墊江縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案(修訂)的政策解讀
一,、修訂背景
一是堅持總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,健全墊江縣突發(fā)環(huán)境事件應對機制,提高突發(fā)環(huán)境事件的綜合防范與應急處置能力,科學高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全,維護社會安全和穩(wěn)定,。
二是適應新形勢下突發(fā)環(huán)境事件應急工作需要,與《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相銜接,形成上下貫通、協(xié)調聯(lián)動,、有機銜接的整體,。
二、主要內容
《應急預案》包含總則,組織指揮體系,預防預警和信息報告,應急響應,善后工作,應急保障,、宣傳,培訓和演練,附則8個方面的內容,。
三、新舊預案差異對比
與2017版《墊江縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(墊江府辦發(fā)〔2017〕43號)相比,這次《應急預案》修訂對全縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的組織領導,、部門職責,、現(xiàn)場指揮等進行了更新、完善;更新了突發(fā)環(huán)境事件相關的法律法規(guī)及標準,應急工作原則部分內容;新增了信息報告中的電話及報告方式,、響應分級中涉及敏感時期和區(qū)域的處置方式,、支持社會資源參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和鼓勵支持社會化儲備應急物資以及墊江縣突發(fā)環(huán)境事件信息報告流程圖、墊江縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置流程圖,。
四,、專業(yè)名字解釋
(一)突發(fā)環(huán)境事件
突發(fā)環(huán)境事件:是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣,、水體,、土壤等環(huán)境介質,突然造成或者可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。
(二)突發(fā)環(huán)境事件分級
依據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大,、重大,、較大和一般四級。
特別重大突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散,、轉移人員5萬人以上的;因環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的;因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;因環(huán)境污染造成全市集中式飲用水水源地取水中斷的;造成重大跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件,。
重大突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;因環(huán)境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;因環(huán)境污染造成區(qū)縣(自治縣)集中式飲用水水源地取水中斷的;造成跨省(區(qū),、市)影響的突發(fā)環(huán)境事件,。
較大突發(fā)環(huán)境事件:凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中式飲用水水源地取水中斷的;造成跨區(qū)縣(自治縣)影響的突發(fā)環(huán)境事件,。
一般突發(fā)環(huán)境事件:凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散,、轉移人員5000人以下的;因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;因環(huán)境污染造成跨區(qū)縣(自治縣)糾紛,引起一般性群體影響的;因環(huán)境污染造成村、社集中式飲用水水源地取水中斷的;對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件的,。
上述有關數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數,。
五,、常見問題解答
1.問：為什么要實施《墊江縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》?
答：突發(fā)環(huán)境事件突然造成或者可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,通過采取一系列響應措施,及時有效控制、減少或消除突發(fā)環(huán)境事件帶來的危害,保障人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全,。
2.問：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者怎么報告及處置?
答:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者必須采取應對措施,立即向縣生態(tài)環(huán)境局,、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關行業(yè)主管部門報告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況,。涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者可以通過74688819向縣生態(tài)環(huán)境局報告,。
如:**企業(yè)于**時間因**原因造成約**kg危險物質泄漏,并對**水體(河流、飲用水水源地)造成影響,。企業(yè)應立即開展先期處置,并上報縣生態(tài)環(huán)境局,、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關行業(yè)主管部門?？h生態(tài)環(huán)境局,、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關行業(yè)主管部門接到報告后立即采取相應措施并上報縣政府,縣政府視情況上報市政府。
3.問：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應當報告哪些內容?
答:信息報告包括事件發(fā)生時間,、地點,、信息來源、起因和性質,、基本過程,、主要污染物質和數量、人員受害情況,、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況,、發(fā)展趨勢、處置情況,、擬采取的措施以及下一步工作建議等內容。
