《重慶市市場監(jiān)督管理局?重慶市教育委員會 關(guān)于建立學(xué)校及幼兒園集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度的通知》解讀
一、起草必要性
當(dāng)前,我市各級各類學(xué)校和幼兒園(以下統(tǒng)稱“學(xué)?！?食品安全總體情況較好,但與食品安全“四個最嚴(yán)”要求和人民群眾的期盼還有差距,一些校長(園長,以下統(tǒng)稱“校長”)食品安全第一責(zé)任履職還不到位,一些學(xué)校不知食品安全主體責(zé)任的具體內(nèi)容,一些學(xué)校對食品安全從業(yè)人員管理不嚴(yán)格等,導(dǎo)致食品安全事件偶有發(fā)生,。建立學(xué)校集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度能有效解決主體責(zé)任不細(xì),、崗位責(zé)任劃分不清等問題,對堅決守住校園不發(fā)生群體性食源性疾病的安全底線具有重要作用。
二,、主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國食品安全法》
(二)《中華人民共和國食品安全法實施條例》
(三)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部,、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委員會令第45號)
(四)市場監(jiān)管總局辦公廳,、教育部辦公廳,、國家衛(wèi)生健康委辦公廳、公安部辦公廳《關(guān)于落實主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號)
三,、起草過程
為有效指導(dǎo)學(xué)校解決食品安全主體責(zé)任不細(xì),、崗位責(zé)任劃分不清和沒量化、難考核等問題,重慶市市場監(jiān)管局和市教委共同起草了《關(guān)于建立學(xué)校及幼兒園集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度的通知》(以下簡稱《通知》)(征求意見稿),通過部分座談,、單獨走訪,、集體討論等方式與學(xué)校食品安全崗位人員面對面交流,并向各區(qū)縣市場監(jiān)管、教育部門和學(xué)校書面征求意見;同時,通過市市場監(jiān)管局公眾信息網(wǎng)向社會公眾廣泛征求意見,。經(jīng)過反復(fù)修改和完善,歷時半年時間,數(shù)易其稿,最終形成了文本送審稿,。
四、主要內(nèi)容
《通知》對建立學(xué)校及幼兒園集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度工作的重要性,、工作方法,、結(jié)果運用等方面提出了具體要求。
一是提高認(rèn)識,高度重視,。分析了目前我市學(xué)校食品安全工作總體情況,闡述了此項工作的重要意義,要求區(qū)縣市場監(jiān)管部門,、教育部門及學(xué)校等單位要提高對學(xué)校食品安全工作的認(rèn)識,高度重視并積極開展此項工作。
二是建立制度,切實履職,。此部分是全文重點,為有效指導(dǎo)學(xué)校落實好主體責(zé)任,建立學(xué)校集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度,從全面學(xué)習(xí)規(guī)定,、厘清工作職責(zé)、仔細(xì)借鑒參考,、強(qiáng)化制度執(zhí)行四個方面,詳細(xì)闡述了如何開展此項工作,。并在附件中提供了《學(xué)校(幼兒園)集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度》參考模板,對學(xué)校集中用餐食品安全崗位責(zé)任進(jìn)行了全面梳理,列舉了從管理層到操作層13個崗位需要履行的123條食品安全工作責(zé)任,形成了可量化、可操作的校園食品安全主體責(zé)任具體內(nèi)容,。
三是嚴(yán)格督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé),。這部分主要指導(dǎo)區(qū)縣市場監(jiān)管局、教育部門如何督促學(xué)校落實工作和運用工作成果,。對工作開展不到位的將依法追究責(zé)任,同時也鼓勵學(xué)校建立內(nèi)部獎懲制度,激勵從業(yè)人員提高學(xué)校食品安全管理水平,。
