墊江縣人民政府關(guān)于禁止在龍谷溪水庫工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告
2023年12月17日,墊江縣人民政府印發(fā)了《墊江縣人民政府關(guān)于禁止在龍谷溪水庫工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告》(墊江府發(fā)〔2023〕17號),現(xiàn)解讀如下:
一,、背景
龍谷溪水庫是納入我縣“十四五”水安全保障規(guī)劃的水源工程項目。為開展好水庫前期有關(guān)工作,參照《國務(wù)院關(guān)于修改〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例〉的決定》(國務(wù)院令第679號)和《重慶市政府辦公廳關(guān)于辦理新建大中型水庫移民工作有關(guān)程序的通知》(渝辦發(fā)〔2008〕238號)文件規(guī)定,水利水電工程占地和淹沒區(qū)實物調(diào)查,由項目主管部門或者項目法人會同工程占地和淹沒區(qū)所在地的地方人民政府實施,。實物調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確,調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示后,由有關(guān)地方人民政府簽署意見,。實物調(diào)查工作開始前,工程占地和淹沒區(qū)所在地的地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告,禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口,并對實物調(diào)查工作作出安排。
為推進(jìn)龍谷溪水庫建設(shè)征地范圍實物調(diào)查,做到公平,、公正,、全面、準(zhǔn)確、真實,、可靠,實事求是地反映調(diào)查時的實物狀況,我縣按照程序和要求印發(fā)了《墊江縣人民政府關(guān)于禁止在龍谷溪水庫工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告》(墊江府發(fā)〔2023〕17號),。
二、重要意義
一是為開展龍谷溪水庫工程建設(shè)征地移民安置前期工作提供了政策保障,有利于推進(jìn)項目建設(shè)征地移民安置工作,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。
二是實現(xiàn)龍谷溪水庫建設(shè)征地移民安置穩(wěn)步推進(jìn)的現(xiàn)實需要,。發(fā)布《墊江縣人民政府關(guān)于禁止在龍谷溪水庫工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告》(墊江府發(fā)〔2023〕17號),禁止任何單位和個人在龍谷溪水庫工程建設(shè)征地范圍內(nèi)進(jìn)行一切永久性的基本建設(shè)(含改建、擴(kuò)建和續(xù)建),已批準(zhǔn)的項目不再建設(shè),在建的項目停止建設(shè),不得改變土地地類,不得新栽種多年生經(jīng)濟(jì)作物和林木;也禁止非正常人口的遷入,。避免建設(shè)征地范圍內(nèi)出現(xiàn)搶種,、搶建、大量非正常人口遷入,造成建設(shè)征地移民安置前期實物成果無法控制,從而導(dǎo)致建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償投資無法控制,造成國有資產(chǎn)流失,不利于社會的和諧穩(wěn)定和移民的安居樂業(yè),也不利于建設(shè)征地移民安置工作順利推進(jìn),。
三,、目標(biāo)任務(wù)
全面準(zhǔn)確查明龍谷溪水庫淹沒影響各類實物的數(shù)量、規(guī)模,、權(quán)屬和質(zhì)量指標(biāo),為研究建設(shè)征地對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的影響,編制龍谷溪水庫建設(shè)征地移民安置規(guī)劃及投資概算提供真實可靠的基礎(chǔ)資料,。
四、主要內(nèi)容
(一)通告范圍,。
龍谷溪水庫樞紐工程建設(shè)區(qū),、水庫淹沒及影響區(qū)、灌溉工程建設(shè)區(qū)的占地范圍內(nèi),。
(二)基本要求,。
1.龍谷溪水庫工程建設(shè)征地范圍內(nèi)自通告公布之日起,嚴(yán)禁任何單位和個人在龍谷溪水庫工程建設(shè)征地范圍內(nèi)進(jìn)行一切永久性的基本建設(shè)(含改建、擴(kuò)建和續(xù)建),已批準(zhǔn)的項目不再建設(shè),在建的項目停止建設(shè),不得改變土地地類,不得新栽種多年生經(jīng)濟(jì)作物和林木,。
2.加強(qiáng)對龍谷溪水庫工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的戶籍管理,嚴(yán)格控制人口遷入,。自通告公布之日起,除出生、婚嫁,、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍及大中專學(xué)生畢業(yè),、肄業(yè)、退學(xué)等國家政策允許遷入的人口外,禁止向上述區(qū)域遷入其他人口,。
(三)違反通告后處理措施,。
1.對違規(guī)建設(shè)和更改種植的,在實施征地拆遷和移民安置時一律不予補(bǔ)償。
2.對擅自遷入的人口,一律不按照庫區(qū)移民對待,不負(fù)責(zé)其搬遷安置,。
3.對煽動群眾制造事端,阻礙征地,、阻止移民搬遷等違法行為,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)通告有效期,。
在龍谷溪水庫工程建設(shè)征地范圍完成征地拆遷及移民安置后,解除嚴(yán)格控制人口遷入的規(guī)定,。
五、常見問題回答
1.問：《通告》發(fā)布后,工程還未開工以前,建設(shè)征地范圍內(nèi)的體地還能否種植莊稼?
答:可以按照現(xiàn)種植的莊稼種類正常種植,。但不得搶栽,、搶種花卉苗木,不得新栽種多年生經(jīng)濟(jì)作物和林木,。
2.問:《通告》發(fā)布后,能否在建設(shè)征地范圍內(nèi)進(jìn)行房屋改建、擴(kuò)建?
答:禁止任何單位和個人在建設(shè)征地范圍內(nèi)進(jìn)行一切永久性的基本建設(shè)(含改建,、擴(kuò)建和續(xù)建),禁止搶搭、搶建構(gòu)(建)筑物和改變房屋用途,。
3.問:《通告》發(fā)布后,能否在建設(shè)征地范圍內(nèi)遷入人口?
答:除出生,、婚嫁、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍及中專學(xué)生畢業(yè),、肄業(yè),、退學(xué)等國家政策允許遷入的人口外,禁止向建設(shè)征地范圍遷入其他人口。
4.問:《通告》發(fā)布后,如果修建了房屋或者遷入了入口,征地拆遷和移民安置時將如何處理?
答:對違規(guī)建設(shè)和更改種植的,在實施征地拆遷和移民安置時一律不予補(bǔ)償,。對擅自遷入的人口,一律不按照庫區(qū)移民對待,不負(fù)責(zé)其搬遷安置,。
