墊江縣商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)的政策解讀
大中小《墊江縣商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》已通過縣政府同意,。為便于各單位和社會(huì)公眾廣泛知曉《規(guī)劃》內(nèi)容,現(xiàn)解讀如下:
一,、出臺(tái)背景及過程
按照全縣統(tǒng)一安排部署,2020年7月啟動(dòng)了《墊江縣商務(wù)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作,由縣商務(wù)委牽頭,對(duì)標(biāo)對(duì)表《墊江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,結(jié)合墊江縣域實(shí)際,通過調(diào)研走訪、資料收集,、文稿編制,、座談?dòng)懻?/span>,于2021年6月編制形成了《墊江縣商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)(征求意見稿)》,2021年10月—2022年3月期間,縣商務(wù)委向縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社會(huì)公眾征求意見,并組織專家對(duì)《規(guī)劃(征求意見稿)》進(jìn)行了論證,最終編制形成了《墊江縣商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)(送審稿)》,。
二、主要目標(biāo)
圍繞建設(shè)“生態(tài)美,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富”現(xiàn)代化新墊江的總體定位,聚焦商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,加大商貿(mào)投資、招商力度,有效擴(kuò)大消費(fèi),。發(fā)揮科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等,持續(xù)激發(fā)商務(wù)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力,著力將墊江建成川渝東部區(qū)域性商貿(mào)物流基地,、川渝東部會(huì)展中心,、川渝東部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心,。
表2-1 “十四五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展指標(biāo)體系
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序號(hào) |
指標(biāo)名稱 |
單位 |
2020年 |
2025年 |
指標(biāo)屬性 |
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1 |
社會(huì)消費(fèi)品零售總額 |
億元 |
212 |
400 |
預(yù)期性 |
|
2 |
批發(fā)和零售業(yè)銷售額 |
億元 |
300 |
400 |
預(yù)期性 |
|
3 |
住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額 |
億元 |
37 |
50 |
預(yù)期性 |
|
4 |
電子商務(wù)交易額 |
億元 |
22 |
100 |
預(yù)期性 |
|
5 |
網(wǎng)絡(luò)零售額 |
億元 |
3.7 |
10 |
預(yù)期性 |
|
6 |
物流業(yè)增加值 |
億元 |
19 |
28 |
預(yù)期性 |
|
7 |
貨運(yùn)量 |
萬(wàn)噸 |
2780 |
4000 |
預(yù)期性 |
|
8 |
配送網(wǎng)點(diǎn) |
個(gè) |
40 |
60 |
預(yù)期性 |
|
9 |
進(jìn)出口總額 |
億元 |
4 |
【20】 |
預(yù)期性 |
|
10 |
服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額 |
億元 |
0.1 |
1 |
預(yù)期性 |
|
11 |
實(shí)際利用外資 |
億元 |
【1.5】 |
【2】 |
預(yù)期性 |
|
12 |
區(qū)域性會(huì)展品牌 |
個(gè) |
2 |
3 |
預(yù)期性 |
|
13 |
會(huì)展產(chǎn)業(yè)收入 |
億元 |
5.3 |
10 |
預(yù)期性 |
|
14 |
限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量 |
家 |
177 |
200 |
預(yù)期性 |
注:表中帶【】的為五年累計(jì)數(shù),。
三、主要內(nèi)容
(一)基本框架,。
《規(guī)劃》分為4個(gè)部分,。第一部分為“發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境”,總結(jié)“十三五”發(fā)展成就;第二部分為“總體思路”,分析“十四五”面臨形勢(shì),提出“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)定位;第三部分為“主要任務(wù)”,對(duì)未來(lái)五年的主要任務(wù)做出安排部署;第四部分是“保障措施”,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。
(二)目標(biāo)定位方面
一是商業(yè)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更加突出;二是區(qū)域性商貿(mào)物流基地輻射作用充分發(fā)揮;三是對(duì)外開放質(zhì)量和效益顯著提升,四是會(huì)展業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)充分彰顯;五是電子商務(wù)發(fā)展水平顯著增強(qiáng);六是商貿(mào)營(yíng)商軟實(shí)力持續(xù)優(yōu)化,。
(三)重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃》對(duì)標(biāo)市委市政府賦予墊江的發(fā)展定位以及提出的工作要求,充分考慮商務(wù)發(fā)展階段性特征和未來(lái)發(fā)展支撐條件,呈現(xiàn)出以下11個(gè)重點(diǎn)任務(wù):
(一)商務(wù)發(fā)展新格局方面
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),深度融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略,全面優(yōu)化商務(wù)發(fā)展布局,構(gòu)建集約高效,、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。
(二)區(qū)域性消費(fèi)城市方面
主要從構(gòu)建“雙核三片多點(diǎn)”商圈體系,、建設(shè)四大特色商業(yè)街區(qū),、打造六大專業(yè)市場(chǎng)集群、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新消費(fèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài),、營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境等六個(gè)方面推進(jìn)消費(fèi)城市建設(shè)。
(三)交通物流樞紐方面
以形成供需互促,、產(chǎn)銷并進(jìn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場(chǎng)為導(dǎo)向,促進(jìn)物流發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化“一園兩中心”空間布局,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)渝東現(xiàn)代綜合物流園、高水平打造兩大專業(yè)物流中心,、大力發(fā)展現(xiàn)代物流,、推動(dòng)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展,、推動(dòng)物流綠色數(shù)字化轉(zhuǎn)型等,努力打造川渝東部區(qū)域性商貿(mào)物流基地。
(四)對(duì)外開放水平方面
主動(dòng)融入開放通道,提檔升級(jí)開放平臺(tái),加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化,、便利化,加強(qiáng)外貿(mào)外資外
經(jīng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)開放通道建設(shè),構(gòu)建“2+X”開放平臺(tái)體系,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),全面提高對(duì)外開放水平,。
(五)發(fā)展商業(yè)模式方面
堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能發(fā)展,加快推動(dòng)實(shí)體店轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新,大力發(fā)展線上線下互動(dòng),促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型,加快餐飲住宿業(yè)升級(jí),促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)提質(zhì),強(qiáng)化商貿(mào)流通與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
(六)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面
推進(jìn)會(huì)展業(yè)“強(qiáng)核提能級(jí)、創(chuàng)新提品質(zhì),、開放促發(fā)展”,提速發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè),提質(zhì)引進(jìn)會(huì)展品牌,提升會(huì)展服務(wù)質(zhì)量,
努力建設(shè)成面向國(guó)內(nèi),、輻射川渝東部的會(huì)展中心城市。
(七)電子商務(wù)發(fā)展方面
圍繞國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè),以大數(shù)據(jù),、智能化為引領(lǐng),加快推動(dòng)跨界融合,、線上線下融合,促進(jìn)數(shù)字化新場(chǎng)景在商務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
(八)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)方面
圍繞提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,健全應(yīng)急保供運(yùn)行機(jī)制,完善成品油零售,、再生資源回收體系,提高墊江應(yīng)急儲(chǔ)備保
障能力和水平,全面提升商務(wù)服務(wù)保障水平,。
(九)壯大市場(chǎng)主體方面
持續(xù)深化商貿(mào)領(lǐng)域改革,創(chuàng)新市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制,培育壯大各類市場(chǎng)主體,加強(qiáng)商貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),著力提升商貿(mào)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(十)制度改革創(chuàng)新方面
不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù),打造高效透明的政務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)商務(wù)法治化建設(shè),構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境,深入推進(jìn)投資貿(mào)易便利化自由化,營(yíng)造自由便利的市場(chǎng)環(huán)境,以體制優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
(十一)強(qiáng)化保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)政策支持、招商引資,、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施,、強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保2025年各工程項(xiàng)目全部順利完工或階段性完工,。
最后,附件建立了“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù),儲(chǔ)備了川渝東部區(qū)域性消費(fèi)中心建設(shè)項(xiàng)目13個(gè),區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目4個(gè),數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目1個(gè),重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),總共30個(gè)項(xiàng)目,。
