墊江縣消防救援事業(yè)發(fā)展 “十四五”規(guī)劃(2021—2025年)的政策解讀
一、背景依據(jù)
為認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理和消防救援工作決策部署,加強(qiáng)和改進(jìn)“十四五”時(shí)期全縣消防救援工作,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《重慶市消防條例》以及《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》《消防工作“十四五”規(guī)劃》《重慶市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《墊江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)和政策文件,編制本規(guī)劃。
二、 主要內(nèi)容
規(guī)劃共四章,17個(gè)小節(jié),。第一章??形勢(shì)分析,第二章??指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),第三章??主要任務(wù),第
四章??保障措施,。
(一)“十三五”時(shí)期發(fā)展成果
社會(huì)消防安全環(huán)境持續(xù)向好
社會(huì)化消防工作格局基本構(gòu)建
消防治理機(jī)制手段不斷創(chuàng)新
公共消防基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
消防應(yīng)急救援能力顯著提升
“十三五”時(shí)期全縣火災(zāi)基本情況
|
年??份 |
火災(zāi)起數(shù)(起) |
死亡人數(shù)(人) |
受傷人數(shù)(人) |
直接財(cái)產(chǎn)損失(萬元) |
|
2016年 |
205 |
0 |
0 |
159.7 |
|
2017年 |
121 |
2 |
0 |
140.9 |
|
2018年 |
172 |
1 |
0 |
194.6 |
|
2019年 |
199 |
4 |
0 |
160.3 |
|
2020年 |
196 |
2 |
0 |
189.2 |
|
合??計(jì) |
893 |
9 |
0 |
844.7 |
“十三五”時(shí)期全縣警情基本情況
|
年??份 |
總警情 |
火災(zāi)撲救 |
搶險(xiǎn)救援 |
社會(huì)救助 |
其他出動(dòng) |
|
2016年 |
674 |
182 |
79 |
258 |
155 |
|
2017年 |
605 |
125 |
72 |
244 |
164 |
|
2018年 |
607 |
180 |
66 |
212 |
149 |
|
2019年 |
690 |
224 |
60 |
228 |
178 |
|
2020年 |
721 |
227 |
95 |
200 |
199 |
|
合??計(jì) |
3297 |
938 |
372 |
1142 |
845 |
(二)“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)
1,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)消防安全提出更高要求
2、城市化進(jìn)程加快給社會(huì)消防治理帶來新考驗(yàn)
3,、“三區(qū)兩地一節(jié)點(diǎn),、郊區(qū)新城‘雙50’”協(xié)調(diào)發(fā)展要求統(tǒng)籌公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4、“全災(zāi)種,、大應(yīng)急”任務(wù)需要給滅火應(yīng)急救援帶來新挑戰(zhàn)
5,、公眾消防安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提升和加強(qiáng)
(三)“十四五”時(shí)期發(fā)展機(jī)遇
1、黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本保證
2,、新發(fā)展理念成為共識(shí)是強(qiáng)大動(dòng)力
3,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展格局是有利契機(jī)
4、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是重要支撐
(四)指導(dǎo)思想,、基本原則和主要目標(biāo)
1,、指導(dǎo)思想
2、基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持以人民為中心
堅(jiān)持新發(fā)展理念
堅(jiān)持綜合治理
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
3,、主要目標(biāo)
全縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)可控
消防治理水平顯著提升
消防救援能力專業(yè)高效
公共消防基礎(chǔ)不斷推進(jìn)
隊(duì)伍建設(shè)管理更加規(guī)范
“智慧消防”建設(shè)深度融合
(五)主要任務(wù)
1,、構(gòu)建消防安全共建共治格局
強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任
督促社會(huì)單位主體責(zé)任
2、防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)
深化重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全綜合治理
統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理
加強(qiáng)消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理
提升消防監(jiān)督執(zhí)法效能
創(chuàng)新消防信用監(jiān)管模式
構(gòu)建全民參與消防宣教格局
3,、提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力水平
夯實(shí)基層末端網(wǎng)格
加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
穩(wěn)步推進(jìn)消防站和訓(xùn)練基地建設(shè)
健全完善消防救援裝備體系
大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍
4,、深化指揮控制、作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)保障“三大體系”建設(shè)
健全反應(yīng)靈敏的消防指揮控制體系
建強(qiáng)專業(yè)精干的消防作戰(zhàn)力量體系
建精遂行高效的消防作戰(zhàn)保障體系
5,、推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)
消防物聯(lián)感知范圍更加全面
災(zāi)情防控決策分析更加精準(zhǔn)
消防公眾服務(wù)更加便捷
消防新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完備
消防大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)更加開放
消防生態(tài)體系更加多元
6,、建立消防救援職業(yè)榮譽(yù)和保障體系
完善職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)保障
7、實(shí)施一批重點(diǎn)工程
“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程
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序號(hào) |
工程名稱 |
總體目標(biāo) |
主??要??建??設(shè)??時(shí)??序 |
|
1 |
消防民生實(shí)事工程 |
全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造提升,。 |
2021年,重點(diǎn)整治納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升計(jì)劃的,涉及消防設(shè)施改造,以及前期已經(jīng)改造完畢的老舊小區(qū),。 從2022年起,根據(jù)年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目計(jì)劃,同步開展消防設(shè)施改造。 |
|
2 |
消防水源建設(shè) |
與城市市政道路建設(shè)同步新建市政消火栓,。 |
完善市政消火栓建設(shè),嚴(yán)格按照“四同步”的原則,市政消火栓與新建道路同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,、同步投用;全面梳理消火栓建設(shè)現(xiàn)狀,存在欠賬的要限期增補(bǔ)到位,。 2025年,全縣范圍的城鎮(zhèn)市政消火栓建有率100%,完好率98%。 |
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3 |
消防站建設(shè) |
新建1個(gè)一級(jí)普通消防站。 |
2025年,新建1個(gè)消防站(澄溪消防站),。 |
|
4 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè) |
新建3支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì),。 |
2023年,新建裴興鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì); 2024年,新建白家鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì); 2025年,新建永安鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。 |
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5 |
招錄政府專職消防員 |
新招錄45名政府專職消防員,。 |
2021年,招錄政府專職消防員10名; 2022年,招錄政府專職消防員5名; 2023年,招錄政府專職消防員5名; 2024年,招錄政府專職消防員5名; 2025年,招錄政府專職消防員20名,。 |
|
6 |
消防裝備建設(shè) |
購(gòu)置滅火、舉高,、專勤,、保障等4類消防車4臺(tái)。 |
2022年,購(gòu)置搶險(xiǎn)救援車1臺(tái); 2023年,購(gòu)置泡沫消防車1臺(tái); 2024年,購(gòu)置水罐消防車1臺(tái); 2025年,購(gòu)置高噴車1臺(tái),。 |
|
7 |
消防主題公園(示范場(chǎng)所) |
改建1處消防主題公園(示范場(chǎng)所),。 |
2022年,改建鳳山消防主題公園(示范場(chǎng)所)。 |
|
8 |
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)平臺(tái) |
搭建火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),構(gòu)建火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)模型,建立城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,形成城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,。 |
2022年,建設(shè)智能接處警系統(tǒng),建立“一短三快”初戰(zhàn)機(jī)制,。 2023年,搭建火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。 2024年,構(gòu)建火災(zāi)預(yù)警預(yù)測(cè)算法模型,。 2025年,形成城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,。 |
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9 |
物聯(lián)網(wǎng)感知能力建設(shè) |
推廣高層建筑、火災(zāi)高危單位,、消防安全重點(diǎn)單位以及“三合一”,、九小場(chǎng)所等物聯(lián)感知能力建設(shè)。推廣高空瞭望,、消防人員生命體征,、消防車輛和裝備狀態(tài)等物聯(lián)感知能力建設(shè)。 |
2021—2024年,推廣高層建筑,、火災(zāi)高危單位,、消防安全重點(diǎn)單位等物聯(lián)感知能力建設(shè)。 2025年,推廣“三合一”,、九小場(chǎng)所等物聯(lián)感知能力建設(shè),。 2021—2023年,推廣高空瞭望、消防車輛物聯(lián)感知能力建設(shè),。 2023—2025年,推廣消防人員生命體征,、裝備狀態(tài)物聯(lián)感知能力建設(shè)。 |
(四)保障措施
1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2,、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
3、落實(shí)環(huán)保要求
4,、實(shí)行考評(píng)問效
墊江縣“十四五”時(shí)期消防站建設(shè)規(guī)劃表
|
項(xiàng)目名稱 |
建設(shè) 性質(zhì) |
隊(duì)站 類別 |
建設(shè)地點(diǎn) |
建設(shè) 時(shí)間 |
竣工時(shí)間 |
備注 |
|
澄溪消防站 |
新建 |
一級(jí)普通 |
墊江縣澄溪鎮(zhèn) |
2025 |
2027 |
墊江縣“十四五”時(shí)期消防執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表
|
年度 |
滅火類 |
舉高類 |
專勤類 |
保障類 | |||||||||
|
水罐車(臺(tái)) |
泡沫車 (臺(tái)) |
壓縮 空氣 泡沫車 (臺(tái)) |
登高平臺(tái)或云 梯車 (臺(tái)) |
高噴車 (臺(tái)) |
搶險(xiǎn) 救援車 (臺(tái)) |
排煙或照明車(臺(tái)) |
化救或洗消車(臺(tái)) |
通信 指揮車 (臺(tái)) |
工程機(jī)械(臺(tái)) |
遠(yuǎn)程供水或排澇車 (臺(tái)) |
自裝 卸(模塊)車 (臺(tái)) |
保障車 (臺(tái)) | |
|
2021 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2022 |
— |
— |
— |
— |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2023 |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2024 |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2025 |
— |
— |
— |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
墊江縣“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表
|
數(shù)量(支) |
2021年 |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
|
3 |
— |
— |
裴興鎮(zhèn) |
白家鎮(zhèn) |
永安鎮(zhèn) |
墊江縣“十四五”時(shí)期政府專職消防員招錄規(guī)劃表
|
數(shù)量(人) |
2021年 (人) |
2022年 (人) |
2023年 (人) |
2024年 (人) |
2025年 (人) |
|
45 |
10 |
5 |
5 |
5 |
20 |
