墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案的政策解讀
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,按照市委,、市政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治的工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一,、出臺(tái)的背景依據(jù)
(一)政策背景
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神,落實(shí)全國(guó)全市全縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話(huà)會(huì)議要求和有關(guān)工作部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢(shì),在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”工作,消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患,縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》
(二)政策依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕71號(hào))精神實(shí)施,。
二,、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上,對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全隱患排查整治,在百日之內(nèi)取得明顯成效,堅(jiān)決防范各類(lèi)重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
三,、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展為期百日的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng),摸清經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)以及結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性,、建設(shè)合法合規(guī)性,及時(shí)實(shí)施處置,堅(jiān)決消除經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)與住用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止房屋安全事故發(fā)生,。
四、排查整治范圍
學(xué)校,、醫(yī)院周邊,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村,、集貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)家樂(lè)等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房;3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房,以及擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形),擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違法改擴(kuò)建的自建房;違法改擴(kuò)建,、違規(guī)改變使用功能,、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋,以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋,。
五,、實(shí)施步驟
(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開(kāi)展自查,。????
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,使用“全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)”,逐棟開(kāi)展排查并攝錄房屋外觀影像資料,逐棟明確初步排查結(jié)論,逐棟建立經(jīng)營(yíng)性自建房排查檔案。
(三)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展安全檢查,?？h級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各自領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性自建房安全檢查工作,及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的隱患初步排查結(jié)果進(jìn)行核查和安全檢查,核實(shí)并摸清底數(shù),同時(shí)重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性,、建設(shè)合法合規(guī)性進(jìn)行安全檢查,安全檢查應(yīng)逐棟形成安全記錄,建立本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理臺(tái)賬,。
(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查,?？h住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)初步排查結(jié)果進(jìn)行核查,、抽查。
(五)安全鑒定,。對(duì)在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,相關(guān)部門(mén)應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人下達(dá)隱患通知書(shū),并告知和督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開(kāi)展房屋安全性鑒定,進(jìn)一步確定房屋安全性,。
(六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,按照先急后緩,、先大后小,、先處置后整治的要求,實(shí)施分類(lèi)隱患處置和整治。
(七)縣級(jí)督導(dǎo),。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)工作組,采用“四不兩直”方式,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動(dòng)”各項(xiàng)工作,確保隱患排查整治工作做實(shí)落地,。
五、名詞解釋
1.經(jīng)營(yíng)性自建房:泛指擁有自有土地的單位和個(gè)人,自己組織并通過(guò)雇傭他人施工建造并用于經(jīng)營(yíng)的房屋和建筑,。
2.Csu:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿(mǎn)足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房,。
3.Dsu:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
