墊江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案的政策解讀
墊江縣印發(fā)《墊江縣突發(fā)公共事件專項應急預案》(以下簡稱《專項預案》),現(xiàn)對有關(guān)要點解讀如下:
一,、《專項預案》起草背景和必要性
為全面貫徹黨的二十大精神,建立統(tǒng)一,、高效,、系統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對協(xié)調(diào)機制,指導和規(guī)范全縣各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作,確保公眾健康與生命安全,保障全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案》等相關(guān)文件和法律法規(guī)制定本預案,。
三、適用范圍
本專項預案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病,、急性中毒以及其他嚴重影響公眾健康等公共衛(wèi)生事件的應急管理和處置,。
四、《專項預案》主要內(nèi)容
專項預案分為八個方面,明確了總則,、組織指揮體系及職責,、監(jiān)測評估預警機制、應急響應,、后期處置,、應急保障、預案管理,、附則,。
(一)關(guān)于總則。列出了編制目的,、制定依據(jù),、適用范圍、工作原則以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級,。針對縣域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,在堅持6個工作原則的基礎上,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的4個不同分級,有效落實各項綜合性應急防控措施,及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害,。
(二)關(guān)于組織指揮體系及職責。一是縣級組織指揮機構(gòu),設立墊江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部,分為常態(tài)和應急狀態(tài)并根據(jù)需要成立若干專項工作組;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織指揮機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu),承擔屬地職責,落實屬地應急管理措施;三是專家咨詢委員會,建立由衛(wèi)生健康,、應急管理,、生態(tài)環(huán)境、動物防疫,、市場監(jiān)管等多部門,、多單位、多行業(yè)專家組成的專家?guī)臁?/p>
(三)關(guān)于監(jiān)測,、評估,、預警與報告工作要求。對該環(huán)節(jié)提出了四點要求,。一是完善監(jiān)測機制,縣指揮部各成員單位建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)基礎信息數(shù)據(jù)庫,針對預防本行業(yè),、本領(lǐng)域所涉及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生并開展日常監(jiān)測;二是做好風險評估,建立全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估制度,定期組織開展日常風險評估和專題風險評估,部署干預措施,積極化解風險;三是預警分級、發(fā)布,、行動,、調(diào)整與解除,根據(jù)預警不同分級,選擇相應發(fā)布權(quán)限,安排部署防范措施,及時研判并有效控制,動態(tài)調(diào)整或解除預警;四是報告與通報,繪制了突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告流程圖,任何單位和個人均有權(quán)向上級政府及有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,有關(guān)單位接收信息后按照報告時限和程序報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,報告內(nèi)容分為初次報告、進程報告和結(jié)案報告,縣指揮部辦公室及時向相關(guān)成員單位通報有關(guān)情況,。
(四)關(guān)于應急響應,。包含先期處置、擴大響應,、響應終止,、信息發(fā)布等4個方面內(nèi)容,。繪制了重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應流程圖,按照“分級負責,、分級響應,、分區(qū)響應”原則,積極采取防止危害擴大的相關(guān)措施。響應終止后按照程序及時,、準確,、全面向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)信息。
(五)關(guān)于后期處置,。分為總結(jié)評估,、撫恤與補助、征用及勞務補償?shù)?項,明確了在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置結(jié)束后,各種撫恤補償措施,。
(六)關(guān)于應急準備,。囊括了10個方面內(nèi)容,充分保障了突發(fā)公共衛(wèi)生事件對人財物的需求。
(七)關(guān)于專項預案的管理,。分為預案體系銜接,、評估與修訂等2項,要求各成員單位制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的部門應急預案,建立定期評估制度,適時修訂本《專項預案》。
(八)關(guān)于附則,。預案共有3個附件,一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類,、分級的標準,包括36項傳染病事件,以及其他8項突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是墊江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部構(gòu)成及職責,明確了24個成員單位和10個專項工作組的具體職能職責;三是分級響應啟動、調(diào)整條件及響應措施,具體分析了一級,、二級,、三級、四級等4個級別響應所對應的響應措施,。
