墊江縣應(yīng)急管理“十四五” 規(guī)劃的政策解讀
為提高公眾對《規(guī)劃》的認(rèn)識理解和推動《規(guī)劃》文件的貫徹實(shí)施,現(xiàn)就《重慶市墊江縣應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》解讀如下:
一,、出臺背景
“十四五”時(shí)期(2021—2025年),是我國全面建成小康社會后向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期,。科學(xué)編制并有效實(shí)施應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃,對于進(jìn)一步筑牢全縣安全發(fā)展基礎(chǔ),維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《重慶市墊江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)法律法規(guī),、政策文件,縣應(yīng)急局牽頭組織編制了《重慶市墊江縣應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》,作為全縣“十四五”期間應(yīng)急管理工作的綱領(lǐng)性文件。
二,、編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令〔2021〕第八十八號)
(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令〔2014〕第六十九號)
(3)《重慶市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》(渝府發(fā)〔2021〕27號)
(4)《重慶市墊江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(墊江府發(fā)〔2021〕3號)
(5)《關(guān)于做好應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》(渝安辦〔2019〕81號)
(6)《關(guān)于進(jìn)一步做好“十四五”縣級專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》(墊江府辦〔2020〕45號)
三,、目的意義
《規(guī)劃》旨在厘清我縣應(yīng)急管理工作面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展的機(jī)遇,明確“十四五”時(shí)期我縣應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)、要完成的主要任務(wù),、要實(shí)施的重點(diǎn)工程,。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分為6個(gè)部分,。第1部分為“十三五”應(yīng)急管理工作主要成效;第2部分為“十四五”面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇;第3部分為指導(dǎo)思想,、基本原則和主要目標(biāo);第4部分為主要任務(wù);第5部分為重點(diǎn)工程;第6部分為保障措施。
第1部分,“十三五”應(yīng)急管理工作主要成效,。主要從完善應(yīng)急管理責(zé)任體系,、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、改善重點(diǎn)領(lǐng)域安全基本面,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,、應(yīng)急保障和安全文化七個(gè)方面概述了我縣“十三五”期間應(yīng)急管理工作的主要成效。
第2部分,“十四五”面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,。充分分析了我縣應(yīng)急管理在“十四五”期間面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇情況,。
第3部分,指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“人民至上,、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的安全保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、以人為本,、預(yù)防為主、依法管理,、全員參與等基本原則,。對照重慶市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃和我縣實(shí)際情況,共設(shè)置6項(xiàng)核心指標(biāo),其中約束性指標(biāo)4項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)2項(xiàng),。
第4部分,主要任務(wù),。一是深化體制機(jī)制改革,織密應(yīng)急管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò),。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防治理,增強(qiáng)各類事故災(zāi)害抵御能力,開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。三是健全應(yīng)急力量體系,提高事故災(zāi)害救援處置能力,。四是增強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對保障,形成應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)戰(zhàn)略合力,。五是優(yōu)化要素資源配置,提升應(yīng)急綜合保障專業(yè)能力。六是推動共建共治共享,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線,。
第5部分,重點(diǎn)工程,。為提升全縣災(zāi)害預(yù)警防御和應(yīng)急救援能力,聯(lián)合其他部門謀劃了6項(xiàng)重點(diǎn)工程:一是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工程。完成我縣全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查相關(guān)任務(wù),開展地質(zhì)災(zāi)害隱患智能化監(jiān)測預(yù)警建設(shè),、森林火情智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和糞污處理及物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺項(xiàng)目建設(shè),。二是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,包括城區(qū)防洪排澇工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程和老舊小區(qū)改造工程,。三是應(yīng)急救援能力提升工程,。根據(jù)重慶市統(tǒng)一部署,完成墊江縣應(yīng)急救援中心建設(shè),全面提升區(qū)域綜合應(yīng)急救援和應(yīng)急保障能力;優(yōu)化升級智慧安監(jiān)信息化系統(tǒng)平臺,完成縣應(yīng)急中心指揮平臺建設(shè);開展縣應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)教育基地建設(shè)和森林防火基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。四是應(yīng)急物資裝備保障工程,。建立集防火,、防汛、救災(zāi)等一體的應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫;按照應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn),完成應(yīng)急管理執(zhí)法裝備配備,。五是智慧應(yīng)急信息化工程,。包括智慧應(yīng)急支撐體系建設(shè)、智能氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè),、智能預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),、預(yù)警信息發(fā)布傳播能力提升工程建設(shè)、交通智能感知設(shè)施建設(shè)五個(gè)方面的內(nèi)容,。六是全民安全素養(yǎng)提升工程,。依托墊江縣規(guī)模化企業(yè),、應(yīng)急培訓(xùn)演練基地等,力爭建成1個(gè)及以上集科普和互動體驗(yàn)為一體的科普教育基地;推進(jìn)安全生產(chǎn)“三類人員”安全培訓(xùn),。
第6部分,保障措施。提出加強(qiáng)組織保障,、經(jīng)費(fèi)保障和考核評估三個(gè)方面的具體措施,推動規(guī)劃落實(shí),。
