《墊江靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2024-2026年）》 政策解讀
墊江縣人民政府印發(fā)實(shí)施《墊江靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)對(duì)《規(guī)劃》作如下解讀：
一、《規(guī)劃》背景依據(jù)
2022年1月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2022〕7號(hào)）,，提出要按照綠色低碳,、集約高效、循環(huán)發(fā)展的原則,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,；鼓勵(lì)建設(shè)固體廢物等處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地，推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式,；發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能,，提升協(xié)同處置效果。同年,，重慶市規(guī)劃自然資源局印發(fā)了《靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案》（渝規(guī)資〔2022〕461號(hào)）,，提出重點(diǎn)培育8個(gè)綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園，其中,，主城都市區(qū)渝東新城布局墊江,、綦江2個(gè)。
為明確墊江縣靜脈產(chǎn)業(yè)園（綜合型）區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,、發(fā)展目標(biāo),、空間布局、發(fā)展方向和發(fā)展路徑等,，貫徹落實(shí)市委市政府工作部署,，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),、高水平建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園,，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于規(guī)劃編制的相關(guān)要求,，編制《墊江靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2024-2026年）》,。
二、《規(guī)劃》主要考慮
《規(guī)劃》編制過程中重點(diǎn)把握“三個(gè)結(jié)合”：一是注重落實(shí)上位戰(zhàn)略與墊江縣發(fā)展實(shí)際相結(jié)合?！兑?guī)劃》統(tǒng)籌考慮國(guó)家城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見和我市固體廢棄物處理處置總體規(guī)劃布局,，做到國(guó)市為綱、戰(zhàn)略銜接,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、循環(huán)發(fā)展。二是注重頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索相結(jié)合,?！兑?guī)劃》堅(jiān)持前瞻性謀劃、全局性設(shè)計(jì),，以“資源-產(chǎn)品-再生資源”閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為主導(dǎo),，通過提升招引能力和建設(shè)創(chuàng)新體系兩手抓的模式，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈,，確?！兑?guī)劃》實(shí)施可行性。三是注重專業(yè)性謀劃和博采眾長(zhǎng)相結(jié)合,。在理論研究,、實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,、開門問策，多種形式征求意見,，收集各類建議,，合理地采納吸收，做到廣納各主管部門需求建議,、順應(yīng)人民美好期待,。
三,、《規(guī)劃》目標(biāo)體系
《規(guī)劃》圍繞打造“‘多位一體’的綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園”為總體目標(biāo),，以建設(shè)高質(zhì)量的有色金屬冶煉廢物資源綜合利用基地和產(chǎn)教研融合的宣傳教育基地為特色目標(biāo)，打造一個(gè)靜脈能力強(qiáng)勁,，創(chuàng)新實(shí)力雄厚,，回收渠道暢通，企業(yè)發(fā)展健康的低碳靜脈產(chǎn)業(yè)園,。為進(jìn)一步明確近中遠(yuǎn)期階段性發(fā)展目標(biāo)的,，從總體目標(biāo)、靜脈能力,、資源化利用率和科技創(chuàng)新四個(gè)維度提出定量目標(biāo),。
四、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分8章，緊密結(jié)合了墊江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和固體廢物產(chǎn)生的實(shí)際情況,，注重規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性,，確保靜脈產(chǎn)業(yè)落地生根,，打造極具特色的綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園。各部分主要內(nèi)容如下：
第一章是規(guī)劃背景及依據(jù),。闡述了規(guī)劃建設(shè)墊江縣綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園的背景和規(guī)劃起草依據(jù),。
第二章是相關(guān)規(guī)劃及政策文件分析。分析了目前已發(fā)布的上位規(guī)劃及政策文件和相關(guān)規(guī)劃及政策文件的重點(diǎn)內(nèi)容,，為墊江縣靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展重點(diǎn)提供方向,。
第三章是現(xiàn)狀及形勢(shì)。對(duì)墊江縣發(fā)展現(xiàn)狀,、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行描述,，并從存在的問題和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)兩個(gè)方面對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析。
第四章是總體要求,。規(guī)劃中明確了推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的指導(dǎo)思想,、規(guī)劃原則和發(fā)展定位，并從總體目標(biāo),、靜脈能力,、資源化利用率和科技創(chuàng)新四個(gè)維度提出了發(fā)展目標(biāo)。
第五章是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾處置及資源綜合利用,、危險(xiǎn)廢物處置及資源綜合利用和病死及病害動(dòng)物處置三大領(lǐng)域，奠定園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),；積極布局一般工業(yè)固體廢物處置及資源綜合利用,、建筑垃圾處置及資源化利用兩大領(lǐng)域，完善園區(qū)固廢資源利用功能,。
第六章是空間布局規(guī)劃,。確定了“一園四區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局?！耙粓@”即墊江縣靜脈產(chǎn)業(yè)園,，“四區(qū)”即“三大處置利用區(qū)”和“一大配套區(qū)”。并對(duì)園區(qū)物質(zhì)能量循環(huán)進(jìn)行闡述,。
第七章是重點(diǎn)任務(wù),。深入實(shí)施強(qiáng)化要素保障、提升招引能力,、完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制,、深化區(qū)域協(xié)同,、建設(shè)創(chuàng)新體系五大重點(diǎn)任務(wù)，高水平建設(shè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出,、集聚效應(yīng)明顯,、生態(tài)環(huán)境友好的靜脈產(chǎn)業(yè)園，助推“雙50”生態(tài)宜居城建設(shè),，深化明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè),，加快渝東新城建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造渝東新城生態(tài)城市,。
第八章是保障措施,。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全生產(chǎn),、嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)宣傳交流,。
政策原文：關(guān)于公開征求《墊江靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2024—2026年）》《墊江靜脈產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃》意見的公告
