《墊江縣人民政府辦公室關于印發(fā)墊江縣暴雨天氣提前避險轉移工作方案（試行）的通知》的政策解讀
一,、起草背景
為深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述，復盤總結2024年特大暴雨防范應對經驗教訓,，全力做好受威脅群眾避險轉移工作,。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際,，制定《墊江縣暴雨天氣提前避險轉移工作方案（試行）》（以下簡稱《方案》）,。
二、起草過程
縣防減救災辦（縣應急管理局）牽頭,，組織縣水利局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣交通運輸委,、縣氣象局等部門先后召開部門聯(lián)席會3次，研究部署《方案》起草工作,，在深入開展調研,，充分征求意見建議，認真借鑒其他地方先進經驗做法的基礎上,，最終形成了《方案》,。
三、主要內容
《方案》共由6個部分組成。
一是總體目標,，以自然災害“不死人,、少傷人、少損失”為目標,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）避險轉移責任主體,、部門協(xié)同配合工作機制，確保一旦遇到暴雨天氣,，能迅速對受威脅群眾進行避險轉移,。
二是適用范圍，明確了全縣統(tǒng)一啟動提前避險轉移的2個條件,，指發(fā)布縣級暴雨,、河流洪水和山洪災害、地質災害橙色及以上預警信號后,，或收到縣級避險轉移指令后,。對藍黃色預警以及其他突發(fā)情況，原則由鎮(zhèn)街自行研判后決策執(zhí)行,。
三是責任落實,，明確了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施主體，行業(yè)領域部門履行監(jiān)督,、指導職責,，以及督導管轄企業(yè)、場所配合落實避險轉移,。
四是預警叫應,，以氣象部門“24小時—6小時—2小時—實況”四個階段的預警、預報信息為牽引,，從縣級應急響應,、行業(yè)領域叫應、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）叫應等方面逐一落實“響應”“叫應”機制,。
五是避險轉移,，在轉移對象方面，由縣規(guī)劃自然資源局,、縣水利局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運輸委,、縣應急管理局5個部門按職責分工,，指導鎮(zhèn)街建立暴雨橙色、紅色預警時的受威脅人員臺賬,，保持動態(tài)更新,。在一鍵轉移方面,，明確按照事先建立的轉移臺賬和各自預案規(guī)定，接到預警信號或指令后“一鍵啟動”,。同時,，在轉移準備、轉移方式,、轉移指揮等方面作了明確,。
六是要求及保障，明確安置場所安全管理和防范人員擅返等措施,，并強化避險轉移經費保障,。
四、常見問題答疑
（一）《方案》適用范圍是什么,？
本方案適用于發(fā)布縣級暴雨,、河流洪水和山洪災害、地質災害橙色及以上預警信號,，或收到縣級避險轉移指令后,，對全縣危險點受威脅區(qū)域群眾實施提前避險轉移。
（二）暴雨預警信號發(fā)布標準是多少,？
暴雨紅色預警信號發(fā)布標準為1小時降雨90毫米以上,，或6小時降雨200毫米以上；暴雨橙色預警信號發(fā)布標準為1小時降雨70毫米以上,，或6小時降雨150毫米以上,。
（三）避險轉移“五大關鍵環(huán)節(jié)”是什么？
何時轉,、轉移誰、誰組織,、轉到哪,、轉后如何管理。
（四）安置方式有哪些,？
采取分散安置和集中安置相結合,，優(yōu)先采取投親靠友、鄰里互助等分散安置方式,；緊急情況下統(tǒng)一轉運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、縣城區(qū)較大的避難場所、就近臨時避險點進行集中安置,。
（五）避險轉移群眾“五有三防”是什么,？
有飯吃、有衣穿,、有干凈水喝,、有臨時安全住所,、有醫(yī)療服務，做好衛(wèi)生防疫,、消防隱患排查,、次生災害防治。
