墊江縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）的政策解讀
一,、規(guī)劃制定依據(jù)
為建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,有效降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。根據(jù)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》及《墊江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)劃。
二,、規(guī)劃范圍及年限
規(guī)劃期限:規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年,規(guī)劃期為2021-2025年,。
規(guī)劃范圍:墊江縣全境,面積1518km2,包括2個街道及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
三、規(guī)劃主要內(nèi)容
本次規(guī)劃工作是在全縣范圍內(nèi)已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果及2021年市級地質(zhì)災(zāi)害1:50000詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上開展的,。工作中充分考慮地質(zhì)災(zāi)害點調(diào)查的實際情況,科學(xué)分析了地災(zāi)防治現(xiàn)狀,劃定了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū),、風(fēng)險分區(qū)、防治分區(qū),提出了具體工作任務(wù),。規(guī)劃文本共分為六章,二十小節(jié),。主要內(nèi)容如下:
第一章前言。就本次規(guī)劃的依據(jù),、對象,、內(nèi)容、范圍等進行闡述,。
第二章地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀及防治形勢,。對“十三五”期間的防治成效進行總結(jié),對“十四五”期間的防治形勢進行分析,提出地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查需進一步深入,監(jiān)測預(yù)警工作精度需進一步提高,地質(zhì)災(zāi)害防治科技力量需進一步加強等亟待解決的問題。
第三章指導(dǎo)思想,、基本原則與規(guī)劃目標(biāo),。明確以習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)和自然災(zāi)害防治重要思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的系列重要指示精神,堅持人民至上、生命至上等6項工作原則,確定了以全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,、最大限度避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失的總體目標(biāo),。
第三章地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū),、風(fēng)險性分區(qū)和重點防治分區(qū)。根據(jù)市級地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作成果,結(jié)合墊江縣實際,對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)進行科學(xué)劃定。
第四章地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù),。根據(jù)市級地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境條件特點及地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀,制定了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價,、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理及能力建設(shè)4項任務(wù),。
第五章規(guī)劃部署工作量及經(jīng)費估算,。包含調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警,、綜合防治及能力建設(shè)等費用,。
第六章保障措施。
四,、名詞解釋
地質(zhì)災(zāi)害:包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,。
地質(zhì)災(zāi)害隱患:包括可能危害人民生命和財產(chǎn)安全的不穩(wěn)定斜坡、潛在滑坡,、崩塌,、泥石流、和地面塌陷,以及已經(jīng)發(fā)生但目前還不穩(wěn)定的滑坡,、崩塌,、泥石流、地面塌陷等,。
災(zāi)情:指地質(zhì)災(zāi)害的危害性,包括地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失,。
險情:指地質(zhì)災(zāi)害隱患的潛在危害性,包括地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人數(shù)和威脅財產(chǎn)數(shù)(潛在經(jīng)濟損失)。
滑坡:斜(邊)坡上的土體和巖體沿某表面發(fā)生剪切破壞向坡下運動的跡象,。
危巖:陡坡或陡崖上可能失穩(wěn)的巖體,。
崩塌:巖(土)體脫離母體崩落的地質(zhì)現(xiàn)象。
地面塌陷:土體或巖體向下塌落并在地面形成坑,、洞和洼地的地質(zhì)現(xiàn)象,。
不穩(wěn)定斜坡:可能失穩(wěn)破壞的斜坡。
泥石流:指山區(qū)溝谷或坡面在降雨,、融冰,、決堤等自然和人為因素作用下,洪水挾帶大量泥、沙,、石等固體物質(zhì)向下移動的一種地質(zhì)現(xiàn)象,。
“四重”網(wǎng)格化管理:包括行政管理及技術(shù)支撐兩個體系,。行政管理體系主要包括區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)街(各相關(guān)部門),、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍,、各村級組織四個層級;技術(shù)支撐體系包括區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測科、片區(qū)負(fù)責(zé)人,、地質(zhì)災(zāi)害群測群防員,、駐守地質(zhì)隊員四個層級。
監(jiān)測預(yù)警:指對災(zāi)害體采取的防災(zāi)預(yù)警措施,本規(guī)劃包括群測群防監(jiān)測及專群結(jié)合智能化監(jiān)測兩種,。
群測群防監(jiān)測:是由災(zāi)害點威脅范圍及附近群眾對災(zāi)害隱患點進行監(jiān)測和防治的一種地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測手段,。
專群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警:是采用智能化設(shè)備,依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),形成監(jiān)測數(shù)據(jù)智能采集、及時發(fā)送,、智能預(yù)警和自動分析,結(jié)合現(xiàn)場群測群防員巡查,、監(jiān)測及時反饋的數(shù)據(jù)相結(jié)合的一種新型監(jiān)測方式。
地質(zhì)災(zāi)害“三查”:包括汛前排查,、汛中巡查,、汛后核查。
