關(guān)于《墊江縣科技特派員管理辦法（修訂）》的政策解讀
大中小一,、文件制定背景和依據(jù)
（一）制定的必要性
一是《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)于2020年6月4日印發(fā)，距離現(xiàn)在已將近5年,；二是數(shù)字重慶工作開展以來,，縣科技局依托原有的“墊江科技特派員服務(wù)三農(nóng)”信息化平臺(tái),，按照數(shù)字重慶要求,，迭代升級(jí)為“經(jīng)濟(jì)·科技特派員服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一件事”,，要求對(duì)科技特派員的管理及考核等全部實(shí)現(xiàn)客觀數(shù)字化,；三是因?yàn)樽?/span>2024年9月底到2024年12月中旬縣委巡察組第四巡察組巡察我局后,，發(fā)現(xiàn)并提出了我局在對(duì)科技特派員協(xié)會(huì)及科技特派員開展服務(wù)監(jiān)管方面存在著不足，鑒于以上三點(diǎn),，擬對(duì)《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)進(jìn)行修訂,。
（二）依據(jù)的主要上位法和上位規(guī)范性文件
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）、重慶市政府辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2016〕232號(hào)）等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,，參照《重慶市科技特派員管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕146號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合墊江實(shí)際，制定本辦法,。
二,、文件的主要內(nèi)容及修訂部分
修訂的《墊江縣科技特派員管理辦法》(修訂)總體布局和《重慶市科技特派員管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕146號(hào)）布局一致，總共由五部分組成,，分別為總則,、職責(zé)、選派,、管理與考核,、附則，和《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)相比,，《墊江縣科技特派員管理辦法》(修訂)具體修訂部分如下：
1.第一條增加了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）,、重慶市政府辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2016〕232號(hào)）這兩條國家及重慶市政府辦公廳的文件依據(jù),。
2.第二條將“從縣內(nèi)相關(guān)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位”修改為“從縣內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位”。
3.第三條內(nèi)容不變,。
4.第四條將“自覺履行幫扶協(xié)議,，主動(dòng)開展服務(wù)并做好記錄。每年到服務(wù)對(duì)象開展科技服務(wù)的時(shí)間,，原則上不得少于15天?！毙薷臑?/span>“熟悉并掌握科技特派員服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用,，主動(dòng)開展科技服務(wù)并落實(shí)工單閉環(huán)。每人每年開展科技服務(wù)原則上不得少于30次,，其中：線上15次,，線下15次?！?/span>,。
5.第五條、第六條和《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)中職責(zé)部分的第八條,、第九條一致,。
6.第七條為新增內(nèi)容，明確了墊江縣科技特派員職責(zé),。
7.第八條,、第九條的選派范圍、選派標(biāo)準(zhǔn)和《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)中第四條,、第五條選派范圍,、選派標(biāo)準(zhǔn)一致。
8.第十條選派程序?qū)ⅰ秹|江縣科技特派員管理辦法》(試行)中選派程序“堅(jiān)持按需選派,、雙向選擇,、突出重點(diǎn)、保證質(zhì)量的原則,，采取單位推薦或個(gè)人自薦方式,，報(bào)縣科技局并審查確定后，下發(fā)文件及發(fā)放聘書,?？萍继嘏蓡T每屆任職時(shí)間原則上為兩年。”修改為“（一）發(fā)布征集通知,。由縣科技局在每年12月份發(fā)布征集下一年度的科技特派員征集需求,。（二）自主申報(bào)。由符合條件的專業(yè)技術(shù)人員或者市場主體自主填報(bào)申報(bào)表,。（三）初審?fù)扑],。由符合條件的專業(yè)技術(shù)人員的所屬單位初審后進(jìn)行推薦,。（四）審核確認(rèn)。由縣科技局根據(jù)自主申報(bào)和初審?fù)扑]情況進(jìn)行審核確認(rèn),。（五）下發(fā)選派文件,。根據(jù)縣科技局審核情況，經(jīng)局黨組研究決定后報(bào)送縣政府辦公室審定后下發(fā)當(dāng)年選派文件,。”,。
9.第十一條將“墊江縣科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)科技特派員的管理、協(xié)調(diào),、服務(wù)和考核等管理工作,，可委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。”修改為“墊江縣科技局負(fù)責(zé)科技特派員的統(tǒng)籌,、平時(shí)管理,、協(xié)調(diào)、調(diào)度,、服務(wù)和考核等管理工作,，可委托墊江縣科技特派員協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。”,。
10.第十二條明確了科技特派員考核相關(guān)內(nèi)容,，將《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)中管理部分第十二條、第十三條,、第十四條進(jìn)行了刪除,，將“科技特派員考核由縣科技局或委托的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。年度考核內(nèi)容主要圍繞幫扶協(xié)議明確的目標(biāo)任務(wù),，以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與服務(wù)績效為重點(diǎn),，綜合評(píng)估履職情況、服務(wù)效果等”修改為“科技特派員考核由縣科技局或委托的機(jī)構(gòu)（墊江縣科技特派員協(xié)會(huì)）組織實(shí)施,。年度考核內(nèi)容主要圍繞科技特派員的年度任務(wù)進(jìn)行考核,，具體考核實(shí)施細(xì)則見附件”，同時(shí)增加了考核實(shí)施細(xì)則,，將考核結(jié)果運(yùn)用部分“1.?對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀,、合格以上的科技特派員，根據(jù)考核等次發(fā)放“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi),；2.?對(duì)考核結(jié)果不合格者不發(fā)放相應(yīng)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi),，并責(zé)令其限期改正；3.?對(duì)科技特派員的考核結(jié)果通報(bào)到派出單位,。”修改為“1.?對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀,、合格以上的科技特派員，根據(jù)考核等次發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，其中：考核結(jié)果為優(yōu)秀的由縣科技局書面通報(bào)表揚(yáng),，并作為上報(bào)上級(jí)相關(guān)單位表彰的重要依據(jù),。2.?對(duì)考核結(jié)果不合格者不發(fā)放相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，次年不納入科技特派員選派人選,。3.?對(duì)科技特派員的考核結(jié)果上報(bào)縣政府辦公室備案并通報(bào)到派出單位,。”,。
11.附則第十三條,、第十四條和《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)中第十六條、第十七條一致
