墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)2023年全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知的政策解讀
一,、《工作要點(diǎn)》制定依據(jù)
為了加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作,“控大事故,、防大災(zāi)害”,嚴(yán)控一般生產(chǎn)安全事故和一般自然災(zāi)害亡人事件,堅(jiān)決遏制較大及以上事故和防止因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的較大死亡責(zé)任事件發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,以高水平安全服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本文件,。
二,、《工作要點(diǎn)》主要內(nèi)容
(一)加快數(shù)字賦能,提升基層基礎(chǔ)。
實(shí)施城市安全數(shù)字賦能行動(dòng),。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重大安全風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)集日常管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急指揮,、輔助決策等功能于一體的“城市安全智慧大腦”。
(二)完善體制機(jī)制,強(qiáng)化黨政履職,。
強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)履職,。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部清單履職,制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單,將發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題作為履職的重要標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)堅(jiān)持依法治安,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,。
堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法總基調(diào),?？茖W(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,落實(shí)“日周月”執(zhí)法檢查要求,在重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)加密執(zhí)法檢查頻次;加強(qiáng)事故災(zāi)害調(diào)查處理,。堅(jiān)持“有案必查,、一案雙查、三責(zé)同追,、四不放過(guò)”;加強(qiáng)問(wèn)題隱患警示曝光,。落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦法,分行業(yè)領(lǐng)域建立完善失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度;加強(qiáng)違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)。抓實(shí)抓好線索依法查辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn),提升群眾積極性和主動(dòng)性;加強(qiáng)安全監(jiān)管法治保障,。
(四)壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理,。
壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),全面推行崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、職責(zé)清單,、操作卡,、應(yīng)急處置卡“兩單兩卡”制度,確保“記得住,、說(shuō)得明、做得到”;壓實(shí)災(zāi)害防治主體責(zé)任,要清單化明確洪澇災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、森林火災(zāi)等災(zāi)害防治主體責(zé)任,做好責(zé)任公示、風(fēng)險(xiǎn)研判,、安全巡查,、隱患整治、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、緊急管控等重點(diǎn)工作;
(五)著眼兩個(gè)根本,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,。
深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固治理;深化“兩重大一突出”集中整治,道路交通領(lǐng)域,深化“三化六體系”和農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)。建設(shè)施工領(lǐng)域,推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治,開(kāi)展建設(shè)施工“兩防”和關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況專(zhuān)項(xiàng)整治,。非煤礦山領(lǐng)域,推進(jìn)“四化六體系”建設(shè),落實(shí)“一統(tǒng)四抓”安全管理,打造全生命周期安全綠色智慧礦山,。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分行業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,、煙花爆竹(批發(fā))企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)行分類(lèi)整治。工貿(mào)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展“四涉一有限一使用”專(zhuān)項(xiàng)整治,。燃?xì)忸I(lǐng)域,加快老舊管道更新改造,推進(jìn)燃?xì)獍踩b置加裝和設(shè)施智能化改造,嚴(yán)查第三方施工破壞行為;深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格整治危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、非法儲(chǔ)存油氣、非法運(yùn)輸銷(xiāo)售成品油等行為;嚴(yán)查煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售行為;大力整治建設(shè)施工違法分包轉(zhuǎn)包,、資質(zhì)掛靠等行為;深化中介服務(wù)整治,嚴(yán)格落實(shí)《重慶市應(yīng)急管理專(zhuān)家管理辦法》,。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,筑牢最后防線。
一是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理;二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置;三是加強(qiáng)救援力量建設(shè);四是加強(qiáng)指揮和通信保障,編制《墊江縣自然災(zāi)害與事故災(zāi)難應(yīng)急救援處置指揮實(shí)施方案》;五是加強(qiáng)物資裝備保障,確?？h級(jí)救災(zāi)物資在3小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵受災(zāi)區(qū)域;六是加強(qiáng)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。強(qiáng)化與周邊區(qū)縣,、省份重大事故災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)成渝地區(qū)救援協(xié)作。
三,、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。
全縣各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。嚴(yán)格規(guī)劃管控和產(chǎn)業(yè)安全準(zhǔn)入,推動(dòng)一批有利于提升本質(zhì)安全水平和長(zhǎng)期發(fā)展的項(xiàng)目落地實(shí)施,。
(二)強(qiáng)化激勵(lì)約束,。
加大安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作督查力度。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)真抓實(shí)干,、成效明顯的單位實(shí)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持,對(duì)出現(xiàn)特定情形的嚴(yán)格“一票否決”,。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理干部的關(guān)心支持,做好評(píng)選表彰全縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人工作,按照全市統(tǒng)一部署做好應(yīng)急管理津貼補(bǔ)貼實(shí)施工作,。加強(qiáng)應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè),努力提升做好新時(shí)期應(yīng)急管理工作能力水平,。
