墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
墊江府辦發(fā)〔2017〕54號(hào)
墊江縣人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)墊江縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《墊江縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
墊江縣人民政府辦公室
2017年11月22日
墊江縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防,、積極應(yīng)對,、及時(shí)控制食品安全突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作,，最大限度減少食品安全突發(fā)事件的社會(huì)危害,，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)公共安全,。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市食品安全管理辦法》《重慶市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《墊江縣突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《墊江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于墊江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,。食品安全突發(fā)事件是指食物中毒等源于食品,，對人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件，以及食品安全輿情事件,。家宴及家庭自制食品引起的食源性疾病,，按照《墊江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急處置。其他食源性疾病中涉及傳染病疫情的,，按照《墊江縣突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急處置,。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本、減少危害,，預(yù)防為主,、依法處置，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則,。
1.5 事件分級(jí)
按照事件的嚴(yán)重程度，食品安全突發(fā)事件分為特別重大,、重大,、較大和一般四級(jí)。
(1)特別重大食品安全突發(fā)事件：受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),，造成特別嚴(yán)重健康損害或事件危害特別嚴(yán)重的,；1起食品安全突發(fā)事件出現(xiàn)30人(含)以上死亡的；涉及多個(gè)省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū))，已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重危害或嚴(yán)重不良影響,，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在國家層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對的食品安全輿情事件,；國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大級(jí)別食品安全突發(fā)事件。
(2)重大食品安全突發(fā)事件：受污染食品涉及我市2個(gè)以上區(qū)縣(自治縣),，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害,；發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食品安全突發(fā)事件，造成嚴(yán)重健康損害后果,，并有擴(kuò)散趨勢的,；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人(含)以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10人(含)以上死亡的,；在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響,，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在市級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對的食品安全輿情事件；市政府認(rèn)定的其他重大級(jí)別食品安全突發(fā)事件,。
(3)較大食品安全突發(fā)事件：受污染食品僅限于我市1個(gè)區(qū)縣(自治縣),，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人(含)以上,；或出現(xiàn)死亡病例的；在區(qū)縣(自治縣)范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大危害或較大不良影響的食品安全輿情事件,；區(qū)縣(自治縣)政府認(rèn)定的其他較大級(jí)別食品安全突發(fā)事件,。
(4)一般食品安全突發(fā)事件：存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的,；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在30人(含)以上,、99人(含)以下，且未出現(xiàn)死亡病例的,；在區(qū)縣(自治縣)范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響的食品安全輿情事件,；區(qū)縣(自治縣)政府認(rèn)定的其他一般級(jí)別食品安全突發(fā)事件。
2 組織指揮體系
2.1 組織指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要,，在墊江縣人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，在墊江縣人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱縣政府應(yīng)急辦)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，成立墊江縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作?？h指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制,，由縣政府分管副縣長任指揮長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、危害控制組(專家組),、醫(yī)療救治組、檢測評(píng)估組、社會(huì)穩(wěn)定組,、輿論引導(dǎo)組,、善后工作組、事件調(diào)查組等工作組(職責(zé)見附件),。
2.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
一般食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,，由事件行業(yè)主管部門牽頭成立組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位要密切協(xié)作，共同做好應(yīng)對處置工作,。較大食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,，縣指揮部即為現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,，組織開展醫(yī)療救助,、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫,、輿論引導(dǎo),、事件調(diào)查等各項(xiàng)工作。發(fā)生重大、特別重大食品安全突發(fā)事件，由市政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮處置，縣政府做好先期應(yīng)急處置工作,，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮,。
3 監(jiān)測預(yù)警
3.1 監(jiān)測
食品藥品監(jiān)督管理部門要建立完善我縣行政區(qū)域內(nèi)食品安全突發(fā)事件監(jiān)測防控體系,。食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政管理部門及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查,、抽樣檢驗(yàn),、不良反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、輿情監(jiān)測等工作,，加強(qiáng)對媒體有關(guān)食品安全輿情熱點(diǎn)、敏感信息的跟蹤監(jiān)測,。對可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息加強(qiáng)收集,、分析和研判，必要時(shí),，向有關(guān)部門和地區(qū)通報(bào),。監(jiān)測信息的主要內(nèi)容包括：(1)來自廣播,、電視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息,；(2)食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全突發(fā)事件生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息,；(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果,；(5)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；(6)有關(guān)部門通報(bào)的食品安全突發(fā)事件信息,；(7)日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息,；(8)市政府有關(guān)部門和其他區(qū)(縣)通報(bào)我縣的信息；(9)其他渠道獲取的食品安全突發(fā)事件信息,。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期開展自查,、排查和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警分級(jí)
對可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件,，按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)和四級(jí)預(yù)警，分別用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色表示,，一級(jí)為最高級(jí)別,。
3.2.2 預(yù)警發(fā)布
(1)發(fā)布權(quán)限。紅色,、橙色預(yù)警信息由市食品藥品監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后聯(lián)合發(fā)布,；藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由縣政府或其授權(quán)的部門和單位發(fā)布,。
(2)預(yù)警內(nèi)容,。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位,、發(fā)布時(shí)間,、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、預(yù)警級(jí)別,、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展,、相關(guān)措施,、咨詢電話等內(nèi)容。
(3)發(fā)布途徑,。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過電視,、廣播、報(bào)紙,、網(wǎng)站,、微博、微信,、手機(jī)短信,、電子屏幕等各種途徑及時(shí)向公眾發(fā)布。
3.2.3 預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位視情迅速采取以下措施：
(1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),、專業(yè)技術(shù)人員及專家,，加強(qiáng)對苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點(diǎn)敏感食品安全輿情的收集,、核查,、匯總和分析研判，及時(shí)組織開展跟蹤監(jiān)測工作,，預(yù)估事件發(fā)展趨勢,、危害程度、影響范圍,。經(jīng)分析評(píng)估與調(diào)查核實(shí),，符合食品安全突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，按本預(yù)案處置,。
(2)防范措施,。迅速采取有效防范措施，防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大,。利用各種渠道增加宣傳頻次,，加強(qiáng)對食品安全應(yīng)急科普方面的宣傳，告知公眾停止食用或者使用不安全食品,。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備,。責(zé)令應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集食品安全突發(fā)事件應(yīng)急所需物資,、裝備和設(shè)備,，做好應(yīng)急保障工作,。
(4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,，組織專家解讀,，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明,，加強(qiáng)相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測,，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問題，及時(shí)澄清謠言傳言,。
3.2.4 預(yù)警調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果等情況,，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,，應(yīng)立即宣布解除警報(bào),，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,。
4 信息報(bào)告
4.1 報(bào)送程序
發(fā)生食品安全突發(fā)事件后,，縣食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況后報(bào)告縣政府，并按要求報(bào)告市食品藥品監(jiān)管局,。初判為較大及以上食品安全突發(fā)事件的,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣食藥監(jiān)分局等單位要采取一切措施盡快掌握情況,，30分鐘內(nèi)電話報(bào)告縣政府,、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告?？h政府應(yīng)急辦,、縣食藥監(jiān)分局立即按要求分別向市政府應(yīng)急辦、市食品藥品監(jiān)管局報(bào)告,。
4.2 信息內(nèi)容
報(bào)告主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員姓名,、職務(wù)和聯(lián)系方式,，信息來源,、當(dāng)前狀況,、危害程度、先期處置,、人員傷亡情況,、臨床癥狀、救治情況,、已采取的處置措施及進(jìn)展,，是否需要增援,，報(bào)告人姓名、職務(wù),、聯(lián)系方式等內(nèi)容,。
4.3 信息續(xù)報(bào)
對首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的,，要及時(shí)續(xù)報(bào),，每天不少于1次。在初報(bào)基礎(chǔ)上,，報(bào)告事件進(jìn)展,、發(fā)展趨勢、后續(xù)應(yīng)對措施,、調(diào)查詳情,、原因分析等信息。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)要終報(bào),，包括事件概況,、調(diào)查處理過程、事件性質(zhì),、事件責(zé)任認(rèn)定,、追溯或處置結(jié)果、整改措施和效果評(píng)價(jià)等,。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí),。
初判發(fā)生特別重大、重大食品安全突發(fā)事件時(shí),，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市指揮部統(tǒng)一指揮處置工作,，縣政府實(shí)施先期處置,，并配合市指揮部開展應(yīng)對工作。初判發(fā)生較大,、一般食品安全突發(fā)事件時(shí),，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，由縣政府負(fù)責(zé)指揮處置,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、事件發(fā)生單位和縣級(jí)有關(guān)部門按照各自職責(zé),，分工負(fù)責(zé),，密切配合,，迅速有效開展應(yīng)急處置和善后工作。
對超出本縣處置能力或市政府認(rèn)為有必要直接處置的,，由市政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮處置工作。
5.2 響應(yīng)措施
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,，根據(jù)事件性質(zhì),、特點(diǎn)和危害程度，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，做好先期處置工作,，組織采取以下相關(guān)措施,。
5.2.1 醫(yī)學(xué)救援
衛(wèi)生計(jì)生部門迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對就診人員進(jìn)行篩查,，確定發(fā)病人數(shù),，并對食品安全突發(fā)事件患者進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí),、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治,。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資,，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作,。提出保護(hù)公眾身體健康的措施建議，做好患者的心理援助,。
5.2.2 現(xiàn)場處置
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法先行登記保存或查封,、扣押可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和食品相關(guān)產(chǎn)品；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回,；對被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品， 在完成相關(guān)調(diào)查后,，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者立即進(jìn)行清洗消毒等處理,；必要時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危害范圍，防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失等,。依法封存涉事相關(guān)場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備，待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后,，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,，消除污染源,。
5.2.3 流行病學(xué)調(diào)查
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場及時(shí)開展衛(wèi)生處理,，并按照《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)指南》相關(guān)規(guī)定對與事件有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在完成流行病學(xué)調(diào)查后,，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)提交初步流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，并在7日內(nèi)提交最終調(diào)查報(bào)告,?？h食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織專家對流行病學(xué)報(bào)告進(jìn)行審查，及時(shí)上報(bào),。
5.2.4 應(yīng)急檢驗(yàn)檢測
專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)檢品及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測,，提交科學(xué)的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐,；檢驗(yàn)合格且確定與食品安全突發(fā)事件無關(guān)的,，依法予以解除查封扣押或先行登記保存。
5.2.5 事件調(diào)查
按照依法依規(guī),、實(shí)事求是,、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)開展事件調(diào)查工作,，任何單位或個(gè)人不得阻擾,、干涉。事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因,，分析評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢,，認(rèn)定事件責(zé)任，研究提出防范措施和整改意見建議,，并提交調(diào)查報(bào)告,。對涉嫌犯罪的，司法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作,。
5.2.6 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
按照《重慶市食品安全信息公布管理辦法》規(guī)定，通過政府授權(quán)發(fā)布,、發(fā)新聞稿,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì),、組織專家解讀等方式,，借助廣播、電視,、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信,、手機(jī)客戶端(APP)等新媒體平臺(tái),，主動(dòng)、及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀向社會(huì)發(fā)布食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，澄清不實(shí)信息,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
5.2.7 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治安管理,，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位,、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)的治安管控；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,，防止出現(xiàn)群體性事件,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.2.8 對外通報(bào)和援助
如事件波及到縣外,，且需要向外通報(bào)信息或請求援助時(shí),，相關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)做好工作。
5.3 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
當(dāng)事件進(jìn)一步加重,，影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢,，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別,。食品安全突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū),、單位或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別,。事件危害或不良影響得到有效控制,，且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害或不良影響已降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下，無進(jìn)一步蔓延趨勢的,，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。
5.4 響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到控制，并符合以下要求,，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：(1)食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,，且無新的急性病癥患者出現(xiàn),；(2)現(xiàn)場,、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，次生,、衍生事件隱患消除；(3)事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制,，不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的,。
6 后期工作
6.1 善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣政府有關(guān)部門和單位及時(shí)制訂產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn),、污染物收集、清理與處理等善后工作方案,，并組織實(shí)施,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。需要政府救濟(jì)的,，民政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理,。造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人的后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用,。
6.2 總結(jié)評(píng)估
食品安全突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,，縣食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時(shí)對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，分析事件原因和影響因素,，提出對類似事件的防范和處置建議，完成總結(jié)評(píng)估報(bào)告,，向縣政府報(bào)告并采取適當(dāng)方式向有關(guān)部門和社會(huì)通報(bào),。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，定期組織開展訓(xùn)練和演練,。衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門要完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)?，發(fā)揮應(yīng)急專家隊(duì)伍作用,，為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案制訂、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供咨詢建議,。
7.2 信息保障
縣食藥監(jiān)分局要充分利用市食品藥品監(jiān)管局建立的全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,，對食品安全抽檢監(jiān)測、投訴舉報(bào),、輿情監(jiān)測,、事件報(bào)告與通報(bào)等方面的食品安全信息進(jìn)行采集、監(jiān)測和分析,。建立完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，充分發(fā)揮食品藥品安全協(xié)管員等作用，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品安全突發(fā)事件信息的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集,。
7.3 醫(yī)療保障
在食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時(shí),，衛(wèi)生計(jì)生部門要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作，組織開展好救治藥品,、救護(hù)設(shè)備等的供應(yīng)和儲(chǔ)備,。
7.4 技術(shù)保障
縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要積極加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警,、預(yù)防,、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作,，為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)保障,。
7.5 物資經(jīng)費(fèi)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要全力保障食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需車輛和通信,、救治,、辦公等設(shè)施、設(shè)備及物資的儲(chǔ)備與調(diào)用,。儲(chǔ)備物資使用后須及時(shí)補(bǔ)充,，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，應(yīng)急資金足額,、及時(shí)保障到位,。
7.6 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣級(jí)有關(guān)部門和單位要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資；在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè),、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。民政部門要做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資(資金)的接收,、分配和使用,。
7.7 宣教培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣食藥監(jiān)分局要會(huì)同縣政府有關(guān)部門加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員,、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳,、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全知識(shí),，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,，但是不包括以治療為目的的物品,。
食品安全,，指食品無毒、無害,，符合應(yīng)有營養(yǎng)要求,，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害,。
食源性疾病,，指食品的致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,，包括食物中毒,。
8.2 預(yù)案管理
縣食藥監(jiān)分局要會(huì)同縣政府有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,，并根據(jù)實(shí)際情況,，及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂,，原則上不超過5年,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要參照本預(yù)案,，結(jié)合實(shí)際制定或修訂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或處置方案,。
8.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,?！秹|江縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(墊江府辦發(fā)〔2015〕87號(hào))同時(shí)廢止。
附件：
1-2.doc
1. 縣指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)
2. 墊江縣食品安全事件專家?guī)烀麊?/P>
抄送：縣委各部,、委,、室，縣人大常委會(huì),、政協(xié)辦公室,，縣法院、檢察院,，縣人武部,，各人民團(tuán)體、駐墊單位,。
墊江縣人民政府辦公室 2017年11月29日印發(fā)
