關于公布全縣城鎮(zhèn)國有建設用地使用權土地級別和基準地價的政策解讀
2022年3月15日,《墊江縣人民政府關于公布墊江縣國有建設用地使用權土地級別和基準地價的通知》(墊江府發(fā)〔2022〕3號)(以下簡稱《通知》)已對外發(fā)布,自公布之日起施行。為便于正確理解、配合和通知的執(zhí)行,對主要內(nèi)容作出如下解讀:
一,、背景依據(jù)
為客觀反映城市地價水平及分布規(guī)律,滿足政府調(diào)控土地市場的需求,合理引導土地市場健康發(fā)展從而推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《自然資源部辦公廳關于做好2021年度自然資源評價評估有關工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2021〕39號)和《重慶市規(guī)劃和自然資源局關于做好2021年度自然資源評價評估工作的通知》(渝規(guī)資〔2021〕384號)精神,結(jié)合我縣實際,公布本通知,。
二、主要內(nèi)容
(一)土地用途的確定
基于全縣城鎮(zhèn)國有建設用地,針對全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍區(qū)域建立了統(tǒng)一的土地級別和基準地價體系,。按照分類定級的方法劃分墊江縣本次更新范圍內(nèi)商服用地,、住宅用地、工礦倉儲用地,、公共管理與公共服務用地四大類用地的土地級別及基準地價,編制基準地價修正體系,。
(二)土地級別調(diào)整
按照墊江縣城市規(guī)模,依照《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》(GB/T18507-2014),劃分全縣商服用地:1-6級;住宅用地1-5級;工礦倉儲用地:1-3級;公共管理與公共服務用地:1-5級。
(三)基準地價更新
基準地價以樓面地價作為表現(xiàn)形式,。
商服用地基準地價為1580-190元/平方米(建筑面積);住宅用地基準地價為1450-210元/平方米(建筑面積);工礦倉儲用地基準地價為280-120元/平方米(建筑面積);公共管理與公共服務用地基準地價為1150-220元/平方米(建筑面積),。
(四)修正體系
基準地價修正體系包含用途修正、年期修正,、期日修正,、容積率修正、地下空間修正,、開發(fā)程度修正,、區(qū)域及個別因素修正等內(nèi)容。
三,、新舊通知主要差異
與原《重慶市墊江縣人民政府關于公布全縣國有建設用地使用權土地級別和基準地價的通知》(墊江府發(fā)〔2016〕16號)相比,本通知主要存在以下差異:
(一)土地用途變化
在原有的商業(yè)用地,、辦公用地、住宅用地,、工業(yè)用地,四大用地類別上,取消辦公用地,增加了公共管理與公共服務用地,。
(二)土地級別數(shù)量調(diào)整
原有住宅用地級別數(shù)量為1-6級,本次住宅用地級別數(shù)量為1-5級;原有工業(yè)用地級別數(shù)量為1-6級,本次工礦倉儲用地級別數(shù)量為1-3級。
(三)土地級別區(qū)域范圍的主要變化情況
1,、新華街片區(qū)由于配套和基礎設施不斷完善,商服繁華度較優(yōu),該區(qū)域商住級別由3級調(diào)整為2級,。
2、牡丹大道沿線經(jīng)過多年的規(guī)劃建設發(fā)展,其交通便捷度較好,對外通達度較優(yōu),商住級別由4級調(diào)整為3級。
3,、三合水庫片區(qū)由于規(guī)劃引領發(fā)展建設,其住宅級別由4級調(diào)整為2級,。
4、因城區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實施完善,城鎮(zhèn)化進程加快,城區(qū)邊緣的土地得到良好的開發(fā)利用,土地質(zhì)量有顯著提升,商住級別5級區(qū)域調(diào)整為4級,。
5,、工業(yè)用地由于相關配套、基礎設施和能源供應的大幅度改善使得土地在工業(yè)生產(chǎn)利用方面的質(zhì)量差異大大縮小,進而體現(xiàn)為土地級別數(shù)量減少,。根據(jù)當前評價體系,結(jié)合墊江縣近年的工業(yè)用地供應情況,調(diào)整墊江縣中心廣場,、南新街商圈等繁華區(qū)域為1級;桂西大道西段、縣人民政府,、桂東大道南段,、明月大道等區(qū)域為2級;工業(yè)園區(qū)縣城組團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工業(yè)組團為3級。
(四)基準地價更新
墊江縣地處渝東北交通中的重要位置,城區(qū)擁有高鐵站,對外交通便利,經(jīng)濟平穩(wěn)增長,城市規(guī)劃建設發(fā)展較好等利好因素,對地價均有正面影響,本次商服用地,、住宅用地,、工礦倉儲用地在原基礎上均略微上漲,根據(jù)對比可以得出,本輪基準地價與上一輪墊江縣基準地價相比:商服用地平均上升15.53%,住宅用地平均上升52.23%,工礦倉儲用地平均上升14.72%。
