《墊江縣地質災害成功避險獎勵暫行辦法》的政策解讀
大中小????一、文件制定背景和依據
2023年5月15日重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市財政局、重慶市應急管理局聯合發(fā)布了《關于印發(fā)重慶市地質災害成功避險獎勵暫行規(guī)定的通知》（渝規(guī)資規(guī)范〔2023〕7號）文件,，加強全市地質災害防治工作,，鼓勵表揚在地質災害成功避險工作中做出突出貢獻的個人和單位,，充分調動發(fā)揮廣大群眾參與地質災害防治的積極性和主動性,，最大限度減少因災人員傷亡,。
為貫徹落實國家和市級地質災害防治方面的工作安排,，根據《地質災害防治條例》,、《重慶市地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》,、《重慶市地質災害成功避險獎勵暫行規(guī)定》等相關規(guī)定,，結合我縣實際，我們啟動了《關于印發(fā)墊江縣地質災害成功避險獎勵暫行辦法的通知》（以下簡稱《通知》）的起草工作,。
二,、文件制定過程
（一）起草單位：墊江縣規(guī)劃和自然資源局、墊江縣應急管理局,、墊江縣財政局
（二）征求意見情況：2024年5月,，中共墊江縣規(guī)劃和自然資源局黨委組織召開專題研究討論1次，書面征求墊江縣應急管理局,、墊江縣財政局意見,，共收到修改意見3條，采納3條。
三,、文件主要內容
《通知》在市的地質災害避險獎勵辦法上,，提出我縣縣級地質災害避險獎勵條例。
一是明確獎勵范圍,。
除當地政府根據地質災害監(jiān)測預警信息組織的避險轉移及專門執(zhí)行地質災害防治公務外,，對在我縣境內為地質災害成功避險工作做出突出貢獻的個人和單位的獎勵。
二是明確成功避險認定條件
認定的成功避險是指發(fā)現因自然因素誘發(fā)的突發(fā)地質災害前兆信息,，較為準確判斷地質災害可能發(fā)生的時間,、地點和范圍等，及時向受威脅群眾進行災前預警,，使受威脅人員在地質災害發(fā)生前得到及時轉移,，避免了因災造成人員傷亡的事件。其中,，成功避險人數是指地質災害發(fā)生后,，若未及時組織轉移可能帶來的實際傷亡人數。
三是明確了獎勵的形式和數額
按照“精神獎勵為主,、物質獎勵為輔”的原則。
（一）精神獎勵采取通報表彰的方式,，認定標準是指在發(fā)現地質災害險情時,，及時撤離了1人（含）以上10人以下后，沒有發(fā)生房屋垮塌或災害點滑動崩塌等災情,，由縣抗震救災和地質災害防治救援指揮部辦公室給予通報表彰,。
（二）物質獎勵針對成功避免一次地質災害造成人員傷亡10人以下事件。物質獎勵采取發(fā)放獎金的方式,，縣級設1個獎勵等級,。認定標準是指在發(fā)現地質災害險情時，及時撤離了1人（含） 以上10人以下后,，發(fā)生房屋垮塌等災情,，由縣財政局給予3000元獎勵。
四是明確了獎勵程序
符合縣級地質災害成功避險獎勵的,，主要獎勵程序為：
（一）推薦,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各級黨政機關,、事業(yè)單位,、相關委托或購買服務的地質災害防治單位根據轄區(qū)內本年度地質災害成功避險事件避免傷亡人數等確定推薦個人和單位名單，并逐個審核填寫《墊江縣縣地質災害成功避險獎勵推薦表》和組織核實成功避險事件的真實性,，向縣規(guī)劃自然資源局報送推薦材料,。
（二）審查。按照“隨時受理，集中審查”形式,，縣規(guī)劃自然資源局會同縣財政局和應急局于每年11月左右根據推薦情況,，組織相關專家集中審查推薦材料，并擬定獎勵名單,?？h規(guī)劃自然資源局可派專家前往現場實地核查。
（三）公示,?？h規(guī)劃自然資源局在其官方網站或有關新聞媒體上按規(guī)定進行公示，公示時間不少于5個工作日,。公示內容包括：地質災害發(fā)生的時間,、地點、受災情況,；成功預報地質災害的個人和單位基本信息及其對成功避險的主要貢獻,；避免人員傷亡情況；擬定獎金額度等信息,。
（四）獎勵,。公示期滿無異議的，由縣財政局按程序給予獎勵,。
