墊江縣服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案的政策解讀
近日墊江縣人民政府辦公室印發(fā)《墊江縣服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》,為便于各部門和社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容,縣商務(wù)委作出如下解讀,。
一,、背景依據(jù)
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的決策部署,根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案的通知》(渝府發(fā)〔2021〕19號))文件精神,結(jié)合墊江實際,制定了《墊江縣服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》,。
二,、主要任務(wù)和措施,、工作原則、工作目標
(一)主要任務(wù)和措施,。主要任務(wù)共4個,分為12大項,27小項,。一是推動服務(wù)業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域深化改革擴大開放包含充分競爭性服務(wù)業(yè)、有限競爭性服務(wù)業(yè)和自然壟斷領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù),。二是推動服務(wù)業(yè)擴大開放在重點平臺和重點園區(qū)示范發(fā)展包含打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和打造金融科技創(chuàng)新示范區(qū),。三是優(yōu)化服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的體制機制包含加快簡政放權(quán)和完善規(guī)則體系。四是加強服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的政策和要素保障包含推進貿(mào)易投資便利化,、提供人才保障,、強化數(shù)據(jù)及知識產(chǎn)權(quán)保護和加強金融風(fēng)險防控。
(二)工作原則,。主要有三條:一是找準發(fā)展方位,。全面融入和服務(wù)新時代西部大開發(fā)、共建“一帶一路”,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略,認真貫徹全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展部署,努力打造成為綠色經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、川渝東部內(nèi)陸開放高地,、兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)及人才轉(zhuǎn)移重要承接地,。二是強化制度創(chuàng)新。堅持擴大高水平開放與深化市場化改革互促共進,聚焦制度創(chuàng)新,統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放,推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,。三是聚焦重點領(lǐng)域,。主動適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新趨勢,積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局,圍繞科技服務(wù),、外商投資,、醫(yī)療、金融,、電力,、教育等重點領(lǐng)域,分類放寬準入限制、促進消除行政壁壘,、完善監(jiān)管體系,、深化重點領(lǐng)域改革,提升服務(wù)業(yè)區(qū)域競爭力和整體發(fā)展水平。
(三)工作目標,。經(jīng)過3年試點,通過放寬市場準入,、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化市場環(huán)境,努力形成市場更加開放,、制度更加規(guī)范,、監(jiān)管更加有效,、環(huán)境更加優(yōu)良的服務(wù)業(yè)擴大開放新格局,探索積累可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。著力提升服務(wù)業(yè)擴大開放水平,為全市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻更多可復(fù)制推廣的墊江改革試點經(jīng)驗,。
三,、關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋
(一)五位一體,。是十八大報告的“新提法”之一,。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會,、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,是黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局,。
(二)“一帶一路”?！耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱,2013年9月和10月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議 ,。依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,“一帶一路”旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信,、經(jīng)濟融合,、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體,。
(三)四個全面,。即“全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴治黨”,是黨中央治國理政的總方略。
(四)制度創(chuàng)新,。制度創(chuàng)新是創(chuàng)新的前提,具有完善的制度創(chuàng)新機制,才能保證技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的有效進行,。
(五)投資便利化。是當前國際投資領(lǐng)域的新興熱門議題,其實質(zhì)是通過簡化并協(xié)調(diào)國際直接投資相關(guān)程序,以降低成本并創(chuàng)造協(xié)調(diào),、透明和可預(yù)見的投資環(huán)境,。
