墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案的政策解讀
為認真落實黨中央、國務院決策部署,消除經(jīng)營性自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,按照市委,、市政府關于自建房安全專項整治的工作要求,結合我縣實際情況,現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關政策解讀如下:
一、出臺的背景依據(jù)
(一)政策背景
為深入貫徹習近平總書記重要批示精神,落實全國全市全縣自建房安全專項整治電視電話會議要求和有關工作部署,堅持“人民至上,、生命至上”,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢,在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的基礎上,深入推進經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”工作,消除經(jīng)營性自建房安全隱患,縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》
(二)政策依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市自建房安全專項整治實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕71號)精神實施,。
二、總體要求
堅持人民至上,、生命至上,對全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治,在百日之內(nèi)取得明顯成效,堅決防范各類重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三,、工作目標
通過開展為期百日的經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治攻堅行動,摸清經(jīng)營性自建房底數(shù)以及結構安全性,、經(jīng)營安全性、建設合法合規(guī)性,及時實施處置,堅決消除經(jīng)營性自建房經(jīng)營與住用安全風險隱患,堅決防止房屋安全事故發(fā)生,。
四,、排查整治范圍
學校、醫(yī)院周邊,、城鄉(xiāng)結合部,、城中村、集貿(mào)市場,、農(nóng)家樂等重點區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房;3層及以上經(jīng)營性自建房,以及擅自改變使用功能,、擅自改變結構和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形),擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規(guī)改變使用功能,、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營,、危及公共安全的房屋,以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。
五,、實施步驟
(一)房屋產(chǎn)權人或使用人全面自查,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門組織宣傳發(fā)動房屋產(chǎn)權人或使用人立即開展自查。????
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術力量,使用“全國房屋建筑和市政設施調查系統(tǒng)”,逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料,逐棟明確初步排查結論,逐棟建立經(jīng)營性自建房排查檔案,。
(三)縣級相關部門同步開展安全檢查?？h級相關部門開展各自領域的經(jīng)營性自建房安全檢查工作,及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的隱患初步排查結果進行核查和安全檢查,核實并摸清底數(shù),同時重點對結構安全性,、經(jīng)營安全性、建設合法合規(guī)性進行安全檢查,安全檢查應逐棟形成安全記錄,建立本行業(yè)經(jīng)營性自建房安全管理臺賬,。
(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查,、抽查,。縣住房城鄉(xiāng)建委應組織專業(yè)技術力量對初步排查結果進行核查,、抽查,。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,相關部門應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權人或使用人下達隱患通知書,并告知和督促房屋產(chǎn)權人或使用人立即開展房屋安全性鑒定,進一步確定房屋安全性,。
(六)隱患處置整治,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權人或使用人嚴格落實安全責任,按照先急后緩、先大后小,、先處置后整治的要求,實施分類隱患處置和整治,。
(七)縣級督導。工作領導小組組建督導工作組,采用“四不兩直”方式,督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動”各項工作,確保隱患排查整治工作做實落地,。
五,、名詞解釋
1.經(jīng)營性自建房:泛指擁有自有土地的單位和個人,自己組織并通過雇傭他人施工建造并用于經(jīng)營的房屋和建筑。
2.Csu:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房,。
3.Dsu:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房,。
