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墊江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用指導(dǎo)意見任務(wù)分工的通知

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墊江府辦發(fā)〔2018〕9號

墊江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實推進(jìn)

供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用指導(dǎo)意見任務(wù)分工的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,,縣政府有關(guān)部門,,有關(guān)單位:

現(xiàn)將《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用指導(dǎo)意見任務(wù)分工的通知》(渝府辦發(fā)﹝2018﹞20號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請及時與相關(guān)市級部門聯(lián)系溝通,,明晰自身工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),積極采取有效措施,,抓好工作落實,。縣政府督查室將按季度對工作開展情況進(jìn)行督查并通報,。

 

墊江縣人民政府辦公室

2018年3月12日


重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于貫徹落實推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用

指導(dǎo)意見任務(wù)分工的通知

(渝府辦發(fā)〔2018〕20號)

各區(qū)縣(自治縣)人民政府,,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號)要求,,經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)就有關(guān)任務(wù)分工通知如下:

一、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系,。

1.鼓勵家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等合作建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通和服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系,,發(fā)展種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。(市農(nóng)委,、市商務(wù)委負(fù)責(zé))

2.鼓勵承包農(nóng)戶采用土地流轉(zhuǎn)、股份合作,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系,,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,促進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。(市農(nóng)委負(fù)責(zé))

(二)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化水平,。

3.推動建設(shè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信息平臺,集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù),,共享政策,、市場、科技,、金融,、保險等信息服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和精準(zhǔn)化水平,。加強產(chǎn)銷銜接,,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,。(市農(nóng)委、市科委負(fù)責(zé))

4.鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,開拓農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù),,支持訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。(市農(nóng)委,、市商務(wù)委,、市供銷合作社、市金融辦,、重慶銀監(jiān)局,、重慶保監(jiān)局負(fù)責(zé))

(三)提高質(zhì)量安全追溯能力。

5.加強農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,降低流通成本和損耗,。(市農(nóng)委、市商務(wù)委負(fù)責(zé))

6.建立基于供應(yīng)鏈的重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制,,針對肉類,、蔬菜、水產(chǎn)品,、中藥材等食用農(nóng)產(chǎn)品,,嬰幼兒配方食品、肉制品,、乳制品,、食用植物油、白酒等食品,,農(nóng)藥,、獸藥、飼料,、肥料,、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,將供應(yīng)鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系,,構(gòu)建來源可查,、去向可追、責(zé)任可究的全鏈條可追溯體系,,提高消費安全水平,。(市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局,、市商務(wù)委,、市科委、市發(fā)展改革委,、市質(zhì)監(jiān)局,、重慶檢驗檢疫局負(fù)責(zé))

二、促進(jìn)制造協(xié)同化,、服務(wù)化,、智能化

(一)推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同制造。

7.推動制造企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù),,完善從研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系。推動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同采購,、協(xié)同制造,、協(xié)同物流,促進(jìn)大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,,快速響應(yīng)客戶需求,,縮短生產(chǎn)周期和新品上市時間,降低生產(chǎn)經(jīng)營和交易成本,。(市經(jīng)濟(jì)信息委,、市發(fā)展改革委、市科委,、市商務(wù)委負(fù)責(zé))

(二)發(fā)展服務(wù)型制造,。

8.建設(shè)一批服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺,發(fā)展基于供應(yīng)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。(市經(jīng)濟(jì)信息委,、市商務(wù)委負(fù)責(zé))

9.鼓勵相關(guān)企業(yè)向供應(yīng)鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、解決方案等專業(yè)服務(wù),,向供應(yīng)鏈下游延伸維護(hù)檢修,、倉儲物流、技術(shù)培訓(xùn),、融資租賃,、消費信貸等增值服務(wù),推動制造供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型,,提升制造產(chǎn)業(yè)價值鏈,。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委,、市科委,、市商務(wù)委、市金融辦,、人行重慶營管部,、重慶銀監(jiān)局負(fù)責(zé))

(三)促進(jìn)制造供應(yīng)鏈可視化和智能化。

10.推動感知技術(shù)在制造供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點的應(yīng)用,,促進(jìn)全鏈條信息共享,,實現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化。推進(jìn)機(jī)械,、航空,、船舶、汽車,、輕工,、紡織、食品,、電子等行業(yè)供應(yīng)鏈體系的智能化,,加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人,、智能工廠,、智慧物流等技術(shù)和裝備的應(yīng)用,提高敏捷制造能力,。(市經(jīng)濟(jì)信息委,、市發(fā)展改革委、市科委,、市商務(wù)委負(fù)責(zé))

三,、提高流通現(xiàn)代化水平

(一)推動流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

11.應(yīng)用供應(yīng)鏈理念和技術(shù),,大力發(fā)展智慧商店,、智慧商圈,、智慧物流,提升流通供應(yīng)鏈智能化水平,。(市商務(wù)委,、市發(fā)展改革委、市科委負(fù)責(zé))

12.鼓勵批發(fā),、零售,、物流企業(yè)整合供應(yīng)鏈資源,,構(gòu)建采購,、分銷、倉儲,、配送供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,。鼓勵住宿、餐飲,、養(yǎng)老,、文化、體育,、旅游等行業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺,,完善供應(yīng)鏈體系,提升服務(wù)供給質(zhì)量和效率,。(市商務(wù)委,、市發(fā)展改革委、市科委,、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))

(二)推進(jìn)流通與生產(chǎn)深度融合,。

13.鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作,建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,,準(zhǔn)確及時傳導(dǎo)需求信息,,實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享,,引導(dǎo)生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源,,加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,按需組織生產(chǎn),,合理安排庫存,。(市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市農(nóng)委負(fù)責(zé))

14.實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”等一批示范工程,,提高供給質(zhì)量。(市經(jīng)濟(jì)信息委,、市農(nóng)委,、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、重慶檢驗檢疫局負(fù)責(zé))

(三)提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平,。

15.引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,,大力培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。(市商務(wù)委負(fù)責(zé))

16.推動建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺,,拓展質(zhì)量管理,、追溯服務(wù)、金融服務(wù),、研發(fā)設(shè)計等功能,,提供采購執(zhí)行、物流服務(wù),、分銷執(zhí)行,、融資結(jié)算、商檢報關(guān)等一體化服務(wù),。(市商務(wù)委,、市金融辦、人行重慶營管部,、重慶銀監(jiān)局,、重慶海關(guān)、重慶檢驗檢疫局負(fù)責(zé))

四,、積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融

(一)推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),。

17.推動信用信息共享平臺、商業(yè)銀行,、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等開放共享信息,。鼓勵商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺,,為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道,。鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與人民銀行征信中心建設(shè)的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接,,發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式,。(市金融辦、人行重慶營管部,、市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委、重慶銀監(jiān)局,、重慶保監(jiān)局負(fù)責(zé))

(二)有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險,。

18.推動金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立債項評級和主體評級相結(jié)合的風(fēng)險控制體系,,加強供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,,確保借貸資金基于真實交易,。加強對供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險監(jiān)控,提高金融機(jī)構(gòu)事中事后風(fēng)險管理水平,,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押,、質(zhì)押機(jī)制,,鼓勵依托人民銀行征信中心建設(shè)的動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展應(yīng)收賬款及其他動產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記,防止重復(fù)質(zhì)押和空單質(zhì)押,,推動供應(yīng)鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展,。(市金融辦、人行重慶營管部,、市商務(wù)委,、重慶銀監(jiān)局、重慶保監(jiān)局負(fù)責(zé))

五,、積極倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈

(一)大力倡導(dǎo)綠色制造。

19.推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理,,在汽車,、電器電子、通信,、大型成套裝備及機(jī)械等行業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理示范,。(市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé))

20.強化供應(yīng)鏈綠色監(jiān)管,探索建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證,、標(biāo)識體系,鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務(wù),,積極扶植綠色產(chǎn)業(yè),,推動形成綠色制造供應(yīng)鏈體系。(市經(jīng)濟(jì)信息委,、市發(fā)展改革委,、市環(huán)保局、市商務(wù)委,、市質(zhì)監(jiān)局,、重慶檢驗檢疫局負(fù)責(zé))

(二)積極推行綠色流通。

21.鼓勵流通環(huán)節(jié)推廣節(jié)能技術(shù),,加快節(jié)能設(shè)施設(shè)備的升級改造,,培育一批集節(jié)能改造和節(jié)能產(chǎn)品銷售于一體的綠色流通企業(yè)。(市商務(wù)委,、市環(huán)保局,、市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé))

22.加強綠色物流新技術(shù)和設(shè)備的研究與應(yīng)用,,貫徹執(zhí)行運輸、裝卸,、倉儲等環(huán)節(jié)的綠色標(biāo)準(zhǔn),,開發(fā)應(yīng)用綠色包裝材料,建立綠色物流體系,。(市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委、市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(三)建立逆向物流體系,。

23.鼓勵建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺,,建設(shè)線上廢棄物和再生資源交易市場。(市商務(wù)委,、市環(huán)保局,、市供銷合作社負(fù)責(zé))

24.落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,重點針對電器電子,、汽車產(chǎn)品,、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品,,優(yōu)化供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點布局,,促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。(市經(jīng)濟(jì)信息委,、市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委負(fù)責(zé))

六、積極參與構(gòu)建全球供應(yīng)鏈

(一)積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),。

25.加強交通樞紐,、物流通道、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通,。(市發(fā)展改革委、市交委,、市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé))

26.鼓勵企業(yè)深化對外投資合作,,設(shè)立境外分銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心,、海外倉等,,建立本地化的供應(yīng)鏈體系。(市商務(wù)委負(fù)責(zé))

(二)提高全球供應(yīng)鏈安全水平,。

27.鼓勵企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),,提高全球供應(yīng)鏈風(fēng)險管理水平。(市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委,、重慶檢驗檢疫局負(fù)責(zé))

(三)參與全球供應(yīng)鏈規(guī)則制定,。

28.在人員流動、資格互認(rèn),、標(biāo)準(zhǔn)互通,、認(rèn)可認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等方面加強與主要貿(mào)易國家和“一帶一路”沿線國家的磋商與合作,。(市商務(wù)委,、市發(fā)展改革委、市科委,、市人力社保局,、市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

七,、保障措施

(一)營造良好的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策環(huán)境,。

29.鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用合作的供應(yīng)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),,建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)平臺,,提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育,、市場開拓,、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù),。鼓勵社會資本設(shè)立供應(yīng)鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金,統(tǒng)籌結(jié)合現(xiàn)有資金,、基金渠道,,為企業(yè)開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用提供融資支持。(市科委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市財政局、市商務(wù)委,、市金融辦,、人行重慶營管部、市質(zhì)監(jiān)局,、重慶檢驗檢疫局負(fù)責(zé))

30.鼓勵有條件的地方建設(shè)供應(yīng)鏈科創(chuàng)研發(fā)中心,。支持建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的政府監(jiān)管、公共服務(wù)和信息共享平臺,,建立行業(yè)指數(shù),、經(jīng)濟(jì)運行、社會預(yù)警等指標(biāo)體系,。(市科委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市商務(wù)委、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé))

31.符合條件的供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)后,,可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。符合外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)外包相關(guān)政策條件的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè),,按現(xiàn)行規(guī)定享受相應(yīng)支持政策,。(市科委、市財政局,、市商務(wù)委負(fù)責(zé))

(二)積極開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點示范,。

32.開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市試點,鼓勵試點城市制定供應(yīng)鏈發(fā)展的支持政策,,完善本地重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,。培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè),建設(shè)一批跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同,、交易和服務(wù)示范平臺。(市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市農(nóng)委、市金融辦,、人行重慶營管部,、重慶銀監(jiān)局負(fù)責(zé))

(三)加強供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)。

33.健全政府部門信用信息共享機(jī)制,,促進(jìn)商務(wù),、海關(guān)、質(zhì)檢,、工商,、銀行等部門和機(jī)構(gòu)之間公共數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。研究利用區(qū)塊鏈,、人工智能等新興技術(shù),,建立基于供應(yīng)鏈的信用評價機(jī)制。推進(jìn)各類供應(yīng)鏈平臺有機(jī)對接,,加強對信用評級,、信用記錄、風(fēng)險預(yù)警,、違法失信行為等信息的披露和共享,。(市發(fā)展改革委、市交委、市商務(wù)委,、人行重慶營管部,、重慶海關(guān)、市國稅局,、市地稅局,、市工商局負(fù)責(zé))

34.創(chuàng)新供應(yīng)鏈監(jiān)管機(jī)制,整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)涉及的市場準(zhǔn)入,、海關(guān),、質(zhì)檢等政策,加強供應(yīng)鏈風(fēng)險管控,,促進(jìn)供應(yīng)鏈健康穩(wěn)定發(fā)展,。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)委,、重慶海關(guān),、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、重慶檢驗檢疫局負(fù)責(zé))

(四)推進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

35.加快制定供應(yīng)鏈產(chǎn)品信息,、數(shù)據(jù)采集,、指標(biāo)口徑、交換接口,、數(shù)據(jù)交易等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn),,加強行業(yè)間數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)的兼容,促進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)高效傳輸和交互,。推動企業(yè)提高供應(yīng)鏈管理流程標(biāo)準(zhǔn)化水平,,推進(jìn)供應(yīng)鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,提高供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力,。(市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市商務(wù)委負(fù)責(zé))

(五)加快培養(yǎng)多層次供應(yīng)鏈人才。

36.支持高等院校和職業(yè)學(xué)校設(shè)置供應(yīng)鏈相關(guān)專業(yè)和課程,,培養(yǎng)供應(yīng)鏈專業(yè)人才,。鼓勵相關(guān)企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)加強供應(yīng)鏈人才培訓(xùn)。(市教委,、市商務(wù)委負(fù)責(zé))

37.創(chuàng)新供應(yīng)鏈人才激勵機(jī)制,,加強國際化的人才流動與管理,吸引和聚集世界優(yōu)秀供應(yīng)鏈人才,。(市人力社保局負(fù)責(zé))

(六)加強供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè),。

38.推動供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺,,加強行業(yè)研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際交流,,提供供應(yīng)鏈咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù),。加強行業(yè)自律,,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。(市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市人力社保局、市商務(wù)委,、市質(zhì)監(jiān)局,、市民政局負(fù)責(zé))

 

重慶市人民政府辦公廳

2018年2月26日

(此件公開發(fā)布)


抄送:縣委辦公室、縣人大常委會辦公室,、縣政協(xié)辦公室,,縣監(jiān)察委、縣法院,、縣檢察院,,縣人武部。

  墊江縣人民政府辦公室                    2018年3月15日印發(fā)