2022年全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的政策解讀
為提高公眾對(duì)《工作要點(diǎn)》的認(rèn)識(shí)理解和推動(dòng)《工作要點(diǎn)》文件的貫徹實(shí)施,現(xiàn)就《2022年全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》解讀如下:
一,、制定背景和依據(jù)
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府及縣委,、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治的安排部署,切實(shí)加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作,堅(jiān)決遏制較大及以上事故災(zāi)害發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“安全生產(chǎn)十五條措施”和重慶市人民政府《2022年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》(渝府發(fā)〔2022〕1號(hào))主要內(nèi)容及要求并結(jié)合我縣實(shí)際,在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《工作要點(diǎn)》,。
二、主要內(nèi)容
《工作要點(diǎn)》共3部分,包括總體要求,、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,。
第一部分明確總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院系列決策部署,堅(jiān)持人民至上,、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢固樹(shù)立安全發(fā)展和“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,以“控事故,、防災(zāi)害”為目標(biāo),以大排查大整治大執(zhí)法為主線,以落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“安全生產(chǎn)十五條措施”(以下簡(jiǎn)稱“十五條措施”)和市安委會(huì)“常態(tài)化安全監(jiān)管十條措施”(以下簡(jiǎn)稱“十條措施”)及“企業(yè)一線崗位員工安全責(zé)任制”(以下簡(jiǎn)稱“一線責(zé)任制”)為抓手,持續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和全縣病險(xiǎn)水庫(kù),、河道、城市內(nèi)澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域整治,持續(xù)深入整改全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩個(gè)不到位,、兩個(gè)不扎實(shí)”等突出問(wèn)題,嚴(yán)控一般生產(chǎn)安全事故和一般自然災(zāi)害亡人事件,堅(jiān)決遏制較大及以上事故和防止因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的較大死亡責(zé)任事件發(fā)生,全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),以高水平安全服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,。
第二部分明確重點(diǎn)任務(wù)。
(一)抓“十五條措施”,落實(shí)黨政安全生產(chǎn)責(zé)任,。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)示范履職,厘清安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),消除監(jiān)管空白盲區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行“十五條措施”和市安委會(huì)“十條措施”,。強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)務(wù)實(shí)履職,督促企業(yè)健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化督查考核問(wèn)責(zé)問(wèn)效,堅(jiān)持常態(tài)化調(diào)度安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,。
(二)抓“全員責(zé)任制",推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職,制定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職評(píng)價(jià)規(guī)范,建立落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。全面推廣落實(shí)“一線責(zé)任制”,將企業(yè)一線員工全員參與研究,、編制,、學(xué)習(xí),、應(yīng)用、操作“兩單兩卡”(崗位風(fēng)險(xiǎn)清單,、崗位職責(zé)清單,、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡)作為重點(diǎn),。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理,。企業(yè)要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任,。
(三)抓執(zhí)法檢查和打非治違,推進(jìn)應(yīng)急管理工作依法治理,。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“清零”和執(zhí)法強(qiáng)度提升要求,堅(jiān)持自然災(zāi)害“三查制度”,堅(jiān)持重拳出擊開(kāi)展“打非治違”,堅(jiān)持“一案雙查”和“三責(zé)同追”,堅(jiān)持重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào),堅(jiān)持依法依規(guī)和規(guī)范執(zhí)法。
(四)抓專項(xiàng)整治,從根本上消除事故隱患,。全面梳理各項(xiàng)任務(wù)的完成進(jìn)度,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官,。聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和突出違法行為,扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目審批安全紅線,。推進(jìn)自然災(zāi)害專項(xiàng)檢查。推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力提升“八項(xiàng)工程”建設(shè),。
(五)抓基層基礎(chǔ),推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,。加強(qiáng)基層“五有八化”建設(shè)。加強(qiáng)城市安全發(fā)展示范創(chuàng)建,。加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn),。開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),。提升應(yīng)急管理信息化專業(yè)化水平,。
(六)抓應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)有效處置各類事故災(zāi)害。建立全縣應(yīng)急資源分布圖和數(shù)據(jù)庫(kù),提升“一圖一庫(kù)”信息化管理水平,。抓好應(yīng)急救援力量建設(shè)和應(yīng)急裝備和物資保障,。抓好緊急管控避險(xiǎn)措施落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)極端暴雨和過(guò)境洪水應(yīng)急處置規(guī)范,加強(qiáng)宣傳媒體、通信手段對(duì)重要信息的傳播推送,。抓好區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng),建立與周邊區(qū)縣事故災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成事故災(zāi)害信息互享,、監(jiān)測(cè)預(yù)警協(xié)作、應(yīng)急物資互助,、應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同的跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)新格局,。
第三部分明確保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、部門(mén)(單位)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要從實(shí)際出發(fā),處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系,要互相協(xié)助、相互尊重,、齊心合力,共同解決好面對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題。
(二)完善技術(shù)支撐,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治專家?guī)旖ㄔO(shè),發(fā)揮中介機(jī)構(gòu),、專家對(duì)部門(mén)和企業(yè)的安全技術(shù)服務(wù)支撐作用,在重要節(jié)點(diǎn)和特殊敏感時(shí)期,組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與對(duì)高危企業(yè)、重點(diǎn)單位和各類大型活動(dòng)等的安全檢查,。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。落實(shí)國(guó)家關(guān)于應(yīng)急系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工的教育管理和關(guān)心關(guān)愛(ài),不斷增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。開(kāi)展全縣應(yīng)急系統(tǒng)培訓(xùn),全面提升全縣應(yīng)急管理干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),為推進(jìn)全縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供有力保障,。
