墊江縣人民政府關于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告的政策解讀
大中小一,、制定依據
（一）《中華人民共和國野生動物保護法》第十二條第二款規(guī)定：“省級以上人民政府依法將野生動物重要棲息地劃入國家公園,、自然保護區(qū)等自然保護地,，保護,、恢復和改善野生動物生存環(huán)境,。對不具備劃定自然保護地條件的,，縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區(qū),、規(guī)定禁獵（漁）期等措施予以保護,?！?/p>
（二）《中華人民共和國野生動物保護法》第二十四條規(guī)定：禁止使用毒藥、爆炸物,、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套,、獵夾、捕鳥網,、地槍,、排銃等工具進行獵捕,，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵,、搗毀巢穴,、火攻、煙熏,、網捕等方法進行獵捕,，但因物種保護、科學研究確需網捕,、電子誘捕以及植保作業(yè)等除外,。
前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上地方人民政府規(guī)定并公布,。
（三）《重慶市林業(yè)局關于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告》（渝林規(guī)范〔2024〕1號）
二,、核心條款
《通告》共五個部分，主要對禁獵區(qū)范圍,、禁獵期時段,、禁獵物種、禁止使用的獵捕工具和方法,、有關事項等方面進行規(guī)范,。
（一）禁獵區(qū)：1. 重慶墊江迎風湖國家級濕地公園、重慶墊江長壽湖濕地公園,、重慶明月山風景名勝區(qū),、重慶墊江寶鼎森林公園等各級各類自然保護地范圍內。2. 墊江縣境內明月山,、精華山,、黃草山、大梨山所有林區(qū)范圍內（含墊江縣明月山林場,、墊江縣寶鼎林場）,。3.其他依法劃定的禁獵區(qū)范圍內。
（二）禁獵期：鳥類,、獸類全年禁獵,；其他陸生野生動物禁獵期為每年3月1日至10月31日。
（三）禁獵物種：1,、列入《國家重點保護野生動物名錄》的陸生野生動物,。2、列入國家《有重要生態(tài),、科學,、社會價值的陸生野生動物名錄》的陸生野生動物。3,、列入《重慶市重點保護野生動物名錄》的陸生野生動物,。
（四）禁止使用的獵捕工具和方法：禁止使用軍用武器,、體育運動槍支、火藥槍,、氣槍,、地槍、排銃,、毒藥、爆炸物,、獵套,、獵夾、捕鳥網,、電擊裝置,、電子誘捕裝置等工具獵捕陸生野生動物；禁止使用夜間照明行獵,、殲滅性圍獵,、搗毀巢穴、火攻,、煙熏,、網捕、投毒,、電擊,、電子誘捕等方法獵捕陸生野生動物。
（五）有關事項
1.禁獵區(qū),、禁獵期內,，禁止獵捕以及其他妨礙陸生野生動物生息繁衍的活動。因科學研究,、種群調控,、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況確需獵捕的，必須依法依規(guī)報批,。
2.非禁獵區(qū),、禁獵期內陸生野生動物獵捕管理，嚴格按照野生動物保護法律法規(guī)相關規(guī)定執(zhí)行,。
3.本通告自發(fā)布之日起施行,，《墊江縣人民政府關于發(fā)布陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期的通告》（墊江府發(fā)〔2020〕16號）同時廢止。
三,、新舊政策對比
《通告》與《墊江縣人民政府關于發(fā)布陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期的通告》（墊江府發(fā)〔2020〕16號）相比較,，對禁獵區(qū)范圍、禁獵期時段,、禁獵物種,、禁獵工具和方法等方面均做了調整,。一是縮小了禁獵區(qū)范圍。墊江府發(fā)〔2020〕16號規(guī)定墊江縣全域為禁獵區(qū),；本《通告》將禁獵區(qū)縮小為墊江縣境內明月山,、精華山、黃草山,、大梨山集中連片林區(qū)和長壽湖,、迎風湖、跳石水庫,、龍洞溝水庫幾個重要水域,，排除了我縣大量農耕區(qū)和城鎮(zhèn)建設區(qū)。二是禁獵期對野生動物種類區(qū)別對待,。墊江府發(fā)〔2020〕16號規(guī)定墊江縣全年為禁獵期,；本《通告》規(guī)定鳥類、獸類全年禁獵,；其他陸生野生動物禁獵期為每年3月1日至10月31日,。三是禁獵物種刪除了《瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄Ⅰ、附錄Ⅱ,、附錄Ⅲ》動物種類,。保留了國家重點保護野生動物、市級重點保護野生動物,、“三有”野生動物,。四是調整了禁獵工具和方法。主要刪除了彈弓,、弓,、弩、捕鳥器,、麻醉藥,、捕蛇夾等禁獵工具規(guī)定和食物誘捕、活體動物誘捕,、動物標本誘捕,、利用野生動物生理習性誘捕、犬捕,、鷹抓,、撿蛋等禁獵方法規(guī)定。
本《通告》發(fā)布實施,，旨在加強陸生野生動物資源保護的同時,，為保護居民的生命及財產安全，調控野生動物種群數量提供保障措施,。
四,、常見問題答疑
（一）禁獵區(qū)和禁獵期范圍以外是否能進行獵捕野生動物,？? ?
《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定禁止獵捕國家重點保護野生動物，獵捕“三有”動物,、地方重點保護動物,，獵捕陸生野生動物應通過林業(yè)主管部門批準，未經許可的獵捕行為均是違法行為,，會受到相應的處罰,。劃定禁獵區(qū)禁獵期不代表其他區(qū)域時段可以獵捕，而是突出特定區(qū)域特定時段的強化保護,，違反相關規(guī)定處罰會更重,。
（二）違反《通告》規(guī)定，在禁獵區(qū),、禁獵期范圍內進行獵捕國家重點保護野生動物可能會承擔哪些法律責任？
根據《中華人民共和國野生動物保護法》第四十八條規(guī)定“由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門,、海警機構和有關自然保護地管理機構按照職責分工沒收獵獲物,、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證,，并處獵獲物價值二倍以上二十倍以下罰款,；沒有獵獲物或者獵獲物價值不足五千元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任”。
（三）違反《通告》規(guī)定,，在禁獵區(qū),、禁獵期范圍內進行獵捕其他野生動物可能會承擔哪些法律責任？
根據《中華人民共和國野生動物保護法》第四十九條規(guī)定：“在自然保護地,、禁獵區(qū),、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕其他陸生野生動物,，破壞生態(tài)的,，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門和有關自然保護地管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,，并處獵獲物價值一倍以上三倍以下罰款,；沒有獵獲物或者獵獲物價值不足一千元的，并處一千元以上三千元以下罰款,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任”。
（四）違反《通告》規(guī)定,，以食用為目的獵捕在野外環(huán)境自然生長繁殖的國家重點保護野生動物或者有重要生態(tài),、科學,、社會價值的陸生野生動物可能會承擔哪些法律責任？
根據《中華人民共和國野生動物保護法》第五十條第一款“違反本法第三十一條第二款規(guī)定,，以食用為目的獵捕,、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的國家重點保護野生動物或者有重要生態(tài),、科學,、社會價值的陸生野生動物的，依照本法第四十八條,、第四十九條,、第五十二條的規(guī)定從重處罰?！?/p>
（五）違反《通告》規(guī)定,，以食用為目的獵捕在野外環(huán)境自然生長繁殖的其他陸生野生動物可能會承擔哪些法律責任？
根據《中華人民共和國野生動物保護法》第五十條第二款“違反本法第三十一條第二款規(guī)定,，以食用為目的獵捕在野外環(huán)境自然生長繁殖的其他陸生野生動物的,，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門和有關自然保護地管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,；情節(jié)嚴重的,，并處獵獲物價值一倍以上五倍以下罰款，沒有獵獲物或者獵獲物價值不足二千元的,，并處二千元以上一萬元以下罰款,；構成犯罪的，依法追究刑事責任”,。
