墊江縣人民政府關于印發(fā)墊江縣行政審批事項目錄管理辦法的通知
墊江府發(fā)〔2017〕22號
墊江縣人民政府
關于印發(fā)墊江縣行政審批事項目錄
管理辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，縣政府各部門,，縣屬各企事業(yè)單位：
《墊江縣行政審批事項目錄管理辦法》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行,。
墊江縣人民政府
2017年8月17日
墊江縣行政審批事項目錄管理辦法
第一條 為加強行政審批事項管理,，規(guī)范行政審批行為,，促進法治政府和服務型政府建設,，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院、市政府有關行政審批事項管理的工作要求,，結(jié)合本縣實際,，制定本辦法。
第二條 本縣行政機關和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱審批實施機關)實施行政審批,，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政審批事項,，是指行政審批機關依法實施的行政審批事項,，以及上級委托和下放本縣實施的行政審批事項。
第四條 行政審批事項實行目錄管理,?？h政府制定發(fā)布墊江縣行政審批事項目錄(以下簡稱目錄)，對行政審批事項進行目錄化管理和編碼管理,。駐墊單位的行政審批事項應當納入目錄進行管理,。
行政審批的實施、監(jiān)督和公開等應當以目錄為依據(jù),，在目錄之外,，一律不得擅自設置行政審批事項。
第五條 目錄管理應當遵循法定原則,、程序原則,、便民公開原則和及時與規(guī)范同步原則，從嚴管控,、動態(tài)調(diào)整,。
第六條 縣政府建立目錄管理工作機制，縣行政審批制度改革聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱縣審改辦)是目錄的管理機構(gòu),，設在縣編辦,。具體負責對行政審批事項組織清理,、規(guī)范實施、監(jiān)督檢查工作,，動態(tài)管理目錄,，推進行政審批信息公開。
縣政府法制辦負責對目錄所列的行政審批事項的合法性進行審查,。
縣行管辦負責協(xié)調(diào),、督促、指導審批實施機關將目錄所列的行政審批事項納入全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺運行,，對行政審批事項網(wǎng)上審批進行實時監(jiān)控,、預警糾錯和績效評估；對目錄所列進駐行政服務中心的行政審批事項運轉(zhuǎn)情況進行協(xié)調(diào),、督查,，規(guī)范優(yōu)化行政審批流程。
縣發(fā)展改革委,、縣財政局負責目錄所列行政審批事項收費依據(jù)及標準的審查工作,。
第七條 目錄應包括行政審批事項編碼、事項名稱,、子項名稱,、審批部門、申請對象,、審批類別,、設定依據(jù)、法定期限,、承諾期限等要素和內(nèi)容,。涉及收費的，應當明確收費依據(jù)和標準,。
第八條 審批實施機關對納入目錄的行政審批事項,，應逐項優(yōu)化審批流程，根據(jù)行政許可標準規(guī)范審批行為,，不得在實施審批過程中擅自增加,、減少或者更改行政審批事項要素內(nèi)容，不得將行政審批事項按環(huán)節(jié)或步驟拆分后獨立實施審批,。
第九條 目錄管理的縣級行政審批事項,，應全部進入縣行政服務中心實行“一站式”辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施的行政審批事項應全部進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務中心辦理,。
第十條 目錄中的行政審批事項,，符合下列情形之一的，應當予以調(diào)整：
(一)法律法規(guī)和國務院,、市政府決定新設行政許可的,；
(二)國務院,、市政府行政審批事項下放本縣實施的；
(三)行政審批事項設定依據(jù)已經(jīng)失效,、廢止或修改的,；
(四)市政府對行政審批事項予以調(diào)整的；
(五)行政審批事項涉及多部門,、多環(huán)節(jié)審批且該審批職能可由一個部門承擔的；
(六)行政審批事項因行政審批機關職能變更調(diào)整由其他部門實施的,；
(七)行政審批事項要素變更調(diào)整的,；
(八)其他應予以調(diào)整的情形。
第十一條 審批實施機關擬新設,、取消,、調(diào)整行政審批事項及變更要素內(nèi)容的，應當及時向縣審改辦提出申請,。
對國務院,、市政府決定新設、下放,、取消,、調(diào)整的行政審批事項，審批實施機關應自文件公布之日起10個工作日內(nèi)向縣審改辦提出貫徹落實意見,，縣審改辦牽頭會同相關部門進行審查,，提出意見報縣政府審定。
設定行政審批事項的法定依據(jù)已經(jīng)失效,、廢止或調(diào)整的,，審批實施機關應在法定依據(jù)變更后10個工作日內(nèi)向縣審改辦提出調(diào)整行政審批事項的意見，縣審改辦會同相關部門進行審查,，并作出是否同意調(diào)整的決定,。
因機構(gòu)職能調(diào)整、法律法規(guī)變更等原因需調(diào)整審批機關及其它行政審批事項要素內(nèi)容的,，應在調(diào)整事由發(fā)生后10個工作日內(nèi)向縣審改辦提出調(diào)整意見,，縣審改辦會同相關部門進行審查，并作出是否同意調(diào)整的決定,。
縣政府或縣審改辦不同意新設,、取消、調(diào)整行政審批事項或變更行政審批事項要素內(nèi)容的,，審批實施機關不得擅自新設,、取消、調(diào)整或者變更,。
對于行政審批權(quán)下放或者轉(zhuǎn)移給社會組織實施的,，審批實施機關應及時辦理轉(zhuǎn)移交接手續(xù)或及時移交社會組織,。
對已經(jīng)取消或改變管理方式的行政審批事項，行政審批實施機關應制定后續(xù)監(jiān)督管理辦法,，不得變相實施行政審批,。
第十二條 目錄實行動態(tài)管理。行政審批事項的新設,、取消,、調(diào)整或變更等情況，經(jīng)審定后,，縣審改辦應在5個工作日內(nèi)及時更新目錄,，審批實施機關應配合縣行管辦在10個工作日內(nèi)同步更新網(wǎng)上行政審批平臺中的行政審批事項及服務指南、流程圖等相關信息,。
第十三條 審批實施機關應當根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，對其實施的行政審批事項，進行定期或不定期評估,，并及時將評估結(jié)果抄送縣審改辦,、縣行管辦。
縣審改辦,、縣行管辦應加強對目錄及事項運行情況的調(diào)查評估,、綜合研究，并根據(jù)評估情況向縣政府提出工作建議,。
第十四條 縣行管辦應當對納入集中審批的事項加強動態(tài)監(jiān)管,，強化電子監(jiān)察手段的運用，對未按照目錄進行審批的,，督促其及時糾正,。
第十五條 目錄應當在縣政府和各審批實施機關公眾信息網(wǎng)適時公布，接受社會監(jiān)督,。
第十六條 審批實施機關應當暢通信息公開渠道,，公布投訴電話、電子信箱等方式,，收集整理公民,、法人或其他組織的意見和建議，并按規(guī)定反饋辦理情況,。
第十七條 公民,、法人或其他組織可以就行政審批事項及實施情況提出意見和建議，對審批實施機關違反本辦法規(guī)定的行為,，進行投訴或舉報,。
第十八條 審批實施機關及其工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，對負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究行政責任,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關處理。
第十九條 本辦法自2017年9月1日起施行,。
抄送：縣委各部,、委、室,，縣人大常委會,、縣政協(xié)辦公室，縣法院,、檢察院，縣人武部,，各人民團體,、駐墊單位。
墊江縣人民政府辦公室 2017年8月18日印發(fā)
