追究相應(yīng)責任,。
四,、工作流程
（一）一窗受理。
在縣行政服務(wù)大廳新設(shè)“辦不成事”反映窗口,，通過各種渠道收集和受理企業(yè)群眾“辦不成事”問題,，建立工作臺賬。能夠當場協(xié)調(diào)解決的立即辦理,。
（二）兩類評判,。
對反映事項進行分析研判，作出“予以受理”或“不予受理”兩類評判,；“予以受理”事項進入辦理程序,，“不予受理”事項及時回復反映人并做好解釋說明。
（三）三級調(diào)度,。
1．一級調(diào)度：涉及單一部門單位的,，由承辦部門單位成立專班協(xié)調(diào)內(nèi)部科室解決，原則上2個工作日內(nèi)辦結(jié),；
2．二級調(diào)度：涉及多個部門單位的,，由縣行管辦組織相關(guān)部門單位研判并推進解決，原則上5個工作日內(nèi)辦結(jié),；
3．三級調(diào)度：涉及流程,、機制、審批權(quán)限,、政策創(chuàng)新突破或二級調(diào)度不能解決的,，根據(jù)需要提出調(diào)度提級申請，由工作組組長或委托副組長召集相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。
（四）四項機制,。
1．辦結(jié)反饋制度：承辦部門單位在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果回復反映人。
2．電話回訪制度：事項辦結(jié)后在服務(wù)態(tài)度,、辦理結(jié)果,、辦事效率、廉潔勤政等方面對反映人開展電話回訪,。
3．核查督辦制度：針對企業(yè)群眾給予“差評”的,，進行核查督辦或追責問責。
4．優(yōu)化提升制度：對“辦不成事”反映事項進行梳理總結(jié),、舉一反三辦理同類問題,。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導,。成立墊江縣推進政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問題解決工作組,，強力推進，按職辦理,。
（二）強化監(jiān)督考核,。因工作態(tài)度、作風紀律,、業(yè)務(wù)不熟等原因造成“辦不成事”的,，或辦理過程中不擔當、不作為,、慢作為,、亂作為的窗口、人員和單位予以通報批評,，通報結(jié)果納入年度“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”目標考核,，并將相關(guān)問題線索移送縣紀委監(jiān)委。
（三）認真總結(jié)宣傳,。及時總結(jié)經(jīng)驗成效,，形成長效工作機制,。大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的典型做法,、亮點案例。
