墊江縣商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)的政策解讀
《墊江縣商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》已通過縣政府同意。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉《規(guī)劃》內(nèi)容,現(xiàn)解讀如下:
一、出臺背景及過程
按照全縣統(tǒng)一安排部署,2020年7月啟動了《墊江縣商務“十四五”專項規(guī)劃》編制工作,由縣商務委牽頭,對標對表《墊江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《重慶市商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,結合墊江縣域實際,通過調(diào)研走訪,、資料收集,、文稿編制、座談討論,于2021年6月編制形成了《墊江縣商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)(征求意見稿)》,2021年10月—2022年3月期間,縣商務委向縣級有關部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社會公眾征求意見,并組織專家對《規(guī)劃(征求意見稿)》進行了論證,最終編制形成了《墊江縣商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)(送審稿)》。
二,、主要目標
圍繞建設“生態(tài)美,、經(jīng)濟強、百姓富”現(xiàn)代化新墊江的總體定位,聚焦商務發(fā)展重點領域,加大商貿(mào)投資、招商力度,有效擴大消費,。發(fā)揮科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)位優(yōu)勢等,持續(xù)激發(fā)商務發(fā)展強大動力,著力將墊江建成川渝東部區(qū)域性商貿(mào)物流基地,、川渝東部會展中心,、川渝東部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心。
表2-1 “十四五”時期商務發(fā)展指標體系
序號 |
指標名稱 |
單位 |
2020年 |
2025年 |
指標屬性 |
1 |
社會消費品零售總額 |
億元 |
212 |
400 |
預期性 |
2 |
批發(fā)和零售業(yè)銷售額 |
億元 |
300 |
400 |
預期性 |
3 |
住宿餐飲業(yè)營業(yè)額 |
億元 |
37 |
50 |
預期性 |
4 |
電子商務交易額 |
億元 |
22 |
100 |
預期性 |
5 |
網(wǎng)絡零售額 |
億元 |
3.7 |
10 |
預期性 |
6 |
物流業(yè)增加值 |
億元 |
19 |
28 |
預期性 |
7 |
貨運量 |
萬噸 |
2780 |
4000 |
預期性 |
8 |
配送網(wǎng)點 |
個 |
40 |
60 |
預期性 |
9 |
進出口總額 |
億元 |
4 |
【20】 |
預期性 |
10 |
服務貿(mào)易進出口總額 |
億元 |
0.1 |
1 |
預期性 |
11 |
實際利用外資 |
億元 |
【1.5】 |
【2】 |
預期性 |
12 |
區(qū)域性會展品牌 |
個 |
2 |
3 |
預期性 |
13 |
會展產(chǎn)業(yè)收入 |
億元 |
5.3 |
10 |
預期性 |
14 |
限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量 |
家 |
177 |
200 |
預期性 |
注:表中帶【】的為五年累計數(shù),。
三,、主要內(nèi)容
(一)基本框架。
《規(guī)劃》分為4個部分,。第一部分為“發(fā)展基礎與環(huán)境”,總結“十三五”發(fā)展成就;第二部分為“總體思路”,分析“十四五”面臨形勢,提出“十四五”發(fā)展的指導思想,、基本原則和目標定位;第三部分為“主要任務”,對未來五年的主要任務做出安排部署;第四部分是“保障措施”,確保各項目標任務落到實處。
(二)目標定位方面
一是商業(yè)消費對經(jīng)濟增長貢獻更加突出;二是區(qū)域性商貿(mào)物流基地輻射作用充分發(fā)揮;三是對外開放質(zhì)量和效益顯著提升,四是會展業(yè)帶動效應充分彰顯;五是電子商務發(fā)展水平顯著增強;六是商貿(mào)營商軟實力持續(xù)優(yōu)化,。
(三)重點任務
《規(guī)劃》對標市委市政府賦予墊江的發(fā)展定位以及提出的工作要求,充分考慮商務發(fā)展階段性特征和未來發(fā)展支撐條件,呈現(xiàn)出以下11個重點任務:
(一)商務發(fā)展新格局方面
立足國內(nèi)大循環(huán),深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略,全面優(yōu)化商務發(fā)展布局,構建集約高效,、功能互補的發(fā)展格局,。
(二)區(qū)域性消費城市方面
主要從構建“雙核三片多點”商圈體系、建設四大特色商業(yè)街區(qū),、打造六大專業(yè)市場集群,、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)濟、創(chuàng)新消費經(jīng)濟形態(tài),、營造良好消費環(huán)境等六個方面推進消費城市建設,。
(三)交通物流樞紐方面
以形成供需互促、產(chǎn)銷并進的城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場為導向,促進物流發(fā)展及轉型升級,優(yōu)化“一園兩中心”空間布局,、高標準建設渝東現(xiàn)代綜合物流園,、高水平打造兩大專業(yè)物流中心、大力發(fā)展現(xiàn)代物流,、推動城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展,、推動物流綠色數(shù)字化轉型等,努力打造川渝東部區(qū)域性商貿(mào)物流基地。
(四)對外開放水平方面
主動融入開放通道,提檔升級開放平臺,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟,推進貿(mào)易和投資自由化,、便利化,加強外貿(mào)外資外
經(jīng)聯(lián)動,推進開放通道建設,構建“2+X”開放平臺體系,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,全面提高對外開放水平,。
(五)發(fā)展商業(yè)模式方面
堅持科技創(chuàng)新賦能發(fā)展,加快推動實體店轉型、商業(yè)模式創(chuàng)新,大力發(fā)展線上線下互動,促進商貿(mào)服務業(yè)轉型升級,。推動批發(fā)零售業(yè)轉型,加快餐飲住宿業(yè)升級,促進生活服務業(yè)提質(zhì),強化商貿(mào)流通與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
(六)發(fā)展會展經(jīng)濟方面
推進會展業(yè)“強核提能級、創(chuàng)新提品質(zhì),、開放促發(fā)展”,提速發(fā)展會展產(chǎn)業(yè),提質(zhì)引進會展品牌,提升會展服務質(zhì)量,
努力建設成面向國內(nèi),、輻射川渝東部的會展中心城市,。
(七)電子商務發(fā)展方面
圍繞國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)試點縣建設,以大數(shù)據(jù)、智能化為引領,加快推動跨界融合,、線上線下融合,促進數(shù)字化新場景在商務領域的深度應用,。
(八)重點領域建設方面
圍繞提升應對突發(fā)事件能力,健全應急保供運行機制,完善成品油零售、再生資源回收體系,提高墊江應急儲備保
障能力和水平,全面提升商務服務保障水平,。
(九)壯大市場主體方面
持續(xù)深化商貿(mào)領域改革,創(chuàng)新市場發(fā)展機制,培育壯大各類市場主體,加強商貿(mào)行業(yè)協(xié)會建設,著力提升商貿(mào)企業(yè)核心競爭力,。
(十)制度改革創(chuàng)新方面
不斷優(yōu)化政務服務,打造高效透明的政務環(huán)境,加強商務法治化建設,構建公平正義的法治環(huán)境,深入推進投資貿(mào)易便利化自由化,營造自由便利的市場環(huán)境,以體制優(yōu)勢引領商務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(十一)強化保障措施
加強組織領導,、加強政策支持,、招商引資、強化規(guī)劃實施,、強化監(jiān)督管理,確保2025年各工程項目全部順利完工或階段性完工,。
最后,附件建立了“十四五”規(guī)劃重大項目庫,儲備了川渝東部區(qū)域性消費中心建設項目13個,區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設項目9個,傳統(tǒng)商業(yè)轉型升級項目4個,數(shù)字商務發(fā)展示范區(qū)建設項目2個,開放型經(jīng)濟發(fā)展項目1個,重點領域建設項目1個,總共30個項目。