墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣城市管理局(墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
墊江府辦發(fā)〔2017〕50號(hào)
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣城市管理局
(墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局)主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，縣政府各部門,，縣屬各企事業(yè)單位：
《墊江縣城市管理局(墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā),。
墊江縣人民政府辦公室
2017年11月17日
墊江縣城市管理局
(墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕37號(hào)),、《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(渝委發(fā)〔2017〕20號(hào))精神，理順城市管理執(zhí)法體制，改進(jìn)城市管理,，現(xiàn)將墊江縣市政園林管理局更名為墊江縣城市管理局(簡(jiǎn)稱縣城管局),，掛墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局(簡(jiǎn)稱縣城管執(zhí)法局)牌子，為縣政府工作部門,。
一,、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)
按規(guī)定取消本級(jí)的行政審批事項(xiàng)。
(二)承接的職責(zé)
承接市級(jí)下放區(qū)縣的相關(guān)行政審批事項(xiàng),。
(三)調(diào)整的職責(zé)
1. 劃入縣環(huán)保局原承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)管理方面露天燒烤污染,、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等有關(guān)管理職責(zé),。
2. 劃入縣工商局原承擔(dān)的工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營,、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等有關(guān)管理職責(zé)。
3. 劃入縣交委原承擔(dān)的交通管理方面侵占城市道路等有關(guān)管理職責(zé),。
4. 劃入縣水務(wù)局原承擔(dān)的水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等有關(guān)管理職責(zé)。
5. 劃入縣食藥監(jiān)局原承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營等有關(guān)管理職責(zé),。
(四)加強(qiáng)的職責(zé)
1. 加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法,，重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高,、多頭執(zhí)法擾民問題突出,、專業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)且需集中行使處罰權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,。
2. 建立完善城市管理領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任制,，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，消除重大事故隱患,。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，建立分級(jí)、分類,、動(dòng)態(tài)管理制度,。完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力,。
二,、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理,、城市排水管理,、園林綠化管理、城市管理執(zhí)法等城市管理和風(fēng)景名勝區(qū)管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針政策；負(fù)責(zé)擬定城市管理和風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,、計(jì)劃并組織實(shí)施,。
(二)負(fù)責(zé)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工程技術(shù)方案的審查；負(fù)責(zé)城市管理工作的組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià),。
(三)負(fù)責(zé)城市道路、橋梁,、隧道等設(shè)施的維護(hù)管理,；負(fù)責(zé)城市公共道路照明、公共景觀照明等城市照明設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和管理,；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政設(shè)施維護(hù)管理的指導(dǎo)；指導(dǎo)社會(huì)單位市政設(shè)施維護(hù)管理工作,。
(四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督停車樓場(chǎng)規(guī)劃及管理工作,。
(五)負(fù)責(zé)城市排水、污水處理的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)城市污水處理費(fèi)征收工作,。
(六)負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理；負(fù)責(zé)城市水域環(huán)境衛(wèi)生管理,；負(fù)責(zé)城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理,；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
(七)牽頭組織開展縣城區(qū)市容環(huán)境綜合整治,；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市容環(huán)境綜合整治工作,。
(八)負(fù)責(zé)城市戶外廣告、店招店牌設(shè)置管理工作,。
(九)負(fù)責(zé)城市生活垃圾,、城市建筑垃圾、城市水域垃圾等處置的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)的監(jiān)督,。
(十)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
(十一)組織編制縣級(jí)綠地系統(tǒng)規(guī)劃并組織實(shí)施,，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作,；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作、綠線劃定工作,；依法負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目綠化工程設(shè)計(jì)方案管理工作,。
(十二)負(fù)責(zé)城市園林綠化管理；組織開展城市義務(wù)植樹活動(dòng),；負(fù)責(zé)城市古樹名木保護(hù)管理,；指導(dǎo)監(jiān)督城市公園應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,。
(十三)負(fù)責(zé)園林綠化行業(yè)市場(chǎng)管理,；指導(dǎo)監(jiān)督園林綠化工程招標(biāo)、定額,、質(zhì)量管理,。
(十四)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制、審查和報(bào)批以及監(jiān)督管理工作,。
(十五)負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作,；負(fù)責(zé)委托并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城市管理綜合行政執(zhí)法工作。
(十六)負(fù)責(zé)城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,、管理和指導(dǎo),；負(fù)責(zé)城市管理行業(yè)應(yīng)急管理、應(yīng)對(duì)處置的組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。
(十七)負(fù)責(zé)城市管理的數(shù)字化、智慧化建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)管,；負(fù)責(zé)城市管理的科學(xué)研究和教育工作,；開展城市管理綜合行政執(zhí)法行業(yè)人員培訓(xùn)。
(十八)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的城市管理工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),。
(十九)完成縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),，墊江縣城市管理局(墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局)設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織建設(shè),、紀(jì)檢監(jiān)察,、宣傳和精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn),、機(jī)構(gòu)編制,、人事人才、社會(huì)治安綜合治理,、群團(tuán),、目標(biāo)管理、文秘,、檔案,、保密、計(jì)劃生育等機(jī)關(guān)工作,；擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)和國有資產(chǎn)管理; 承辦信息、信訪、公務(wù)接待等工作,。
(二)法制科
組織開展城市管理領(lǐng)域的政策及法規(guī)研究工作,；負(fù)責(zé)法制審查和重大案件審查；承擔(dān)法治建設(shè),、機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和備案工作,，以及機(jī)關(guān)合同的合法性審查；承辦行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴等法律事務(wù),；指導(dǎo)和監(jiān)督城市管理綜合行政執(zhí)法工作；組織擬訂跨部門城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度,；協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng),；承擔(dān)城市管理綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)教育等工作。
(三)市政管理科
組織和指導(dǎo)城市管理行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展規(guī)劃的編制,、評(píng)審和報(bào)批工作；參與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的研究和制定,；承擔(dān)系統(tǒng)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作,，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；統(tǒng)籌城市管理領(lǐng)域改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，組織和指導(dǎo)城市管理行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制,、評(píng)審和報(bào)批工作；組織對(duì)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)設(shè)計(jì)方案的評(píng)審,；承擔(dān)本系統(tǒng)招投標(biāo)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作,；承擔(dān)城市道路、橋梁,、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)監(jiān)督和維護(hù)管理工作,；參與城市道路、橋梁,、隧道等設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,；指導(dǎo)社會(huì)單位道路、橋梁,、隧道等市政設(shè)施維護(hù)管理工作,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督停車樓場(chǎng)規(guī)劃及管理工作；負(fù)責(zé)停車收費(fèi)管理工作,；承擔(dān)城市公共停車場(chǎng)設(shè)置備案工作,；承擔(dān)城市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)城市污水處理費(fèi)征收的管理工作,；承擔(dān)城市內(nèi)澇防治工作,；承擔(dān)城市道路照明,、公共景觀照明等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理,，承擔(dān)城市夜景燈飾設(shè)計(jì)方案審查,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用照明管理工作；承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城市水域環(huán)境衛(wèi)生管理,；牽頭組織市容環(huán)境綜合整治,；承擔(dān)城市生活垃圾、城市建筑垃圾和城市水域垃圾等處置的監(jiān)督管理,；承擔(dān)城市垃圾處置費(fèi)征收管理工作,；承擔(dān)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行管理；參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,；承擔(dān)城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施,，承擔(dān)城市戶外廣告、店招店牌專項(xiàng)整治工作,；承擔(dān)戶外臨時(shí)廣告的設(shè)置管理,；承擔(dān)店招店牌設(shè)置的備案管理工作，牽頭組織縣城區(qū)市政公用資源的戶外廣告經(jīng)營權(quán)有償出讓工作,；承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾治理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,；組織擬訂農(nóng)村生活垃圾治理年度計(jì)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施方案,；指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理,；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；組織擬訂城市管理相關(guān)考核評(píng)價(jià)制度,、辦法并組織實(shí)施,；承辦城市管理重要工作、專項(xiàng)工作的督查督辦,；承擔(dān)城市管理的數(shù)字化,、智慧化建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)督管理工作,；組織推廣城市管理行業(yè)的新技術(shù),、新工藝；承辦本系統(tǒng)內(nèi)節(jié)能減排管理等工作,。
(四)園林綠化科
組織編制縣級(jí)綠地系統(tǒng)規(guī)劃并組織實(shí)施,，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作,、綠線劃定工作,；落實(shí)有關(guān)城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)城市園林綠化管理工作,；組織開展生態(tài)園林系列創(chuàng)建工作,；組織開展城市義務(wù)植樹活動(dòng),；承擔(dān)城市古樹名木保護(hù)管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林綠化工作,；承擔(dān)公園的行業(yè)管理工作,；承擔(dān)園林綠化市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，擬訂園林綠化市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施,；組織擬定風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,；承辦風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和等級(jí)申報(bào)工作；指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作,；依法負(fù)責(zé)有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制,、審查、審批等工作,。
(五)行政許可服務(wù)科
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》,，推行行政審批制度改革，負(fù)責(zé)法律法規(guī),、國務(wù)院,、重慶市人民政府規(guī)定的行政許可工作，統(tǒng)一受理,、辦理相關(guān)行政許可服務(wù)事項(xiàng),，負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)占用許可證、城市道路挖掘許可證,、城市排水許可證核發(fā),；負(fù)責(zé)特殊車輛在城市道路上行駛(包括經(jīng)過城市橋梁)審批；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn),、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆遷方案審批,；負(fù)責(zé)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批,；負(fù)責(zé)設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物,、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批,；負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施接改溝許可,；負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸許可；負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)許可,；負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施占用,、遷移、拆除行政審批,；負(fù)責(zé)綠化工程設(shè)計(jì)方案審查,；負(fù)責(zé)城市建設(shè)項(xiàng)目涉及園林綠地指標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)修剪,、移植,、砍伐城市樹木許可,；負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建(構(gòu))筑物許可；負(fù)責(zé)占用,、臨時(shí)占用城市園林綠地等許可,。
(六)安全督查科
組織擬訂城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查和應(yīng)急管理工作計(jì)劃、管理制度并監(jiān)督實(shí)施,；承擔(dān)城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,；組織編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織演練、監(jiān)督實(shí)施,；參與相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理,；負(fù)責(zé)園林綠化的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公園,、風(fēng)景名勝區(qū)的安全監(jiān)督管理,；承擔(dān)本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全監(jiān)督管理；參與行業(yè)安全事故的調(diào)查處理等工作,。
(七)財(cái)務(wù)科
編制下達(dá)城市管理資金計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,；編制年度部門預(yù)算并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理,、資產(chǎn)管理,、政府采購的指導(dǎo)和監(jiān)管工作；承辦行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和本系統(tǒng)的項(xiàng)目預(yù)決算管理,、內(nèi)部審計(jì),、本級(jí)財(cái)務(wù)核算等工作。
四,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
墊江縣城市管理局(墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局)行政編制9名,，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名,；墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)1名(由墊江縣城市管理局局長(zhǎng)兼任),、副局長(zhǎng)2名(分別由墊江縣公安局1名領(lǐng)導(dǎo)和墊江縣城市管理局1名副局長(zhǎng)兼任)；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名,。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名,，購買服務(wù)人員控制數(shù)1名。
五,、其他事項(xiàng)
(一)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城市管理權(quán)限劃分,。墊江縣城市管理局(墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局)主要負(fù)責(zé)全縣城市管理政策的制定,、規(guī)劃編制,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)等工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理日常工作,。按照屬地管理,、權(quán)責(zé)一致的原則，除重大城市管理行政案件查處,、跨區(qū)域性城市管理行政執(zhí)法工作外,，其他能夠由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的城管行政執(zhí)法職責(zé)一律下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，采取縣城市管理主管部門委托執(zhí)法模式,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)城市管理的主體責(zé)任,，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作；街道辦承擔(dān)縣城建成區(qū)以外的城市管理主體責(zé)任,，在縣城建成區(qū)以外范圍內(nèi)開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作
(二)組建墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì),，為墊江縣城市管理局(墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局)管理的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法負(fù)責(zé)接受委托縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作,，其機(jī)構(gòu)編制方案另文印發(fā),。
(三)墊江縣城市管理局(墊江縣城市管理綜合行政執(zhí)法局)要加強(qiáng)與城市管理密切相關(guān)的規(guī)劃建設(shè)、公安,、環(huán)保,、工商、交通,、水務(wù),、食品藥品等部門協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)作機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理工作,。
(四)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名，按照“只出不進(jìn)”,、“退一減一”的原則,，待機(jī)關(guān)工勤人員退休后將予以收回核銷。
六,、附則
本規(guī)定由墊江縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,，其調(diào)整由墊江縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
抄送：縣委各部,、委,、室，縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)辦公室,，縣法院、檢察院,，縣人武部,，各人民團(tuán)體、駐墊單位,。
墊江縣人民政府辦公室 2017年11月17日印發(fā)
