墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣貫徹落實長江經(jīng)濟帶沿江取水口排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃實施方案的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕5號
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣貫徹落實長江經(jīng)濟帶
沿江取水口排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃
實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府有關(guān)部門：
《墊江縣貫徹落實長江經(jīng)濟帶沿江取水口排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請抓好落實,。
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墊江縣人民政府辦公室
2018年1月18日
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墊江縣貫徹落實長江經(jīng)濟帶沿江取水口
排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃實施方案
根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)〈長江經(jīng)濟帶沿江取水口,、排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃〉的通知》(水資源函〔2016〕350號)以及《重慶市水利局 重慶市環(huán)境保護局 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會 重慶市城市管理委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶市貫徹落實長江經(jīng)濟帶沿江取水口排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃實施方案〉的通知》(渝水〔2017〕178號)要求,，確保墊江縣境內(nèi)各取水口,、入河排污口和應(yīng)急水源布局基本合理，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善,，切實建立城區(qū)供水及應(yīng)急水源安全保障體系,，特制定本實施方案。
一,、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神,，“走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路,，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護,，不搞大開發(fā)”,。圍繞黨中央、國務(wù)院“依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”戰(zhàn)略的總體部署,，以及“建設(shè)綠色生態(tài)廊道”的任務(wù),，以提高供水保障程度、強化水資源保護,、提升水安全保障能力為目標,，優(yōu)化沿河取水口、入河排污口和應(yīng)急水源布局,；全面推進龍溪河流域(墊江段)水污染防治和生態(tài)保護與修復(fù),，加快形成“目標明確、責任清晰,、監(jiān)管到位,、全民參與”的長江經(jīng)濟帶水污染防控格局，確?！耙唤逅庇览m(xù)利用,，促進長江經(jīng)濟帶可持續(xù)發(fā)展；以“三條紅線”為約束，切實加強水資源管理,，為長江經(jīng)濟帶的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障,。
二、工作目標
到2020年,，取水口,、入河排污口和應(yīng)急水源布局基本合理，全縣重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善,，基本形成城區(qū)供水安全保障體系,；到2030年，全縣取水口,、排污口和集中式飲用水水源地管理規(guī)范有序,，建立健全全縣供水及應(yīng)急水源安全保障體系；形成完善的水資源開發(fā)利用與保護綜合管控體系,；嚴格執(zhí)行涉水法律法規(guī)的規(guī)定,，完善跨區(qū)域和跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制。
三,、主要任務(wù)及措施
(一)取水口布局
1．嚴格控制在龍溪河流域(墊江段)不宜取水區(qū)內(nèi)新建城區(qū)生活取水口,。(縣水務(wù)局牽頭，縣城市管理局,、縣環(huán)保局,、縣城鄉(xiāng)建委、縣發(fā)展改革委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
2．新建生活取水口應(yīng)布局在適宜取水區(qū)內(nèi)，集中式飲用水源地應(yīng)按要求劃定飲用水水源保護區(qū),。(縣水務(wù)局,、縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)展改革委,、縣城市管理局,、縣城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
3．對于現(xiàn)狀供水能力不足、保證率低的取水口,，進行相應(yīng)的改(擴)建,。新建或改(擴)建取水口須按要求進行建設(shè)項目水資源論證，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申領(lǐng)取水許可證,，依法取水,。(縣水務(wù)局牽頭,，縣發(fā)展改革委、縣城市管理局,、縣城鄉(xiāng)建委,、縣經(jīng)濟信息委等參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
4．新建工業(yè),、農(nóng)業(yè)和生態(tài)等取水口時應(yīng)避免影響生活取水，同時滿足用水總量控制要求,。水量條件有限的支流河段,，在優(yōu)先保障生活取水和生態(tài)用水的前提下，嚴格按照用水總量控制紅線,，控制工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水量,。(縣水務(wù)局牽頭，縣發(fā)展改革委,、縣城市管理局,、縣經(jīng)濟信息委、縣農(nóng)委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
5．取水口取水總量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用水總量為約束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總?cè)∷坎坏贸^紅線規(guī)定的用水總量,。對用水總量已經(jīng)達到或者超過用水總量控制指標的,，不得新增取水口。(縣水務(wù)局牽頭,，縣發(fā)展改革委,、縣城市管理局、縣經(jīng)濟信息委,、縣農(nóng)委、縣城鄉(xiāng)建委,、縣規(guī)劃局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
6．清理排查集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的各類污染源,。禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口,、有毒有害物品倉庫以及垃圾場，已經(jīng)設(shè)置的,，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)責令拆除或者關(guān)閉,。(縣環(huán)保局、縣水務(wù)局,、縣城市管理局牽頭,，縣城鄉(xiāng)建委,、縣規(guī)劃局、縣經(jīng)濟信息委,、縣農(nóng)委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
7．涉及自然保護區(qū)的新建或改(擴)建取水口,，應(yīng)嚴格限制布局在實驗區(qū)范圍內(nèi),，并按照《關(guān)于下放和取消自然保護區(qū)有關(guān)事前審查事項做好監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕86號)要求，編制生態(tài)影響專題報告,，嚴格進行生態(tài)準入審查,，應(yīng)避開保護區(qū)主要保護對象集中棲息地、索餌場和繁殖場,，建設(shè)實施時采取有效隔離措施并盡量減少生境擾動,，加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳和管理力度。(縣水務(wù)局,、縣農(nóng)委,、縣林業(yè)局牽頭，縣環(huán)保局,、縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委、縣城鄉(xiāng)建委,、縣規(guī)劃局,、縣城市管理局等參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
(二)入河排污口布局
8．在2020年底前完成硯臺鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn)等4個污水處理廠升級改造項目，澄溪,、新民2個場鎮(zhèn)的污水處理廠生物一體化工藝升級以及全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城鎮(zhèn)管網(wǎng)的雨污分流改造項目及提高生活污水管網(wǎng)收集率,。(縣環(huán)保局、縣城市管理局牽頭,，縣城鄉(xiāng)建委,、縣經(jīng)濟信息委等參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
9．對位于禁止排污區(qū)內(nèi)的已建入河排污口,，按照相關(guān)法律法規(guī)要求需拆除的，限期關(guān)閉或調(diào)整至禁止排污區(qū)水域外,；對相關(guān)法律未做要求的,，視條件對入河排污口采取關(guān)閉、調(diào)整,、削減污染物入河量等整治措施,，以保護水質(zhì),。(縣水務(wù)局、縣環(huán)保局,、縣農(nóng)委牽頭,，縣城市管理局、縣經(jīng)濟信息委,、縣城鄉(xiāng)建委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
10．清查并重點治理嚴格限制排污區(qū)和一般限制排污區(qū)中水質(zhì)不達標河段及城區(qū)河段的入河排污,。對于位于嚴格限制排污區(qū)水域的已建市政入河排污口,，對水域水質(zhì)影響重大的，結(jié)合污水處理設(shè)施的建設(shè)情況和規(guī)劃要求,，對入河排污口進行合并與調(diào)整,，采用城區(qū)污水截流系統(tǒng)統(tǒng)一收集，城區(qū)污水處理廠統(tǒng)一處理,。(縣環(huán)保局,、縣城市管理局、縣農(nóng)委,、縣水務(wù)局牽頭,，縣城鄉(xiāng)建委、縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
11．嚴格限制排污區(qū)和一般限制排污區(qū)水域內(nèi),，對水域水質(zhì)影響較大的廢污水入河排放,，應(yīng)結(jié)合當?shù)刈匀坏乩項l件、廢污水特性,、防洪排澇要求及景觀需求等,，采取人工濕地、生態(tài)溝渠,、凈水塘坑,、跌水復(fù)氧等污水深度處理措施，降低入河污染負荷改善水域水質(zhì),。(縣水務(wù)局、縣環(huán)保局,、縣農(nóng)委牽頭,，縣城市管理局、縣經(jīng)濟信息委,、縣發(fā)展改革委,、縣城鄉(xiāng)建委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
12．對分布較為集中的市政入河排污口,，歸并后統(tǒng)一進行深度處理,。對排污量大，嚴重影響水功能區(qū)水質(zhì)的排污企業(yè),，采取整治措施后仍不能滿足水功能區(qū)水質(zhì)目標要求,，應(yīng)關(guān)閉或搬遷排污企業(yè)。(縣水務(wù)局,、縣環(huán)保局,、縣經(jīng)濟信息委、縣城市管理局牽頭,，縣發(fā)展改革委,、縣城鄉(xiāng)建委等參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
13．對建設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)有入河排污口及將規(guī)劃進行調(diào)整和改造的入河排污口,，完善公告牌、警示牌,、標志牌,、緩沖堰板等入河排污口規(guī)范化建設(shè)。(縣水務(wù)局牽頭,，縣環(huán)保局,、縣城市管理局、縣農(nóng)委,、縣城鄉(xiāng)建委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處府負責落實)
14．加強轄區(qū)范圍內(nèi)重點污染源和集中式飲用水源地的監(jiān)測,。到2030年,，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)主要重點企業(yè)和集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋。(縣環(huán)保局牽頭,，縣水務(wù)局,、縣城市管理局、縣經(jīng)濟信息委,、縣農(nóng)委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實,。)
15．嚴格實行污染物排放總量控制制度,。入河排污企事業(yè)單位的污染物排放量應(yīng)按照環(huán)境保護行政主管部門下達的污染物排放總量控制目標實行濃度與總量雙控；污染物入河量應(yīng)控制在入河排污口所在水功能區(qū)納污限排總量范圍內(nèi),。(縣環(huán)保局,、縣水務(wù)局牽頭,，縣經(jīng)濟信息委、縣城市管理局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
16．禁止在禁止排污區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建入河排污口,。嚴格限制排污區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀污染物入河量未削減至水域限制排污總量范圍內(nèi)之前，原則上不得新建,、擴建入河排污口,；對污染物入河量已經(jīng)削減至限制排污總量范圍內(nèi)或者現(xiàn)狀污染物入河量小于限制排污總量的水域，原則上可在不新增污染物入河量的前提下,，采取“以老帶新,、削老增新”等手段，嚴格限制設(shè)置新的入河排污口,。(縣水務(wù)局,、縣環(huán)保局牽頭，縣農(nóng)委,、縣經(jīng)濟信息委,、縣城市管理局、縣發(fā)展改革委,、縣城鄉(xiāng)建委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
17．在嚴格限制排污區(qū)和一般限制排污區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴建入河排污口需采用數(shù)學(xué)模型模擬預(yù)測其對排入水域水質(zhì)的影響，充分論證,，嚴格審批,。(縣水務(wù)局牽頭，縣環(huán)保局,、縣農(nóng)委,、縣經(jīng)濟信息委、縣城市管理局,、縣發(fā)展改革委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
18．積極開展中水回用,。對于工業(yè)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的達標污水主要考慮企業(yè)內(nèi)部循環(huán)回用,；對于城鎮(zhèn)污水處理廠處理達標的尾水主要考慮深度處理后的廠外中水回用。(縣經(jīng)濟信息委、縣城市管理局牽頭,，縣水務(wù)局、縣環(huán)保局,、縣發(fā)展改革委,、縣城鄉(xiāng)建委等參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
19．禁止新建不符合國家和我縣產(chǎn)業(yè)政策的造紙,、制革、酒精,、淀粉,、冶金、釀造,、印染,、電鍍等排水量大、污染重的建設(shè)項目,。(縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委、縣環(huán)保局牽頭,，縣水務(wù)局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
20．禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴建入河排污口，對已建成的排污口實施關(guān)閉或搬遷至保護區(qū)外,。(縣水務(wù)局,、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委牽頭,，縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委等參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
(三)應(yīng)急水源布局
21．2020年底前完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè),。應(yīng)急備用水源應(yīng)急水量應(yīng)保證城區(qū)人口7天綜合生活用水要求，且供水水質(zhì)應(yīng)優(yōu)于III類水標準,。(縣發(fā)展改革委,、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局牽頭,，縣城市管理局,、縣城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃局、縣經(jīng)濟信息委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
22．按照“片區(qū)自給為主，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑為輔,、河庫應(yīng)急聯(lián)動”原則,，強化水源、水廠配套管網(wǎng),、調(diào)節(jié)池及加壓站等設(shè)施建設(shè),。全縣應(yīng)于2020年底前完成龍灘水庫、鹽井溪水庫等水源至相關(guān)水廠之間的連通,、互通工程建設(shè),。(縣水務(wù)局牽頭，縣城市管理局,、縣發(fā)展改革委,、縣城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
23．全縣應(yīng)按照水源互補、科學(xué)調(diào)度的原則,，合理規(guī)劃,、建設(shè)應(yīng)急備用水源和跨區(qū)域的聯(lián)合供水項目。加強城區(qū)應(yīng)急備用水源和多水源供給系統(tǒng)建設(shè),，建立城區(qū)水資源安全儲備制度,。(縣發(fā)展改革委、縣水務(wù)局牽頭,，縣城市管理局,、縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)建委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
24．建立由縣政府主導(dǎo)的協(xié)同管理機制，加強對現(xiàn)有集中式飲用水水源地的保護,，建立規(guī)范化的水源管理制度,，避免發(fā)生污染水源事故，并加強應(yīng)急備用水源的涵養(yǎng)和保護,。(縣環(huán)保局,、縣水務(wù)局牽頭，縣城市管理局,、縣城鄉(xiāng)建委,、縣農(nóng)委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
25．結(jié)合實際編制城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案,。制定本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案,，有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的實施方案，各供水單位制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案,，并報供水主管部門備案,。(縣水務(wù)局牽頭，縣環(huán)保局,、縣城市管理局、縣城鄉(xiāng)建委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
(四)管理能力建設(shè)
26．逐級分解落實用水總量控制指標。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016—2020年度水資源管理“三條紅線”控制指標的通知》(渝府發(fā)〔2016〕152號)以及《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣2016—2020年度水資源管理“三條紅線”控制指標的通知》(墊江府辦〔2016〕117號)要求,，實施區(qū)域用水總量控制制度,，完善用水總量控制和定額管理相結(jié)合的水資源管理制度。(縣水務(wù)局牽頭,，縣發(fā)展改革委,、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟信息委,、縣城鄉(xiāng)建委,、縣城市管理局、縣農(nóng)委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
27．強化規(guī)劃管理和取水許可管理。嚴格實施取水許可和建設(shè)項目水資源論證制度,，以用水總量控制紅線為依據(jù),，嚴把建設(shè)項目水資源論證審查、審批關(guān),，并推動建立取水口設(shè)置公示制度,。大力推進規(guī)劃水資源論證，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城區(qū)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃，重點建設(shè)項目布局時,，嚴格以水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,，做到以水定規(guī)模,、以水定目標,、以水定產(chǎn)業(yè)。(縣發(fā)展改革委,、縣水務(wù)局牽頭,，縣經(jīng)濟信息委、縣城鄉(xiāng)建委,、縣農(nóng)委,、縣城市管理局、縣規(guī)劃局,、縣統(tǒng)計局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實,。)
28．加強用水總量控制指標執(zhí)行和監(jiān)督檢查,，完善最嚴格水資源管理責任和考核制度。按照取水許可管理規(guī)定,，嚴格取水許可分級負責制,，推進取水口規(guī)范化管理。健全取水許可監(jiān)督管理制度,，落實計劃用水制度,，保障合理用水，抑制不合理需求,。鼓勵開展水權(quán)交易,，運用市場機制合理配置水資源。(縣水務(wù)局,、縣發(fā)展改革委牽頭,，縣經(jīng)濟信息委、縣農(nóng)委,、縣城市管理局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
29．合理優(yōu)化設(shè)置取水口布局,。建立取水口優(yōu)化調(diào)整實施情況報告制度,，逐步優(yōu)化取水口布局，提高供水安全的保障程度,。(縣水務(wù)局,、縣規(guī)劃局牽頭，縣城市管理局,、縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委、縣農(nóng)委,、縣城鄉(xiāng)建委,、縣環(huán)保局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
30．嚴格入河排污口設(shè)置審批,，完善規(guī)劃入河排污口設(shè)置論證制度,。新建入河排污口必須依法辦理設(shè)置審批手續(xù)；已建的入河排污口的設(shè)置單位應(yīng)按照入河排污口管理權(quán)限到流域管理機構(gòu)或縣水行政主管部門辦理或補辦入河排污口設(shè)置審批手續(xù),。依據(jù)水功能區(qū)限制排污總量意見等有關(guān)要求,，嚴格入河排污口設(shè)置審批，推動建立入河排污口設(shè)置公示制度,。(縣水務(wù)局牽頭,，縣環(huán)保局、縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委,、縣城市管理局、縣城鄉(xiāng)建委,、縣農(nóng)委、縣規(guī)劃局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
31．著力推進入河排污口信息統(tǒng)計與通報。完善入河排污口統(tǒng)計制度,，積極推進建立入河排污口信息通報制度,。(縣水務(wù)局牽頭，縣環(huán)保局,、縣經(jīng)濟信息委,、縣城市管理局、縣農(nóng)委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
32．強化入河排污口監(jiān)督管理?？h環(huán)境保護行政主管部門加強對入河排污口的監(jiān)督管理,；縣水行政主管部門對管轄范圍內(nèi)的入河排污口實施監(jiān)督性檢查，發(fā)現(xiàn)超標排放或入河排污口所在水功能區(qū)水質(zhì)未達標的,，及時向當?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護主管部門通報,。(縣環(huán)保局、縣水務(wù)局牽頭,，縣經(jīng)濟信息委,、縣城市管理局局、縣城鄉(xiāng)建委,、縣農(nóng)委等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實。)
33．合理優(yōu)化入河排污口布局,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處結(jié)合本轄區(qū)水功能區(qū)劃，開展入河排污整治,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣級各有關(guān)部門開展制定入河排污整治實施方案,，加強項目調(diào)整實施過程中的監(jiān)督,，建立完善入河排污優(yōu)化調(diào)整實施情況報告制度。(縣水務(wù)局,、縣環(huán)保局牽頭,，縣城市管理局、縣經(jīng)濟信息委,、縣農(nóng)委,、縣發(fā)展改革委、縣城鄉(xiāng)建委,、縣規(guī)劃局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實)
34．完善集中式飲用水水源地安全評估制度,。加強重要集中式飲用水水源地安全保障達標建設(shè),，定期開展城區(qū)集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測和評價,。推進集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)污染源整治,，加強集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置保護區(qū)標志牌,，采取一級保護區(qū)隔離措施,，防止人類活動對集中式飲用水水源地造成污染。(縣水務(wù)局,、縣環(huán)保局牽頭,，縣經(jīng)濟信息委、縣城市管理局,、縣農(nóng)委,、縣城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局,、縣規(guī)劃局,、縣教委等參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
35．加強集中式飲用水水源地日常管理與保護,。建立集中式飲用水水源地的定期巡查制度,，提高集中式飲用水水源地突發(fā)水環(huán)境污染事件預(yù)警水平。將備用應(yīng)急水源納入常規(guī)水源管理范疇,，提高供水系統(tǒng)安全程度和應(yīng)對突發(fā)事件能力,。(縣環(huán)保局、縣水務(wù)局牽頭,，縣城市管理局,、縣農(nóng)委等參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
36．完善水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)制度,。強化集中式飲用水水源應(yīng)急管理和建立備用水源，提升集中式飲用水水源地突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急保障能力,。建立健全供水安全預(yù)警保障體系,，遇到水污染突發(fā)環(huán)境事件，啟動供水應(yīng)急預(yù)案,，制定應(yīng)急響應(yīng)機制,，采取多種應(yīng)急措施，充分發(fā)揮各方面的作用,，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件危機的能力,，保障城鎮(zhèn)居民生活用水安全。(縣環(huán)保局,、縣水務(wù)局、縣城市管理局牽頭,，縣農(nóng)委,、縣經(jīng)濟信息委、縣安監(jiān)局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
37．加強監(jiān)測體系建設(shè)，推進信息共享機制,。加強重點污染源排污口和集中式飲用水水源地監(jiān)測,，完善水量水質(zhì)監(jiān)測站點布局，著力構(gòu)建支撐監(jiān)督管理與達標考核的水量水質(zhì)監(jiān)測體系,。到2020年,，規(guī)模以上取水口取水計量率達到80%；到2030年,，規(guī)模以上取水口取水計量率實現(xiàn)全覆蓋,，主要集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測評價實現(xiàn)全覆蓋。推進部門之間的信息共享,，建立信息交流和共享機制,。(縣環(huán)保局,、縣水務(wù)局牽頭，縣城市管理局,、縣經(jīng)濟信息委,、縣農(nóng)委等參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
38．加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制。加大執(zhí)法巡查力度和違法行為的查處力度,，實現(xiàn)取水口取水,、入河排污情況執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化,，推動建立跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制。(縣環(huán)保局,、縣水務(wù)局牽頭,，縣公安局、縣城市管理局,、縣經(jīng)濟信息委,、縣農(nóng)委、縣建設(shè)綜合執(zhí)法局等參與,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責落實)
四、保障措施
(一)縣政府有關(guān)部門應(yīng)按照本實施方案做好牽頭工作,，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和制度,，加強監(jiān)督和管理?？h人民政府為本實施方案的責任主體及貫徹實施主體,。
(二)完善管理制度。建立健全取水口,、入河排污口和應(yīng)急水源管理相關(guān)保障制度體系,，嚴格水資源論證、取水許可,、入河排污口設(shè)置等涉河建設(shè)項目水行政許可,。重點加強龍溪河流域(墊江段)的水資源保護和水污染防治。嚴格依法行政和加強執(zhí)法監(jiān)督,。
(三)嚴格目標任務(wù)考核,。將本方案實施情況納入最嚴格水資源管理制度及河長制工作等考核范圍，嚴格考核?？h政府將定期檢查各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處實施方案完成情況，確保各項工作的有效推進,。
(四)強化公眾參與,，完善社會監(jiān)督機制。加大政府信息公開力度,，健全違法行為的公共監(jiān)督和舉報制度,，鼓勵公眾參與。建立公眾參與和公民聽證制度,，充分聽取公眾對重大建設(shè)項目取水口設(shè)置和入河排污口設(shè)置的意見,。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建排污口公眾監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),，督促排污口整治工作的開展,。
(五)明確各類工程的投資主體，按照分級負擔,、分類籌措的原則,，形成多渠道、多層次,、多元化的投入保障機制,。完善水資源有償使用制度。創(chuàng)新投融資體制,，完善投資補助,、貸款貼息、價格機制等支持和優(yōu)惠政策,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與工程建設(shè)運營,。
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附件：
貫徹落實長江經(jīng)濟帶沿江取水口排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃重點任務(wù)分解表.doc
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抄送：縣委辦公室、縣人大常委會辦公室,、縣政協(xié)辦公室。
??墊江縣人民政府辦公室 ???????????????????2018年1月19日印發(fā)
