《墊江縣農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建及管理辦法（修訂）》政策解讀
為調(diào)動全社會力量參與科普工作的積極性,，加強科普陣地建設(shè),，提升區(qū)域科普能力,，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,，參照《重慶市科普基地創(chuàng)建及管理辦法》（渝府辦發(fā)〔2015〕185號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。為便于貫徹執(zhí)行,，現(xiàn)解讀如下。
一,、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,，參照《重慶市科普基地創(chuàng)建及管理辦法》（渝府辦發(fā)〔2015〕185號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科技事業(yè)發(fā)展特點及本縣實際,，制定本辦法,。
二、主要內(nèi)容
1.第一條明確上位法和上位規(guī)范性文件依據(jù),，因《重慶市科普基地創(chuàng)建及管理辦法》沒有授權(quán)各區(qū)縣制定細則,，其表述為“各區(qū)縣（自治縣）人民政府可結(jié)合實際，參照本辦法制定本地區(qū)科普基地創(chuàng)建及管理辦法”,，故我縣管理辦法表述為參照《重慶市科普基地創(chuàng)建及管理辦法》,。
2.第二條對墊江縣農(nóng)村科普示范基地進行了定位。明確了墊江縣農(nóng)村科普示范基地主要是做什么的,。
3.第三條明確了墊江縣農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建的主體,，創(chuàng)建農(nóng)村科普示范基地主要由哪些主體單位申報創(chuàng)建。
4.第四條明確了創(chuàng)建農(nóng)村科普示范基地的申報范圍,，主要由哪些產(chǎn)業(yè)進行申報,。
5.第五條明確了申報條件和標準，對申報創(chuàng)建農(nóng)村科普示范基地進行了量化的標準,，即必須達到《管理辦法》里面所提到的量化標準后才可申報創(chuàng)建墊江縣農(nóng)村科普示范基地,。
6.第六條明確了申報的流程與申報基地所需的材料，流程上必須要申報單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處提出審核意見并蓋章,，材料上按照《管理辦法》里面所列資料缺一不可,。
7.第七條明確了對基地的創(chuàng)建的審批流程，并按照審批流程審批通過的會按照相應(yīng)的辦法給予獎補,。
8.第八條明確了考核評估的內(nèi)容,，主要包含規(guī)模標準、科技標準和效益標準等三個標準,。
9.第九條明確了縣科技局將實施不定期的過程指導(dǎo),。
10.第十條明確了申報成功后的基地將實行怎樣的考核,。
11.第十一條明確了縣科技局對基地如何實施動態(tài)管理，從申報單位申報基地成功后到如何出庫形成基地的閉環(huán)管理,。
12.第十二條明確了基地必須服從的管理部門,。
13.第十三條明確了解釋單位。
14.第十四條明確了實行時間,。
三,、專業(yè)名詞解釋
墊江縣農(nóng)村科普示范基地，是集引進試驗,、示范,、推廣、服務(wù),、培訓(xùn)于一體,，是農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的載體和現(xiàn)代科技信息的輻射源，是新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才和普及先進實用技術(shù)的基地,，是傳播科學(xué)思想,、普及科學(xué)知識的重要途徑。
四,、新舊政策對比
1,、將《墊江縣農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建及管理辦法（試行）》中的“第五條申報條件和標準”中‘1. 從事單項或多項農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的應(yīng)用示范,，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模,，種植業(yè)面積達到300畝以上，養(yǎng)殖業(yè)基地總投入達到200萬元以上,。2. 示范的技術(shù),、品種等科技含量高，能引導(dǎo)和促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,，直接產(chǎn)值達300萬元以上,，示范效益和生態(tài)效益顯著。4. 積極開展科普培訓(xùn),，每年免費培訓(xùn)農(nóng)民300人次以上,，有專門的技術(shù)、品種,、苗木,、成果等展示場地?！?/span>修改為‘1. 從事單項或多項農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新品種的應(yīng)用示范，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模,，種植業(yè)面積達到100畝以上,，養(yǎng)殖業(yè)基地總投入達到150萬元以上,。2. 示范的技術(shù),、品種等科技含量高,，能引導(dǎo)和促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，直接產(chǎn)值達150萬元以上,，示范效益和生態(tài)效益顯著,。4. 積極開展科普培訓(xùn)，每年免費培訓(xùn)農(nóng)民150人次以上,，有專門的技術(shù),、品種、苗木,、成果等展示場地,。’
2,、將《墊江縣農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建及管理辦法（試行）》中的“第七條評審與審批程序”中‘2. 經(jīng)批準認定的墊江縣農(nóng)村科普示范基地,，由縣科技局統(tǒng)一命名、授牌,，對認定的科普基地給予3-5萬元獎補資金,。’修改為‘2. 經(jīng)批準認定的墊江縣農(nóng)村科普示范基地,，由縣科技局統(tǒng)一命名,、授牌，對認定的科普基地按照《墊江縣促進科技創(chuàng)新扶持辦法(修訂)》規(guī)定給予獎補資金,?！?/span>
3、將《墊江縣農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建及管理辦法（試行）》中的‘第十一條縣農(nóng)村科普示范基地實行動態(tài)管理,，縣科技局每年對基地進行考核評估,，實行“以獎代補”制度，對考核優(yōu)秀的給予獎勵補助,，對考核結(jié)果不合格的科普基地提出整改意見并指導(dǎo)其在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作,，對兩年考核不合格的予以摘牌。對做出突出貢獻,，示范帶動效果好的農(nóng)村科普基地,，優(yōu)先推薦參與重慶市科普基地的評選工作。 ’修改為‘第十一條縣級農(nóng)村科普示范基地嚴格實行年度入庫,、出庫動態(tài)管理,，基地每年向縣科技局報送科普工作計劃及工作總結(jié)，縣科技局每年對基地進行考核評估,，考核指標主要包括：組織管理,、人才隊伍,、科普成效、科普經(jīng)費投入,、宣傳報道等,，綜合評估并進行打分（具體情況見墊江縣農(nóng)村科普基地年度綜合考評指標及評分表），實行“以獎代補”制度,，根據(jù)實時財政情況,，對考核優(yōu)秀的給予3-5萬元獎勵補助，對考核結(jié)果不合格的科普基地提出整改意見并指導(dǎo)其在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作,，對兩年考核不合格的予以摘牌,。對做出突出貢獻，示范帶動效果好的農(nóng)村科普基地,，優(yōu)先推薦參與重慶市科普基地的評選工作,。’同時增加了墊江縣農(nóng)村科普基地年度綜合考評指標及評分表,。
五,、常見問題解答
（一）問：科普基地的定義是什么、主要的作用是什么,？
答：科普基地是集引進試驗,、示范、推廣,、服務(wù),、培訓(xùn)于一體，是農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的載體和現(xiàn)代科技信息的輻射源,，是新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才和普及先進實用技術(shù)的基地,，是傳播科學(xué)思想、普及科學(xué)知識的重要途徑,，通過基地的引導(dǎo)與示范,，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，促進鄉(xiāng)村振興,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,。
（二）問：怎樣的基地可以申報科普基地？
答：具有一定規(guī)模示范的特色農(nóng)作物,、經(jīng)果林,、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等,，并積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新品種、新成果和傳播現(xiàn)代農(nóng)村科技信息與先進管理方法的基地。
（三）問：要達到什么條件才能申報成為科普基地,？?
答：種植業(yè)面積達到100畝以上,，養(yǎng)殖業(yè)基地總投入達到150萬元以上；直接產(chǎn)值達150萬元以上,；向周邊及其它地區(qū)普及技術(shù)每年不少于1項以上,；每年免費培訓(xùn)農(nóng)民150人次以上，有專門的技術(shù),、品種,、苗木、成果等展示場地,。
（四）問：申報科普基地需要準備些什么資料？
(1)墊江縣農(nóng)村科普示范基地申報表,；(2)示范基地總體規(guī)劃和實施方案,；(3)其它有關(guān)材料（土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、公司注冊的營業(yè)執(zhí)照,、開戶許可證,、負責(zé)人身份證復(fù)印件等）
（五）問：申報科普基地的流程是什么？,。
(1)申報基地按照要求準備好申報資料到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),；(2)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對申報基地進行推薦并填寫推薦意見,；(3)縣科技局業(yè)務(wù)科室對推薦申報單位的材料按照基地評審標準進行審查,；(4)縣科技局業(yè)務(wù)科室到現(xiàn)場實地考查；(5)局黨組會議研究決定
