墊江縣農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案政策解讀
一,、出臺(tái)背景和出臺(tái)依據(jù)
（一）出臺(tái)背景
為深入推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,，加快補(bǔ)齊我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)短板，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,，推進(jìn)我縣農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)《墊江縣農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制” 實(shí)施方案》,。
（二）制定依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕83號(hào)）,、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕59號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
二、適用范圍
全縣境內(nèi)所有的縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)道路涉及農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、工作機(jī)制,、工作流程及管理方式,、保障措施等適用本方案。
三,、主要內(nèi)容
（一）工作目標(biāo)
1.圍繞“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建和美麗農(nóng)村路打造,，原則上每年創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）不少于2個(gè),，示范村不少于3個(gè),，示范路不少于5條。
2.2022年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出臺(tái)推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案,全面推行鄉(xiāng)村公路“路長(zhǎng)制”,，基本建立鄉(xiāng)村公路路長(zhǎng)組織體系,。
3.到“十四五”末，全縣公路“路長(zhǎng)制”工作長(zhǎng)效機(jī)制全面建立,，道路治理能力和治理水平明顯提升,，“路長(zhǎng)制”管理責(zé)任有效落實(shí)，廣大群眾對(duì)道路交通獲得感和滿意度明顯增強(qiáng),。
（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.縣總路長(zhǎng),。縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任縣總路長(zhǎng),統(tǒng)籌決定全縣“路長(zhǎng)制”管理工作中的重大決策,、重要規(guī)劃,、重要制度,。
2.縣級(jí)路長(zhǎng)?？h政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)路長(zhǎng),對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)縣道的“路長(zhǎng)制”工作負(fù)總責(zé),落實(shí)縣總路長(zhǎng)交辦事項(xiàng),。
3.鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng),對(duì)所轄范圍內(nèi)鄉(xiāng)村公路“路長(zhǎng)制”工作負(fù)總責(zé),落實(shí)縣總路長(zhǎng),、縣級(jí)路長(zhǎng)交辦事項(xiàng),。
4.村級(jí)路長(zhǎng)。村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任村級(jí)路長(zhǎng),對(duì)所轄村(社區(qū))內(nèi)村道工作負(fù)總責(zé),落實(shí)上級(jí)路長(zhǎng)交辦事項(xiàng),。
5.路長(zhǎng)辦公室,。全縣路長(zhǎng)辦公室設(shè)在縣交通局,由縣交通局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,辦公室為全縣路長(zhǎng)制管理日常機(jī)構(gòu),牽頭推進(jìn)“路長(zhǎng)制”具體組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)制定議事規(guī)則、管理制度,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、聯(lián)席會(huì)議,、督辦落實(shí)等工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理重大事項(xiàng),負(fù)責(zé)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)考核工作。
（三）工作機(jī)制
1.建立總路長(zhǎng)辦公會(huì)議制度,、道路巡查制度,、督查考核制度三項(xiàng)基本制度,完善路長(zhǎng)工作運(yùn)行機(jī)制。
2.建好用好縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍、“縣有路政員,、鄉(xiāng)有監(jiān)管員,、村有護(hù)路員”的路政管理隊(duì)伍,保障路長(zhǎng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
（四）工作流程及管理方式
1.工作流程:巡查—處置—督查—通報(bào),。
巡查,。縣總路長(zhǎng),、縣級(jí)路長(zhǎng)每季度至少開展1次公路巡查,，鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)每月至少開展1次公路巡查，村級(jí)路長(zhǎng)每周至少開展1次公路巡查,。
處置,。巡查發(fā)現(xiàn)的問題以及縣總路長(zhǎng)和全縣路長(zhǎng)辦公室交辦的事項(xiàng)，以問題整改督辦單的形式下發(fā)相關(guān)單位和部門期限整改,，各相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）根據(jù)職能職責(zé)及時(shí)有效處理,。
督查,。全縣路長(zhǎng)辦公室對(duì)管轄區(qū)域問題辦理情況適時(shí)開展督查，對(duì)處置不力的責(zé)令限期整改、造成重大影響的追究責(zé)任,。
通報(bào),。全縣路長(zhǎng)辦公室對(duì)問題處置和督查情況進(jìn)行書面通報(bào)，作為考核依據(jù),。
2.管理方式:全覆蓋巡查、全天候管控,、部門聯(lián)動(dòng),。
（五）保障措施
從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、做好信息公開,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面提出保障要求,。
四、《方案》出臺(tái)后相關(guān)貫徹落實(shí)工作舉措
一是印發(fā)貫徹落實(shí)《方案》的通知,?！?span style="color: rgb(51, 51, 51);font-family: 宋體;font-size: 18px;text-indent: 28px;">墊江縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于墊江縣農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制” 實(shí)施方案的通知》（墊江府辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）印發(fā)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實(shí)履行法定職責(zé),，及時(shí)開展“路長(zhǎng)制”工作,。
二是健全完善“路長(zhǎng)制”工作機(jī)制。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出臺(tái)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案,，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)體系,，組建“1+3”管理模式工作團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)總路長(zhǎng),、各級(jí)路長(zhǎng),、三員責(zé)任落實(shí)。
三是規(guī)范路長(zhǎng)公示牌設(shè)置,。對(duì)公示牌版面的路線編碼,、路線名稱、管養(yǎng)里程,、路長(zhǎng),、三員、管理單位,、制作單位,、路線區(qū)位示意圖等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
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