墊江縣地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）的政策解讀
大中小一、規(guī)劃制定依據
為建立高效科學的地質災害防治體系,有效降低地質災害風險,保障人民群眾生命財產安全,。根據《重慶市地質災害防治條例》《重慶市地質災害防治“十四五”規(guī)劃》及《墊江縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,結合我縣實際,制定本規(guī)劃,。
二、規(guī)劃范圍及年限
規(guī)劃期限:規(guī)劃基準年為2020年,規(guī)劃期為2021-2025年,。
規(guī)劃范圍:墊江縣全境,面積1518km2,包括2個街道及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
三、規(guī)劃主要內容
本次規(guī)劃工作是在全縣范圍內已有地質災害調查成果及2021年市級地質災害1:50000詳細調查的基礎上開展的,。工作中充分考慮地質災害點調查的實際情況,科學分析了地災防治現狀,劃定了地質災害易發(fā)程度分區(qū),、風險分區(qū),、防治分區(qū),提出了具體工作任務。規(guī)劃文本共分為六章,二十小節(jié),。主要內容如下:
第一章前言,。就本次規(guī)劃的依據、對象,、內容,、范圍等進行闡述。
第二章地質災害防治現狀及防治形勢,。對“十三五”期間的防治成效進行總結,對“十四五”期間的防治形勢進行分析,提出地質災害隱患調查需進一步深入,監(jiān)測預警工作精度需進一步提高,地質災害防治科技力量需進一步加強等亟待解決的問題,。
第三章指導思想、基本原則與規(guī)劃目標,。明確以習近平總書記關于防災減災和自然災害防治重要思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災的系列重要指示精神,堅持人民至上,、生命至上等6項工作原則,確定了以全面提升防災減災救災能力、最大限度避免和減少人員傷亡及財產損失的總體目標,。
第三章地質災害易發(fā)程度分區(qū),、風險性分區(qū)和重點防治分區(qū)。根據市級地質災害詳細調查工作成果,結合墊江縣實際,對地質災害易發(fā)程度分區(qū),、地質災害風險分區(qū),、地質災害防治分區(qū)進行科學劃定。
第四章地質災害防治任務,。根據市級地質災害防治工作要求,結合我縣地質環(huán)境條件特點及地質災害防治現狀,制定了地質災害調查評價,、監(jiān)測預警、綜合治理及能力建設4項任務,。
第五章規(guī)劃部署工作量及經費估算,。包含調查評價、監(jiān)測預警,、綜合防治及能力建設等費用,。
第六章保障措施。
四,、名詞解釋
地質災害:包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
地質災害隱患:包括可能危害人民生命和財產安全的不穩(wěn)定斜坡,、潛在滑坡,、崩塌、泥石流,、和地面塌陷,以及已經發(fā)生但目前還不穩(wěn)定的滑坡,、崩塌,、泥石流、地面塌陷等,。
災情:指地質災害的危害性,包括地質災害造成的人員傷亡和直接經濟損失,。
險情:指地質災害隱患的潛在危害性,包括地質災害隱患威脅人數和威脅財產數(潛在經濟損失)。
滑坡:斜(邊)坡上的土體和巖體沿某表面發(fā)生剪切破壞向坡下運動的跡象,。
危巖:陡坡或陡崖上可能失穩(wěn)的巖體,。
崩塌:巖(土)體脫離母體崩落的地質現象。
地面塌陷:土體或巖體向下塌落并在地面形成坑,、洞和洼地的地質現象,。
不穩(wěn)定斜坡:可能失穩(wěn)破壞的斜坡。
泥石流:指山區(qū)溝谷或坡面在降雨,、融冰,、決堤等自然和人為因素作用下,洪水挾帶大量泥、沙,、石等固體物質向下移動的一種地質現象,。
“四重”網格化管理:包括行政管理及技術支撐兩個體系。行政管理體系主要包括區(qū)人民政府,、各鎮(zhèn)街(各相關部門),、地質災害應急救援隊伍、各村級組織四個層級;技術支撐體系包括區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測科,、片區(qū)負責人,、地質災害群測群防員、駐守地質隊員四個層級,。
監(jiān)測預警:指對災害體采取的防災預警措施,本規(guī)劃包括群測群防監(jiān)測及專群結合智能化監(jiān)測兩種,。
群測群防監(jiān)測:是由災害點威脅范圍及附近群眾對災害隱患點進行監(jiān)測和防治的一種地質災害監(jiān)測手段。
專群結合的地質災害監(jiān)測預警:是采用智能化設備,依托物聯(lián)網,、云計算,、大數據等新技術,形成監(jiān)測數據智能采集、及時發(fā)送,、智能預警和自動分析,結合現場群測群防員巡查,、監(jiān)測及時反饋的數據相結合的一種新型監(jiān)測方式。
地質災害“三查”:包括汛前排查,、汛中巡查,、汛后核查。
