一、為什么要修訂本辦法?
垂釣是捕撈方法的一種,，釣具歸屬漁具管理,。2021年9月，我市率先在全流域省級(jí)層面發(fā)布管理辦法,，對(duì)加強(qiáng)禁捕水域休閑垂釣管理,，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)公眾垂釣行為，維護(hù)良好禁捕秩序起到了重要作用,。實(shí)施半年來(lái),，我們匯集、整理,、評(píng)估《重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）》執(zhí)行中反饋的主要問(wèn)題,。為進(jìn)一步做好我市長(zhǎng)江流域水生生物及其棲息地保護(hù)工作，遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求,，我們借鑒參考毗鄰省份經(jīng)驗(yàn)做法,，主要針對(duì)禁止泥鰍作餌垂釣、推進(jìn)垂釣實(shí)名登記管理,、對(duì)禁捕決定中“情節(jié)嚴(yán)重”的非法垂釣情形進(jìn)行界定等方面,，進(jìn)行了修訂,。
二、垂釣人員應(yīng)履行的義務(wù)有哪些?
垂釣人員應(yīng)履行保護(hù)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的義務(wù),，配合執(zhí)法人員和漁政協(xié)助巡護(hù)人員的監(jiān)督檢查,，主動(dòng)注冊(cè)登記信息，服從監(jiān)督管理,，做到安全垂釣,、生態(tài)垂釣、文明垂釣,。
三,、我市禁捕水域有哪些?
根據(jù)《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》，我市禁捕水域是指以下水域：
（一）水生生物保護(hù)區(qū),；
（二）長(zhǎng)江干流重慶段,；
（三）嘉陵江、烏江,、渠江,、涪江、酉水等長(zhǎng)江重要支流重慶段,；
（四）小江,、大寧河、梅溪河,、湯溪河,、草堂河，綦江,、御臨河,、塘河重慶段；
（五）市人民政府確定禁捕的其他水域,。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等8部門(mén)已聯(lián)合發(fā)布禁捕通告,，納入我市禁捕范圍的河流共754條。公眾可以在重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)官方網(wǎng)站等政府相關(guān)網(wǎng)站查閱禁捕范圍名錄,。
四,、什么是休閑垂釣?
休閑垂釣是指以不破壞漁業(yè)資源為原則，以休閑娛樂(lè)為目的,，釣具釣法和釣獲物符合規(guī)定,，垂釣釣獲物不用于交易獲利的垂釣行為。
五,、為什么要設(shè)定禁釣期?
每年3至6月是魚(yú)類(lèi)集中繁殖期,，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《重慶市實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》等規(guī)定，延續(xù)我市禁漁期制度的垂釣管理原則,，仍然將每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)設(shè)定為禁釣期,，在禁釣期內(nèi)禁止垂釣,。
六、允許使用的釣具有哪些,？為什么這么規(guī)定?
每人只能使用一根魚(yú)竿（魚(yú)線(xiàn)）,、1-2枚單鉤或1枚復(fù)鉤（雙鉤尖）進(jìn)行垂釣，不允許使用“三本鉤”垂釣,。
七,、是否允許路亞（擬餌）垂釣的方式?
路亞（擬餌）釣法也是垂釣方式的一種，在遵守本辦法規(guī)定的前提下,，是允許使用的,。但使用路亞（擬餌）垂釣同樣不允許超過(guò)2個(gè)鉤尖，同時(shí)注意鉤門(mén)寬不能超過(guò)2CM,。
八,、我市公布的禁用釣具和方法有哪些?
（一）擬餌（真餌）單鉤或復(fù)鉤釣具，釣尖數(shù)3個(gè)及以上,；
（二）探魚(yú)設(shè)備,、視頻輔助裝置等工具；
（三）含有毒有害物質(zhì)的餌料,、窩料,；
（四）以泥鰍、蝦類(lèi)等水生生物作為餌料,、窩料；
（五）利用船艇,、排筏,、其它水上漂浮物等工具；
（六）擬餌（真餌）單鉤或復(fù)鉤釣具,，鉤寬大于2cm,。
九、為什么泥鰍,、蝦類(lèi)不能作為餌料,、窩料?
泥鰍釣是近年來(lái)新出現(xiàn)的一種捕撈方法。垂釣人員使用泥鰍,、蝦類(lèi)作為窩料,，引誘水體中的翹嘴鲌等兇猛魚(yú)類(lèi)聚集后垂釣，可以在短時(shí)間內(nèi)釣獲大量魚(yú)類(lèi),，有些垂釣人員甚至在一天內(nèi)釣取數(shù)百千克釣獲物,，其行為已涉嫌非法捕撈。同時(shí),，使用泥鰍作餌垂釣,，也可在短時(shí)間內(nèi)釣獲鲌屬類(lèi)漁獲物,，即便放回水體，也將對(duì)水生生物資源造成嚴(yán)重危害,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及毗鄰我市的四川,、云南、湖南等省均禁止以魚(yú)蝦等水生生物作餌,。
十,、為什么鉤寬超過(guò)2CM的魚(yú)鉤被禁止使用？
我市禁捕水域休閑垂釣可釣獲的魚(yú)類(lèi),，使用鉤寬2CM以下的魚(yú)鉤已能滿(mǎn)足需要,；經(jīng)廣泛調(diào)研，可以判定在禁捕水域使用鉤寬超過(guò)2CM的魚(yú)鉤作業(yè)原理是“錨魚(yú)”,?！板^魚(yú)”是暴力突刺作用于魚(yú)體的一種捕撈方法，對(duì)魚(yú)類(lèi)傷害大,，且容易誤傷水生保護(hù)動(dòng)物,。因此，鉤寬超過(guò)2CM的魚(yú)鉤禁止使用,。
十一,、為什么禁止使用探魚(yú)設(shè)備、視頻輔助裝置等工具,？
視頻輔助裝置常用于可視錨魚(yú)竿搭配,，近年來(lái)我市執(zhí)法部門(mén)多次查獲的可視錨魚(yú)竿、武斗竿等工具,，按照《漁具分類(lèi),、命名及代號(hào)》（GB/T 5147-2003）屬于耙刺類(lèi)漁具；探魚(yú)設(shè)備同樣屬于漁業(yè)捕撈輔助工具,，因此禁止使用,。
十二、釣獲重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物怎么處理 ,？
釣獲重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物請(qǐng)立即放回原水體,。若重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物有明顯外傷的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地漁業(yè)主管部門(mén),，開(kāi)展收容救護(hù)工作,。
公眾可以關(guān)注重慶市休閑垂釣協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)（渝釣通），對(duì)釣獲物進(jìn)行查閱,、辨別,。
十三、每天垂釣可留取的釣獲物是多少？
每名垂釣者每天垂釣期間可留取的釣獲物總量不超過(guò)2.5千克,。如果釣到一條超過(guò)2.5千克的魚(yú),，可以留取該條，但其他釣獲物應(yīng)立即放回原水體,。
留取是指將釣獲物放入臨時(shí)存魚(yú)的工具,，例如魚(yú)簍、魚(yú)護(hù)等工具,。如留取的釣獲物總重量超過(guò)了規(guī)定總量,，將受到相應(yīng)的處罰。列入《國(guó)家重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄》《中國(guó)外來(lái)入侵物種名單》物種,、外來(lái)物種或者其他非本地物種不納入釣獲物管理,。
十四、常見(jiàn)的不納入釣獲物管理的物種有哪些,？
主要包括：羅非魚(yú)（俗稱(chēng)羅非）,、斑點(diǎn)叉尾鮰（俗稱(chēng)鉗魚(yú)）、大口黑鱸（俗稱(chēng)加州鱸）,、克氏原鰲蝦（俗稱(chēng)小龍蝦）,、大鱗鲃（俗稱(chēng)淡水鱈魚(yú)）、巴西龜,、食蚊魚(yú),、豹紋脂身鲇（清道夫）等。
十五,、允許釣獲的品種規(guī)格有什么要求,？黃顙魚(yú)（黃臘丁）等常見(jiàn)魚(yú)種為什么沒(méi)有規(guī)格限制,？
常見(jiàn)釣獲物中有9個(gè)品種明確了允許釣獲的最小規(guī)格,。其它品種不受規(guī)格的限制，但鼓勵(lì)留大放小,、放流懷卵魚(yú)。黃顙魚(yú)（黃臘?。┑若~(yú)種由于吞鉤較深,，取鉤后不易存活，所以未進(jìn)行規(guī)格限制,。
十六,、釣獲物是否可以銷(xiāo)售？
不可以銷(xiāo)售,。任何形式的獲利都是不允許的,。禁止收購(gòu)、銷(xiāo)售禁捕水域釣獲物及制品,。
十七,、是否可以開(kāi)展團(tuán)體性垂釣活動(dòng),？
在禁捕水域舉辦團(tuán)體性垂釣活動(dòng)是允許的，但必須向舉辦地所在區(qū)縣（自治縣）漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)備活動(dòng)時(shí)間,、地點(diǎn),、參加人數(shù)、使用方法和釣獲物種類(lèi)等事項(xiàng),。
十八,、哪些非法垂釣行為屬于我市禁捕決定中規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”情形？
以下非法垂釣行為,，視為情節(jié)嚴(yán)重,，將按照《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》之規(guī)定，予以沒(méi)收漁具,，并處二百元以上二千元以下罰款的行政處罰,。
（一）3個(gè)月內(nèi)兩次及以上有非法垂釣行為的；
（二）在禁釣區(qū),、禁釣期進(jìn)行垂釣的,；
（三）使用兩根魚(yú)竿（魚(yú)線(xiàn)）進(jìn)行垂釣且留取的釣獲物重量或規(guī)格不符合規(guī)定的；
（四）使用三根及以上魚(yú)竿（魚(yú)線(xiàn)）進(jìn)行垂釣的,；
（五）使用探魚(yú)設(shè)備,、視頻輔助裝置等工具進(jìn)行垂釣的；
（六）使用含有毒有害物質(zhì)的餌料,、窩料進(jìn)行垂釣的,；
（七）使用以泥鰍、蝦類(lèi)等水生生物作為餌料進(jìn)行垂釣的,；
（八）使用利用船艇,、排筏、其它水上漂浮物等工具進(jìn)行垂釣的,；
（九）留取釣獲物總重量超過(guò)2.5千克,，且拒不放回水體的；
（十）丟棄,、分散,、隱藏應(yīng)當(dāng)立即放回原水體的釣獲物的。
十九,、哪些非法垂釣行為可能涉嫌以非法捕撈進(jìn)行查處,？
使用國(guó)家公布的禁用釣具，或者使用泥鰍,、蝦類(lèi)等水生生物作為窩料等以垂釣方式進(jìn)行非法捕撈的,，按《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
違法行為對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境造成損害的，還要依法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用,。
二十、如何快速獲取垂釣相關(guān)規(guī)范知識(shí),？如何依托行業(yè)協(xié)會(huì)組織建立健全垂釣人員實(shí)名登記制度,？
重慶市休閑垂釣協(xié)會(huì)已上線(xiàn)“渝釣通”微信公眾號(hào)和“渝釣通”小程序、“渝釣通”手機(jī)應(yīng)用程序（APP）,，向廣大市民提供政策法規(guī)宣傳,、魚(yú)類(lèi)品種和禁用釣具識(shí)別培訓(xùn)、禁釣區(qū)和禁釣期提示等服務(wù),，以強(qiáng)化行業(yè)自律管理和相互監(jiān)督,，協(xié)助政府主管部門(mén)規(guī)范垂釣行為。
垂釣人員請(qǐng)關(guān)注“渝釣通”微信公眾號(hào),，免費(fèi)下載安裝“渝釣通”微信小程序或“渝釣通”手機(jī)應(yīng)用程序（APP）,，進(jìn)行實(shí)名登記，獲取“垂釣碼”,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)垂釣人員下載,、注冊(cè)、使用“渝釣通”等信息化服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記,。無(wú)智能手機(jī)的垂釣人員,，可在有關(guān)人員的指導(dǎo)幫助下完成實(shí)名注冊(cè)登記。
