關于《墊江縣人民政府關于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告 （公開征求意見稿）》政策解讀
一,、文件制定背景和依據(jù)
《野生動物保護法》第十二條第二款規(guī)定：“省級以上人民政府依法將野生動物重要棲息地劃入國家公園,、自然保護區(qū)等自然保護地,，保護、恢復和改善野生動物生存環(huán)境,。對不具備劃定自然保護地條件的,，縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區(qū)、規(guī)定禁獵（漁）期等措施予以保護?！薄兑吧鷦游锉Ｗo法》第二十四條第二款規(guī)定：“前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上地方人民政府規(guī)定并公布”。重慶市林業(yè)局2024年1月30日發(fā)布了《重慶市林業(yè)局關于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告》（渝林規(guī)范〔2024〕1號），并于發(fā)布之日起施行,。為加強陸生野生動物資源及其棲息地保護，維護生物多樣性和生態(tài)平衡,，根據(jù)以上法規(guī),，結合我縣陸生野生動物資源保護管理工作實際,，墊江縣林業(yè)局牽頭起草了《墊江縣人民政府關于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告（公開征求意見稿）》。
二,、文件主要內容
《通告》共五個部分,，主要對禁獵區(qū)范圍、禁獵期時段,、禁獵物種,、禁止使用的獵捕工具和方法、有關事項等方面進行規(guī)范,。
（一）禁獵區(qū)：1.重慶長壽湖濕地自然保護區(qū),、重慶明月山風景名勝區(qū)、墊江縣迎風湖國家濕地公園,、墊江縣寶鼎森林公園等各級各類自然保護地范圍內,。2.墊江縣境內明月山、精華山,、黃草山,、大梨山所有林區(qū)范圍內（含墊江縣明月山林場,、墊江縣寶鼎林場）。3.其他依法劃定的禁獵區(qū)范圍內,。
制定依據(jù)：《野生動物保護法》第十二條第二款規(guī)定：“省級以上人民政府依法將野生動物重要棲息地劃入國家公園,、自然保護區(qū)等自然保護地，保護,、恢復和改善野生動物生存環(huán)境,。對不具備劃定自然保護地條件的，縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區(qū),、規(guī)定禁獵（漁）期等措施予以保護,。”
《重慶市林業(yè)局關于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告》（渝林規(guī)范〔2024〕1號）規(guī)定禁獵區(qū)范圍：“1,、國家公園,、自然保護區(qū)、自然公園,、濕地公園,、風景名勝區(qū)、森林公園,、地質公園等各級各類自然保護地范圍內,。2、國家重要濕地,、市級重要濕地、國有林場范圍內,。3,、陸生野生動物重要棲息地范圍內。4,、候鳥等陸生野生動物遷徙通道范圍內,。5、其他依法劃定的禁獵區(qū)范圍內,?！?/span>
（二）禁獵期：鳥類、獸類全年禁獵,；其他陸生野生動物禁獵期為每年3月1日至10月31日,。
制定依據(jù)：《野生動物保護法》第十二條第二款規(guī)定：“省級以上人民政府依法將野生動物重要棲息地劃入國家公園、自然保護區(qū)等自然保護地,，保護,、恢復和改善野生動物生存環(huán)境。對不具備劃定自然保護地條件的,，縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區(qū),、規(guī)定禁獵（漁）期等措施予以保護,。”
《重慶市林業(yè)局關于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告》（渝林規(guī)范〔2024〕1號）規(guī)定禁獵期時段：“鳥類,、獸類全年禁獵,；其他陸生野生動物禁獵期為每年3月1日至10月31日?！?/span>
（三）禁獵物種：1,、列入《國家重點保護野生動物名錄》的陸生野生動物。2,、列入國家《有重要生態(tài),、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》的陸生野生動物,。3,、列入《重慶市重點保護野生動物名錄》的陸生野生動物。
制定依據(jù)：《重慶市林業(yè)局關于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告》（渝林規(guī)范〔2024〕1號）規(guī)定禁獵物種：“1,、列入《國家重點保護野生動物名錄》的陸生野生動物,。2、列入國家《有重要生態(tài),、科學,、社會價值的陸生野生動物名錄》的陸生野生動物。3,、列入《重慶市重點保護野生動物名錄》的陸生野生動物,。”
（四）禁止使用的獵捕工具和方法：禁止使用軍用武器,、體育運動槍支,、火藥槍、氣槍,、地槍,、排銃、毒藥,、爆炸物,、獵套、獵夾,、捕鳥網,、電擊裝置、電子誘捕裝置等工具獵捕陸生野生動物,；禁止使用夜間照明行獵,、殲滅性圍獵、搗毀巢穴,、火攻,、煙熏,、網捕、投毒,、電擊,、電子誘捕等方法獵捕陸生野生動物。
制定依據(jù)：《野生動物保護法》第二十四條第二款規(guī)定：“前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法,，由縣級以上地方人民政府規(guī)定并公布,。”
（五）有關事項
1,、禁獵區(qū)和禁獵期范圍以外是否能進行獵捕,？
《野生動物保護法》規(guī)定禁止獵捕國家重點保護野生動物，獵捕三有,、地方重點保護野生動物應通過審批,，未經許可的獵捕行為均是違法行為且相應設立了處罰。強調劃定禁獵區(qū)禁獵期不代表其他區(qū)域時段可以獵捕,，而是突出特定區(qū)域特定時段的強化保護,，違反相關規(guī)定處罰則會更重。
2,、違反《通告》規(guī)定,，在禁獵區(qū)、禁獵期范圍內進行獵捕可能會承擔哪些法律責任,？
（1）根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第四十九條規(guī)定：“在自然保護地,、禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具,、方法獵捕其他陸生野生動物,，破壞生態(tài)的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門和有關自然保護地管理機構按照職責分工沒收獵獲物,、獵捕工具和違法所得，并處獵獲物價值一倍以上三倍以下罰款,；沒有獵獲物或者獵獲物價值不足一千元的,，并處一千元以上三千元以下罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。”
（2）根據(jù)《刑法》第三百四十一條規(guī)定：“違反狩獵法規(guī),，在禁獵區(qū),、禁獵期或者禁用的工具、方法進行狩獵,，破壞野生動物資源,，情節(jié)嚴重的,，處三年以下有期徒刑、拘役,、管制或者罰金,。”
