墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知
墊江府辦發(fā)〔2017〕58號(hào)
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣深化小型水利工程
管理體制改革實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，縣政府各部門(mén),，縣屬各企事業(yè)單位：
《墊江縣深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
墊江縣人民政府辦公室
2017年12月20日
墊江縣深化小型水利
工程管理體制改革實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)小型水利工程管理,，保證工程正常運(yùn)行,，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《重慶市水利局重慶市財(cái)政局關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(渝水管〔2014〕15號(hào))和《重慶市水利局辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市深化小型水利工程管理體制改革工作指南〉的通知》(渝水辦〔2017〕42號(hào))要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想,、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2014〕1號(hào))精神,，深化水利工程管理體制改革,，明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，明確管護(hù)主體和責(zé)任,，落實(shí)公共財(cái)政對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,，探索社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的多種水利工程管理模式，建立健全科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制,，確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮,。
(二)基本原則
一是權(quán)責(zé)一致。明晰所有權(quán),，界定管理權(quán),，明確使用權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。
二是政府主導(dǎo),。強(qiáng)化政府責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方積極性,，綜合推進(jìn)改革,。
三是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)解決管護(hù)主體,、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,。
四是因地制宜。結(jié)合本地實(shí)際情況推進(jìn)改革,，不搞“一刀切”,；積極探索社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的多種工程管理模式，明晰產(chǎn)權(quán),，注重發(fā)揮工程效益,；已完成改革任務(wù)且工程效益發(fā)揮正常的,，原則上不作調(diào)整。
(三)改革目標(biāo)
1. 總體目標(biāo),。到2020年,，基本解決全縣小型水利工程體制機(jī)制不健全的問(wèn)題，逐步建立完善符合我縣縣情,、水情與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制,，包括：產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確的工程管理體制,；社會(huì)化,、專(zhuān)業(yè)化的多種工程管護(hù)模式；制度健全,、管護(hù)規(guī)范的工程運(yùn)行機(jī)制,；穩(wěn)定可靠、使用高效的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,；獎(jiǎng)懲分明,、科學(xué)考核的工程管理監(jiān)督機(jī)制。
2. 階段目標(biāo),。2018年基本完成明晰工程產(chǎn)權(quán),、明確管護(hù)主體和責(zé)任、探索管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,、研究工程管理模式,、建立健全工程管護(hù)機(jī)制；2019年重點(diǎn)突破工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,，積極組織開(kāi)展掃尾工作,，2020 年完成查漏補(bǔ)缺及驗(yàn)收總結(jié)工作。
二,、改革范圍
改革范圍為縣級(jí)及以下管理的小型水利工程,，主要包括：
——小型水庫(kù)，即總庫(kù)容100 萬(wàn)立方米～1000 萬(wàn)立方米(不含)的小(1)型水庫(kù)和總庫(kù)容10 萬(wàn)立方米～100 萬(wàn)立方米(不含)的小(2)型水庫(kù),；
——中小河流堤防,，包括流域面積小于3000 平方公里的河流(除龍溪河干流外的所有河流)上興建的防洪標(biāo)準(zhǔn)小于50 年一遇且大于等于10 年一遇的3 級(jí)以下堤防；
——小型水閘,，即最大過(guò)閘流量20 立方米每秒～100 立方米每秒(不含)的小(1)型水閘和最大過(guò)閘流量小于20 立方米每秒的小(2)型水閘,；
——小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備，包括控制灌溉面積1萬(wàn)畝以下的農(nóng)田水利工程,，大中型灌區(qū)末級(jí)渠系及量測(cè)水設(shè)施等配套建筑物,，總庫(kù)容10 萬(wàn)立方米(不含)~500 立方米的山坪塘(池、窖)，裝機(jī)功率小于1000 千瓦的泵站等,；
——農(nóng)村飲水安全工程,，包括日供水規(guī)模1000 立方米(不含)以下、供水人口20 人以上的供水工程,；
——小型水電站,，包括單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的水電站。
單一農(nóng)戶(hù)自建自用且不涉及公共安全的工程,，違法違規(guī)建構(gòu)筑物,，不符合環(huán)保要求的小型水電站以及擬被征占用或報(bào)廢的工程不納入此次改革范圍。
三,、改革內(nèi)容
(一)明晰工程產(chǎn)權(quán)
按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益,、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,，本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí),、實(shí)事求是的原則,，兼顧國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民三者的利益,，依法、合理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,。
1. 個(gè)人投資興建的工程,，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；
2. 社會(huì)資本投資興建的工程,，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有,，或按投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬；
3. 受益戶(hù)共同出資興建的工程,，產(chǎn)權(quán)歸受益戶(hù)共同所有,；
4. 以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,；
5. 以國(guó)家投資為主興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織所有,；
6. 產(chǎn)權(quán)歸屬已明晰的工程，維持現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系,；
7. 工程產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的,，應(yīng)先進(jìn)行調(diào)處，爭(zhēng)議解決之前，不予確權(quán)登記,。
(二)落實(shí)工程管護(hù)主體和責(zé)任
工程產(chǎn)權(quán)所有者是工程的管護(hù)主體,，應(yīng)健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。凡涉及公共安全的小型水利工程(如小型水庫(kù),、中小河流堤防、農(nóng)村飲水安全工程以及山坪塘等)要建立并落實(shí)管護(hù)主體和屬地安全責(zé)任制,，明確安全責(zé)任人及具體責(zé)任,，建立責(zé)任追究制度?？h水務(wù)局和片區(qū)水利管理站負(fù)責(zé)小型水利工程管理與運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),，督促工程產(chǎn)權(quán)所有者切實(shí)履行管理責(zé)任。
產(chǎn)權(quán)界定為國(guó)有的小型水利工程,，按分級(jí)管理的原則,，由縣水務(wù)局(或授權(quán)的單位)負(fù)責(zé)管理，并落實(shí)工程管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任,。
產(chǎn)權(quán)界定為農(nóng)村集體,、農(nóng)民用水合作組織或其他投資者等產(chǎn)權(quán)主體的小型水利工程，由產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)管理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行使監(jiān)管職責(zé),。
(三)落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)
多渠道籌集工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。積極研究制定優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持小型水利工程管護(hù)。完善“一事一議”等機(jī)制,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與小型水利工程管護(hù),。
公益性國(guó)有小型水利工程，其人員,、辦公和維修養(yǎng)護(hù)等“兩項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。農(nóng)村集體(村或村民小組),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織以及其他投資者所有管理的各類(lèi)公益性的小型水利工程，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)由工程產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)籌集,?？h政府對(duì)承擔(dān)防洪、灌溉,、抗旱等公益性任務(wù)的小型水源工程,、灌溉渠道,、中小河流堤防等工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)給予補(bǔ)助。
(四)探索工程管理模式
切實(shí)加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè),，健全完善基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu),，結(jié)合實(shí)際成立專(zhuān)業(yè)化維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加大扶持農(nóng)民用水合作組織,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的扶持力度,，為小型水利工程的管護(hù)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。
在確保工程安全,、公益屬性和生態(tài)保護(hù)并服從防汛調(diào)度指揮的前提下,，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與公益性小型水利工程的管護(hù),。針對(duì)不同類(lèi)型工程特點(diǎn),，因地制宜探索采取如分級(jí)管理、片區(qū)管理,、以大帶小,、委托管理、承包,、租賃,、拍賣(mài)、股份合作等創(chuàng)新工程管理模式,。實(shí)行承包,、租賃、拍賣(mài),、股份合作和委托等方式管理的,，要簽訂有效的運(yùn)行管理合同，明確工程管護(hù)主體,、管護(hù)責(zé)任,、管護(hù)范圍，以及相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,、違約責(zé)任等,。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督
縣水務(wù)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,，有計(jì)劃地組織技術(shù)培訓(xùn),，不斷提高管護(hù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)基層工程管理單位,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民用水合作組織等的管護(hù)能力,。要強(qiáng)化管轄范圍內(nèi)小型水利工程的行業(yè)監(jiān)督，要有效防止水資源浪費(fèi)和掠奪式經(jīng)營(yíng),。
四、工作步驟
小型水利工程管理體制改革政策性強(qiáng)、涉及面廣,、情況復(fù)雜,，改革中既要維護(hù)廣大群眾的利益，又要保證國(guó)有,、集體資產(chǎn)不流失,，同時(shí)要保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)必須統(tǒng)一步調(diào),，通力合作，按照方案步驟積極穩(wěn)妥推進(jìn),。
(一)第一階段：組建機(jī)構(gòu),、制定實(shí)施方案(2017年12月底前)
1. 建立工作機(jī)構(gòu)。為了做好深化小型水利工程管理體制改革工作,，須加強(qiáng)對(duì)我縣小型水利工程管理體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，成立以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)制定方案、矛盾糾紛調(diào)處,、確權(quán)登記,、縣級(jí)驗(yàn)收等工作的組織指導(dǎo)。
同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))兩級(jí)要成立相應(yīng)的深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組，設(shè)立辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水改辦”),，抽調(diào)精干人員,，負(fù)責(zé)制定方案、確權(quán)登記,、總結(jié)驗(yàn)收等工作的組織實(shí)施,。
2. 制定方案。根據(jù)中央和重慶市有關(guān)文件精神,，結(jié)合墊江縣實(shí)際,，制定切實(shí)可行的工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)縣深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作方案,，并報(bào)縣深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核同意后組織實(shí)施,。
3. 宣傳發(fā)動(dòng)及培訓(xùn)。墊江日?qǐng)?bào)社,、墊江電視臺(tái)等宣傳單位要把改革精神和實(shí)施方案在墊江日?qǐng)?bào),、墊江電視臺(tái),、墊江論壇等媒體上進(jìn)行宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采取多種形式加大宣傳力度,，營(yíng)造改革氛圍,。縣深化小型水利工程管理體制改革協(xié)調(diào)小組要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“水改辦”工作人員開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革登記,、頒證,、法律、法規(guī),、政策和業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn),；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“水改辦”分別對(duì)駐村指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)?？h深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室做好小型水利工程管理體制改革相關(guān)的調(diào)查表,、臺(tái)賬、宣傳畫(huà)冊(cè)的設(shè)計(jì)印制工作,。
(二)第二階段：調(diào)查摸底,、界定確權(quán)(2018年1月－2018年5月)
1. 調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以村為單位,，結(jié)合全國(guó)第一次水利普查,、農(nóng)村水利資產(chǎn)清產(chǎn)核資等成果，對(duì)全縣小型水利工程進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì),、造冊(cè)和匯總，報(bào)縣深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組審核并數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),。
2. 劃定工程管理范圍,。改革范圍內(nèi)小型水利工程都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在改制前劃定管理范圍。先進(jìn)行實(shí)地查勘,，每個(gè)塘庫(kù)(引水,、提水工程)做到“三清楚一明確”，即工程界址周邊范圍清楚,，控制灌溉面積清楚,，供需有效水量清楚，供水價(jià)格和取水方式明確,。
3. 界定產(chǎn)權(quán),。在完成調(diào)查摸底及廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織召開(kāi)村民代表大會(huì),，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市水利局市國(guó)土房管局〈關(guān)于開(kāi)展水利工程用地確權(quán)登記工作意見(jiàn)〉》(渝辦發(fā)〔2007〕346號(hào))的有關(guān)精神以及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定,，分別逐一討論轄區(qū)內(nèi)權(quán)屬不明的小型水利工程，并進(jìn)行民主決策,，經(jīng)三分之二的受益農(nóng)戶(hù)代表同意后,，報(bào)縣深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組審批,，并在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村進(jìn)行公示,，公示期為7天,。對(duì)原已明晰產(chǎn)權(quán)的工程，本次不再重新界定產(chǎn)權(quán),。
4. 確權(quán)登記。公示期滿后,，以村為單位再次進(jìn)行復(fù)核并進(jìn)行確權(quán)登記,，產(chǎn)權(quán)原始登記表冊(cè)一式三份，分別由縣水務(wù)局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、所有權(quán)者各保存一份。同時(shí),，進(jìn)行整理歸類(lèi),，建立臺(tái)賬。
5. 頒發(fā)權(quán)證,。在公示確權(quán)登記工作結(jié)束后,，在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，由所有權(quán)人(個(gè)人或單位)向縣深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組提出辦證申請(qǐng),，經(jīng)審核,，程序合法、手續(xù)完善后,，報(bào)縣政府審批后,，由縣政府或其授權(quán)部門(mén)向所有權(quán)人頒發(fā)《墊江縣小型水利工程產(chǎn)權(quán)證》。該產(chǎn)權(quán)證書(shū)只說(shuō)明工程產(chǎn)權(quán)歸屬,，具備條件的工程可自行申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記,。
(三)第三階段：建章立制、創(chuàng)新管護(hù)模式(2018年6月－10月)
1. 建章立制,。一是逐村逐片建立水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,，細(xì)化工程運(yùn)行管理規(guī)范和程序，全縣形成片區(qū)有水利管理員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有水利指導(dǎo)員,、村有水利管理員(由村干部兼任)及水利工程直接責(zé)任人員的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全各類(lèi)水利工程管護(hù)制度,，做到有章可循,。三是制定監(jiān)督考核機(jī)制，明確工程管護(hù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)與獎(jiǎng)懲措施,，保障工程安全和可持續(xù)運(yùn)用,，充分發(fā)揮工程長(zhǎng)久效益,。
2. 落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。管護(hù)主體為工程產(chǎn)權(quán)所有者,，或其組建的工程管理機(jī)構(gòu),。涉及公共安全的工程，還應(yīng)建立責(zé)任追究制度,。對(duì)權(quán)屬不明確或有爭(zhēng)議的工程,，應(yīng)先落實(shí)管護(hù)主體，簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū),。
3. 落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),。開(kāi)展公益性水利工程管護(hù)費(fèi)用測(cè)算，將公益性水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。對(duì)承擔(dān)防洪,、灌溉、抗旱等公益性任務(wù)的小型水源工程,、灌溉渠道,、中小河流堤防等工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)給予補(bǔ)助。其他產(chǎn)權(quán)主體所有的小型水利工程,，由工程產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi),。
4. 創(chuàng)新管護(hù)模式。根據(jù)各類(lèi)工程特性和運(yùn)行管理需要,，因地制宜,，探索確定工程管護(hù)模式。
(四)第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(2018年12月前)
縣水務(wù)局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)服中心要認(rèn)真總結(jié)深化小型水利工程管理體制改革工作中好的經(jīng)驗(yàn),、做法及解決問(wèn)題的有效措施，完善檔案資料,，申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收,。
五、保障措施
為確保按時(shí)全面完成全縣深化小型水利工程管理體制改革工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)務(wù)必高度重視,，精心組織，通力配合,，確保改革工作有序推進(jìn),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
深化小型水利工程管理體制改革工作量大面廣、情況復(fù)雜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)密切配合，把改革列入重要議事日程，制定切實(shí)可行,、針對(duì)性強(qiáng)的改革實(shí)施方案,，細(xì)化改革的年度計(jì)劃、工作流程,、組織方式以及相關(guān)職責(zé)劃分等,。
(二)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
縣財(cái)政局、縣水務(wù)局等部門(mén)要在加大對(duì)小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的同時(shí),，對(duì)改革工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在項(xiàng)目資金上予以?xún)A斜,，進(jìn)行鼓勵(lì)支持；對(duì)改革推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要減少水利項(xiàng)目資金安排,，并予以通報(bào)批評(píng),。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律
改革涉及利益的調(diào)整，政策性強(qiáng),，要堅(jiān)持公開(kāi)、公平,、公正的原則,，嚴(yán)肅改革紀(jì)律，完善相關(guān)公示制度,，充分發(fā)揚(yáng)民主和群眾監(jiān)督,，設(shè)立投訴電話和投訴信箱，對(duì)在改革中徇私舞弊,、違反工作紀(jì)律的相關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，有準(zhǔn)備,、有步驟,、有目標(biāo)、因地制宜地推進(jìn),?？h監(jiān)察局對(duì)改革過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保改革過(guò)程中各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。要強(qiáng)化法制管理,，嚴(yán)格履行合同，強(qiáng)化改制后的服務(wù),。要自覺(jué)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，不能從事有損工程防洪安全的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得變更用途,，不得擅自減少服務(wù)范圍及要求,，并嚴(yán)禁哄抬水價(jià)等不規(guī)范行為。對(duì)不遵守合約的,，產(chǎn)權(quán)所有方有權(quán)責(zé)令其限期改正,；對(duì)拒不整改的依法終止合同,；對(duì)不履行合同造成損失的，由造成損失的產(chǎn)權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)賠償,。為確保工作順利進(jìn)行,，對(duì)蓄意破壞改革有序推進(jìn)的人和事將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全縣深化小型水利工程管理體制改革工作,；縣國(guó)土房管局負(fù)責(zé)做好工程產(chǎn)權(quán)的政策解釋和答復(fù),；縣農(nóng)委、林業(yè)局負(fù)責(zé)涉及水利工程權(quán)屬的解釋和處理,；縣監(jiān)察局,、信訪辦負(fù)責(zé)處理改革工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛等問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型水利工程的調(diào)查摸底,、界定產(chǎn)權(quán)等,。
(五)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將深化小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，確保改革工作所需經(jīng)費(fèi)有保障,。
(六)強(qiáng)化信息報(bào)送
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工作協(xié)調(diào)小組成員單位均要落實(shí)改革責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和改革信息報(bào)送人員，每月底前報(bào)送改革進(jìn)展情況到縣深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室,。
附件：墊江縣深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組
名單
附件
墊江縣深化小型水利工程
管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組名單
為提高我縣小型水利工程管理水平,，充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用。根據(jù)重慶《市水利局財(cái)政局關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(渝水管〔2014〕15號(hào)),、《重慶市水利局辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市深化小型水利工程管理體制改革工作指南〉的通知》(渝水辦〔2017〕42號(hào))要求,，為有序推進(jìn)改革工作，經(jīng)研究,，決定成立墊江縣深化小型水利工程管理體制改革工作協(xié)調(diào)小組,，其成員名單如下：
組 長(zhǎng)：郭安華 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：何明勝 縣政府督查室主任
譚 清 縣水務(wù)局局長(zhǎng)
成 員：楊官萬(wàn) 縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)
黃清云 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
熊宜偉 縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)
汪天江 縣農(nóng)委副主任
常 川 縣林業(yè)局副局長(zhǎng)
石 勝 縣信訪辦副主任
尹 明 縣水務(wù)局副局長(zhǎng)
協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由尹明同志兼任辦公室主任,，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作,。
抄送：縣委各部委室、縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)辦公室,。
墊江縣人民政府辦公室 2017年12月21日印發(fā)
