| [ 索引號 ] | 115002310086780358/2018-05864 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 墊江縣人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | [ 發(fā)布日期 ] | 2018-04-19 |
墊江縣人民政府辦公室關于印發(fā)墊江縣職業(yè)病防治規(guī)劃(2016—2020年)的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕17號
墊江縣人民政府辦公室
關于印發(fā)墊江縣職業(yè)病防治規(guī)劃
(2016—2020年)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府各部門,，有關單位：
現將《墊江縣職業(yè)病防治規(guī)劃(2016—2020年)》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
墊江縣人民政府辦公室
2018年4月10日
墊江縣職業(yè)病防治規(guī)劃
(2016—2020年)
為貫徹落實好《職業(yè)病防治法》，進一步加強全縣職業(yè)病防治工作，保護勞動者健康及其相關權益,，促進經濟社會健康發(fā)展，根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市職業(yè)病防治規(guī)劃(2016—2020年)的通知》(渝府辦發(fā)〔2017〕96號)要求,，按照“健康中國”“健康企業(yè)”建設要求,，結合我縣實際，特制定本規(guī)劃。
一,、規(guī)劃背景
縣委、縣政府高度重視職業(yè)病防治工作,，以《重慶市職業(yè)病防治規(guī)劃(2010—2015年)》為指導,，制定并實施了《墊江縣職業(yè)病防治規(guī)劃(2010—2015年)》。在規(guī)劃實施期間,，全縣縣鄉(xiāng)兩級政府各部門通力合作,，積極履行工作職責，大力開展職業(yè)危害因素申報,、職業(yè)健康檢查,、職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法、專項治理和宣傳培訓等工作,，職業(yè)病防治工作取得了明顯成效,。目前，新的職業(yè)病防治體系和工作機制正在建立,，職業(yè)病防治管理和技術服務水平不斷提高,，全縣職業(yè)病防治意識不斷增強，已基本摸清了墊江縣職業(yè)病危害情況,，用人單位建立健全了職業(yè)病防治制度,，作業(yè)場所職業(yè)病防治條件得到改善，職業(yè)病防護設施初步完善,，職業(yè)健康檢查人群覆蓋率得到進一步提高?，F全縣存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)有156家，主要涉及非煤礦山,、機械制造,、木制家具、汽車維修,、?；⑤p化,、建筑,、批發(fā)零售等8大類行業(yè)，有行業(yè)工人9134人,，接觸職業(yè)病危害因素的勞動者4482人,，其中，接觸職業(yè)危害人數居前三位分別為：噪聲900人,；粉塵749人,，硫化氫305人。接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到100 %以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦,、工業(yè)園管委會均指定有1—2人專門負責轄區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管工作,，共有3家職業(yè)病健康檢查機構。全縣職業(yè)病防治綜合能力得到提高,。但我縣職業(yè)病防治形勢依然嚴峻,，面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，突出表現為：
一是傳統(tǒng)行業(yè)職業(yè)病高發(fā),，新興產業(yè)職業(yè)病危害不容忽視,。在調整優(yōu)化產業(yè)結構前，全縣接觸職業(yè)病危害因素的勞動者以煤礦開采,、非煤礦山為主,，接觸人數多，職業(yè)危害重,，2011—2015年累計報告新發(fā)職業(yè)病病例58例(不含2011—2012年診斷的237例襄渝鐵路民兵民工塵肺病例),，其中塵肺48例(煤工塵肺病41例、矽肺7例),，占新增職業(yè)病人的82.75%,。隨著產業(yè)機構的調整，新技術,、新材料和新設備的廣泛應用,，機械制造、?；?、汽車維修等行業(yè)中，以往較少報告的混合氣體,、正已烷,、苯氣體中毒，鉻鼻病,、職業(yè)性噪聲聾等職業(yè)病危害可能性將加大,，不容忽視。
二是職業(yè)病危害因素接觸人數多,，且主要集中在防護能力較差的中小微型企業(yè),。全縣制造業(yè)、非煤礦山接觸職業(yè)病危害因素勞動者較多,，且主要集中在中小微企業(yè),。目前，全縣中小微型用人單位共152家(中型企業(yè)21家,，小型企業(yè)90家,，微型企業(yè)41家),，占工業(yè)企業(yè)的97.44%，存在生產工藝相對落后,、作業(yè)條件簡陋,、用工形式復雜多變、職業(yè)病高發(fā)等風險,。
三是職業(yè)病防治監(jiān)管針對性不強,，部分用人單位職業(yè)病防治主體責任未有效落實。多數企業(yè)粗放式管理,，重企業(yè)經濟效益，輕職業(yè)病健康管理,，職業(yè)衛(wèi)生管理主體責任未有效落實,，在落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，建立員工健康檔案,，定期開展職業(yè)病健康檢查,、建設項目評價和工作場所危害因素定期檢測等措施時不到位。大多數基層職業(yè)病防治監(jiān)管人員不屬于職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,，缺乏專業(yè)技術訓練,，現場監(jiān)管針對性不強，用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害隱患沒有得到及時消除,。
四是職業(yè)病工傷保險與疑似職業(yè)病人醫(yī)學觀察期間存在脫節(jié)現象,，職業(yè)病人的待遇未落實到位。由于部分職業(yè)病危害具有遲發(fā)性和隱匿性特點,，部分勞動者診斷出職業(yè)病后,，其用人單位已經注銷，其職業(yè)病有關政策得不到有效落實,，缺乏工傷保險保障,，導致職業(yè)病人生活保障困難且難以及時得到醫(yī)療救助。
二,、指導思想
以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新戰(zhàn)略,，時刻把握“健康中國”建設要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,，強化政府監(jiān)管職責,，落實用人單位主體責任，加強科技創(chuàng)新及職業(yè)病防治能力和服務體系建設,，全面提升職業(yè)病防治水平,，有效預防、控制和消除職業(yè)病危害,，切實保障勞動者職業(yè)健康權益,，促進經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展，為推進健康墊江建設奠定重要基礎,。
三,、基本原則
(一)依法治理，強化監(jiān)管,。推進職業(yè)病防治工作法治化建設,，依法依規(guī)開展工作，落實法定防治職責,，健全職業(yè)病預防控制,、保障救助制度，加大全縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,，嚴厲查處違法行為,，全面落實用人單位職業(yè)健康管理措施。
(二)科學防治,，綜合治理,。堅持預防為主、標本兼治,，推動用人單位工藝改造和轉型升級,，改善作業(yè)場所工作條件，從源頭預防控制職業(yè)病危害,。加強職業(yè)健康監(jiān)護和個體防護,，強化職業(yè)健康檢查和職業(yè)病病人救治、康復規(guī)范化服務,，為勞動者提供高效,、優(yōu)質、方便的職業(yè)衛(wèi)生服務,。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,，落實責任。圍繞產業(yè)結構調整和優(yōu)化,，統(tǒng)籌職業(yè)病防治工作,。按照各自職責分工，實現縣政府有關主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、園區(qū)聯動,，加強協(xié)調配合,，全面落實職業(yè)病防治責任，形成職業(yè)病防治工作信息互通,、齊抓共管的良好局面,。
(四)完善體系，提升能力,。健全職業(yè)病防治和技術服務體系,，加強專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設，強化職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構能力建設和用人單位誠信體系建設,，充分發(fā)揮職業(yè)病防治機構的技術支撐作用,。加強職業(yè)病防治監(jiān)測評估，提升職業(yè)病危害識別,、檢測,、評價、控制能力,。
四、規(guī)劃目標
(一)總體目標
到2020年,，形成用人單位負責,、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律,、職工全面參與和社會廣泛監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局,；形成較為完善的職業(yè)病防治法律監(jiān)督管理體系；全面掌握職業(yè)病防治情況,，提高重點職業(yè)病和新發(fā)職業(yè)病的監(jiān)測和評估能力,；職業(yè)病源頭治理力度進一步加大，用人單位主體責任不斷落實,，工作場所環(huán)境有效改善,，職業(yè)健康監(jiān)護工作有序開展；接塵工齡不足 5 年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例實現下降,，重大急性職業(yè)病危害事故,、慢性職業(yè)性化學中毒、急性職業(yè)性放射疾病得到有效控制,，勞動者職業(yè)健康權益保障水平進一步提高,。
(二)具體目標
1. 全面掌握職業(yè)病防治基本信息。到2020年,，全面調查摸清全縣產生職業(yè)病危害用人單位的基本信息,、掌握存在的職業(yè)病危害因素、從事接觸職業(yè)病危害的人員總數和開展職業(yè)健康檢查情況,、享受職業(yè)病工傷保險待遇和救助等有關信息,。
2. 實現用人單位主體責任指標,。到2020年，重點行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到85%以上,，工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達到80%以上,，主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓率均達到95%以上,，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到90%以上,，醫(yī)療衛(wèi)生機構放射工作人員個人劑量監(jiān)測率達到 90%以上。
3. 切實保障勞動者職業(yè)病待遇,。到2020年,，勞動者依法參加工傷保險覆蓋率達到80%以上，符合救助標準的職業(yè)病患者救助覆蓋率達到 90%以上,，職業(yè)病患者得到及時救助,，各項權益得到有效保障。
4. 建立職業(yè)病危害監(jiān)測評估體系,。切實開展重點職業(yè)病監(jiān)測工作,，提升職業(yè)病報告質量，到2020年,，職業(yè)病診斷機構報告率達到100%,。發(fā)揮各行業(yè)技術力量作用，建立功能完善的重點職業(yè)病監(jiān)測,、醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用輻射防護監(jiān)測與職業(yè)健康風險評估工作體系,，初步建立職業(yè)病信息系統(tǒng)，實現部門間信息共享,。
五,、主要任務
(一)健全監(jiān)測評估體系
1. 推進重點職業(yè)病監(jiān)測工作。每年在全縣開展轄區(qū)職業(yè)病防治基礎信息調查,，全面掌握產生職業(yè)病危害用人單位的基本信息,、行業(yè)類型、職工總數及接觸各類職業(yè)病危害因素的人數,、有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護,、開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷情況、享受職業(yè)病工傷保障待遇和救助情況等相關信息,。全面掌握全縣重點職業(yè)病危害因素,、職業(yè)病防病規(guī)律和趨勢，開展職業(yè)健康風險評估,，為制定職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治政策提供科學依據,。
2. 加強職業(yè)病危害因素預防識別。通過職業(yè)病危害因素預防識別,，了解不同行業(yè)產業(yè)所接觸的職業(yè)病危害以及對職業(yè)人群健康的影響,，做到早期發(fā)現,、預防和控制。
3. 建立職業(yè)病定期調查制度,。通過職業(yè)病危害狀況定期調查,，推動職業(yè)病危害治理專項規(guī)劃的落實并定期評估。
(二)強化職業(yè)病源頭治理
1. 從源頭控制和消除職業(yè)病危害,。建立職業(yè)病危害嚴重落后工藝,、設備和材料的淘汰、限制名錄管理制度,，引導職業(yè)病危害嚴重的用人單位主動進行工藝改造和轉型升級,。大力推進煤礦和非煤礦山、建材,、化工,、木質家具、機械制造等職業(yè)病危害嚴重用人單位的技術和工藝改造,、設備更新和材料替代以及關閉退出等治理活動,。以職業(yè)性塵肺病、化學中毒為重點,，在礦山,、冶金、建材等行業(yè)領域開展專項治理,。
2. 開展中小微型用人單位職業(yè)病危害治理幫扶行動,。探索設立中小微型用人單位職業(yè)病防治的公益性指導與援助平臺,，建立小微型用人單位職業(yè)病危害治理活動專項資金制度努力解決中小微型用人單位職業(yè)病危害,。
3. 加強新發(fā)職業(yè)病識別工作。在加強傳統(tǒng)職業(yè)病源頭治理的同時,，按照職業(yè)健康實際需求,，加強新發(fā)職業(yè)病危害的識別、評價與控制,，切實保障勞動者職業(yè)健康,。
(三)落實用人單位職業(yè)病防治主體責任
1. 落實用人單位建立職業(yè)病防治責任制。認真督促職業(yè)病危害嚴重的用人單位建立職業(yè)病防治責任制,，健全崗位責任體系,，做到責任到位、投入到位,、管理到位,、防護到位、應急救援到位,。督查用人單位落實建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”(同時設計,、同時施工,、同時投入生產和使用)制度，加強對危害預評價,、防護設施,、控制效果評價和竣工驗收等環(huán)節(jié)的管理。建立用人單位自主開展職業(yè)病危害防治活動的工作機制,，推動實施全縣職業(yè)衛(wèi)生與安全生產一體化培訓考核管理制度,。
2. 落實職業(yè)衛(wèi)生管理責任制。推動用人單位主動開展工作場所職業(yè)病危害因素日常檢測和定期檢測與評價工作,，按照規(guī)定申報職業(yè)病危害項目,，規(guī)范職業(yè)病危害告知，設置警示標識,，配備個體防護用品,。依法組織開展職業(yè)健康檢查，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,。接觸職業(yè)病危害因素勞動者多,、危害程度重的用人單位應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理部門，鼓勵用人單位配備職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師或有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員,。
3. 強化職業(yè)病防治宣傳教育,。用人單位必須開展職業(yè)安全教育，并建立個人安全培訓檔案,。
(四)提升職業(yè)病防治服務水平
1. 加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構能力建設,。充分發(fā)揮縣疾病預防控制中心、縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院等職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在職業(yè)病監(jiān)測,、風險評估和健康檢查等方面的作用。加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構誠信體系建設,，進一步簡化程序,、優(yōu)化流程，加強質量控制,，為用人單位和勞動者提供高效,、便捷的服務。
2. 切實規(guī)范職業(yè)健康檢查,。根據我縣職業(yè)人群規(guī)模和職業(yè)病危害特點,，充分利用現有醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展職業(yè)健康檢查工作,。督促職業(yè)病檢查機構依法,、規(guī)范開展職業(yè)病健康檢查工作，及時報告疑似職業(yè)病病例信息。
3. 加強職業(yè)病防治隊伍和能力建設,。加大醫(yī)務人員技能培訓力度,，重點加強臨床和公共衛(wèi)生復合型人才的培養(yǎng)。建立職業(yè)衛(wèi)生技術服務專家?guī)?，研究解決職業(yè)病防治工作中的疑難問題,。
(五)完善保障救助措施
1. 規(guī)范用人單位用工管理。貫徹落實好《勞動合同法》,、《工傷保險條例》,，督促用工單位依法簽訂勞動合同，并在與職工簽訂的勞動合同中明確勞動保護,、勞動條件和職業(yè)危害防護等內容,，按時足額繳納工傷保險費。落實疑似職業(yè)病人特殊保護措施,，規(guī)范用人單位解除勞動關系行為,，不允許解除診斷或者疑似職業(yè)病人的勞動關系。
2. 推行高危行業(yè)平等協(xié)商和勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度,。以非公有制用人單位為重點,，依法推動企業(yè)與職工開展職業(yè)病防治工作平等協(xié)商，訂立專項集體合同,，督促勞動關系雙方認真履行職業(yè)病防治責任和義務,。
3. 逐步將符合條件的職業(yè)病患者納入大病保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。通過建立塵肺病防治基金和職業(yè)病救助保障基金等方式,，鼓勵用人單位,、慈善機構和愛心人士開展對無生活保障的職業(yè)病患者的救助，逐步實現政府救助與社會關愛相結合,。
(六)推進防治信息化建設
加強職業(yè)病危害項目申報工作,，建立統(tǒng)一、高效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息管理機制,，推動執(zhí)法工作公開透明,。建立完善重點職業(yè)病與職業(yè)病危害因素監(jiān)測,、報告和管理網絡,。開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調查，持續(xù),、系統(tǒng)收集有關信息,。規(guī)范職業(yè)病報告信息管理工作，提高上報信息的及時性,、完整性和準確性,。開展職業(yè)健康風險評估，掌握職業(yè)病在重點人群和重點行業(yè)中的發(fā)病特點,、危害程度和發(fā)病趨勢,。加強各部門職業(yè)病防治聯席會議定期溝通,、信息共享機制，及時交流用人單位職業(yè)病危害,、勞動者職業(yè)健康和工傷保障等信息數據,，將職業(yè)病防治納入全面健康保障信息化工程，充分利用互聯網,、大數據,、云計算等技術做好防治工作。
(七)加大職業(yè)健康促進和宣傳教育力度
1. 加強職業(yè)健康人員培訓力度,。強化對用人單位主要負責人,、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、從事職業(yè)病危害作業(yè)勞動者,、職業(yè)病防治專業(yè)技術人員的培訓,，探索網絡培訓和遠程教育系統(tǒng)建設。
2. 加大職業(yè)病防治宣傳力度,。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體的作用,，廣泛深入宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)，普及職業(yè)病危害防治基本知識,，提高宣傳教育的針對性和效果,，增強廣大勞動者職業(yè)病防范能力和自我防護意識。
3. 推動“健康企業(yè)”建設力度,。結合“健康墊江”建設工作,，開展職業(yè)健康教育與健康促進，創(chuàng)造有益于職業(yè)健康的工作環(huán)境,，推動“健康企業(yè)”建設,。
六、保障措施
(一)加強組織領導
1. 加強職業(yè)病防治工作的領導,。認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī),。縣政府將職業(yè)病防治重要指標,、重要任務納入我縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，成立領導小組，統(tǒng)一負責,、領導,、組織、協(xié)調全縣的職業(yè)病防治工作,，建立職業(yè)病防治目標和責任考核制度,，制定年度工作計劃和工作方案。加強職業(yè)病防治能力建設和監(jiān)督管理，完善,、落實職業(yè)病防治工作責任制,，建立“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”的責任體系,，構建政府、部門,、用人單位,、社會之間緊密配合的長效機制，實現職業(yè)病防治工作的常態(tài)化,、規(guī)范化,、制度化。
2. 加強職業(yè)病防治能力建設,。加強職業(yè)病防治技術服務和監(jiān)督管理機構建設,，積極整合資源，充實專業(yè)人員,，強化設備配置,，提高技術服務和監(jiān)督管理能力。健全職業(yè)病事故應急處理機制,，制定突發(fā)職業(yè)中毒事件應急預案,，組織應急演練，及時有效處置職業(yè)病危害事故,。完善工傷保險制度,，保障參保職工的合法權益，逐步提高保險待遇和標準,。加強職業(yè)病防治宣傳教育,，普及職業(yè)病防治知識，增強用人單位職業(yè)病防治觀念,，提高勞動者自我健康保護意識,。
3. 加強職業(yè)病防治監(jiān)督管理。督促我縣有部門依法履行職業(yè)病防治監(jiān)督檢查,、現場執(zhí)法,、隱患排查、應急救援和處置工作職責,。加強縣工業(yè)園區(qū)及重點建設項目職業(yè)病防治的統(tǒng)籌協(xié)調,，支持,、督促有關部門依法履行職業(yè)病防治監(jiān)督管理職責,。鼓勵用人單位優(yōu)先使用有利于職業(yè)病防治和勞動者健康保護的新技術、新工藝、新材料,，淘汰落后工藝技術,，不斷改善職業(yè)病防治條件。
(二)落實部門責任
要按照《職業(yè)病防治法》及部門相關職責要求,，認真履行職責,，協(xié)調配合，共同做好職業(yè)病防治工作,?？h衛(wèi)生計生委、縣安監(jiān)局,、縣環(huán)保局,、縣經濟信息委、縣人力社保局,、縣委宣傳部,、縣發(fā)展改革委、縣科委,、縣民政局,、縣財政局、縣城鄉(xiāng)建委,、縣國資委,、縣政府法制辦等部門和工會組織，要切實履行責任,，研究職業(yè)病防控策略,，聯合開展調研、督導檢查,，密切配合,，加大監(jiān)督檢查力度，確保職業(yè)病防治工作落實到位,。
1. 縣衛(wèi)生計生委：負責加強職業(yè)健康檢查,、職業(yè)病治療康復能力建設，負責對職業(yè)病報告,、職業(yè)健康檢查等工作進行監(jiān)督管理,，協(xié)助上級做好職業(yè)病診斷與鑒定、化學品毒性鑒定等工作,，規(guī)范職業(yè)病的檢查,、預防保健和康復行為。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理,，負責對放射性建設項目進行職業(yè)病危害評價審核,，開展職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收工作,。
2. 縣安監(jiān)局：負責全縣作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為,；監(jiān)督檢查建設項目職業(yè)衛(wèi)生 “三同時”開展和落實情況,，查處建設單位有關違法違規(guī)行為；監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況并查處有關違法違規(guī)行為,。監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)情況,，督促指導用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作；負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質審批認定和監(jiān)督管理,。
3. 縣人力社保局：負責執(zhí)行工傷保險有關配套政策,，督促用人單位依法參加工傷保險，負責參保職業(yè)病患者的工傷保險待遇有關工作,。監(jiān)督檢查用人單位制定包含職業(yè)病防治內容的勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同情況,。依法維護職業(yè)病工傷職工的合法權益。
4. 縣委宣傳部：組織全縣新聞媒體及相關新媒體做好職業(yè)病防治宣傳,、輿論引導和監(jiān)督工作,。
5. 縣發(fā)展改革委：將職業(yè)病防治工作納入全縣國民經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，支持并推進職業(yè)病防治有關基礎設施建設,。
6. 縣財政局：落實職業(yè)病防治有關財政補助政策,，保障職業(yè)病防治工作所需經費。
7. 縣經濟信息委：負責工業(yè)園區(qū)和工業(yè)用人單位新建,、技改,、擴改項目的職業(yè)病防治管理工作，確保職業(yè)病防治措施與新建,、技改,、擴建項目同時實施。督促中小微型用人單位落實職業(yè)病防治措施,。及時發(fā)布淘汰落后產能的行業(yè)與生產工藝等,。
8. 縣科委：將職業(yè)衛(wèi)生科技進步納入科學技術發(fā)展計劃并組織實施，支持職業(yè)衛(wèi)生技術研究,、開發(fā)與應用,，推動職業(yè)衛(wèi)生科技進步。
9. 縣城鄉(xiāng)建委：組織開展房屋市政工程領域的職業(yè)病防治宣傳教育工作,，監(jiān)督檢查建設施工單位貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)的情況,。督促建設施工單位建立職業(yè)病防治管理制度，落實防護措施,，控制和降低建設施工過程中的職業(yè)病危害,。指導各類房屋市政工程領域施工現場的職業(yè)病防治工作。探索建立適合建筑行業(yè)特點的職業(yè)健康監(jiān)護管理制度,，維護建筑行業(yè)勞動者合法權益,。
10. 縣環(huán)保局：開展放射源安全,、核技術應用、電磁輻射等監(jiān)督管理,。負責放射源放射性污染事故的應急處置,、調查處理和定性定級工作,。
11. 縣國資委：按照國有資產出資人的職責,，督促縣政府授權管理的縣屬國有重點用人單位嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促其切實落實職業(yè)病防治主體責任和措施,。
12. 縣民政局：完善社會救助制度,，落實對失去生活保障的職業(yè)病患者的社會救助。將用人單位不存在或無法確定勞動關系,，且符合條件的職業(yè)病患者納入醫(yī)療救助范圍,，將符合條件的職業(yè)病患者及家庭納入最低生活保障范圍。
13. 縣政府法制辦：負責審查有關職業(yè)病防治方面的規(guī)范性文件的審查工作,。
14. 縣總工會：承擔用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)的群眾監(jiān)督工作,，督促用人單位開展建設項目職業(yè)病防治“三同時”、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓工作,，執(zhí)行職業(yè)病危害告知,。參與重大職業(yè)病危害事故的調查處理工作，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求,，提出意見和建議,，維護勞動者合法權益。
15. 其他有關部門,、有關單位：在各自職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作,。
(三)加大經費投入
縣財政要加大對政府主辦的公益性職業(yè)病防治機構的投入力度，使其與本地經濟社會發(fā)展相適應,。積極探索工傷保險基金在職業(yè)病預防,、診療和康復中的作用，建立多元化的職業(yè)病防治籌資機制,，鼓勵和引導社會資本參與職業(yè)病防治工作,。用人單位要根據實際情況，保證生產工藝技術改造,、職業(yè)病危害預防和控制,、工作場所檢測評價、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用,。
(四)強化工作監(jiān)管
加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構與隊伍建設,，建立完善、高效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法隊伍,，建立職業(yè)病防治目標和責任考核體系,。建立管行業(yè),、管業(yè)務、管生產經營必須管職業(yè)衛(wèi)生的責任體系,，大力發(fā)展基礎監(jiān)管力量,，發(fā)揮行業(yè)組織在職業(yè)病防治中的作用。要依法認真履行監(jiān)管職責,，加強對農民工,、勞務派遣工人等高職業(yè)病風險勞動者的職業(yè)健康管理，加大對非煤礦山,、汽車維修,、建材、化工,、木質家具,、機械制造為主的重點行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的監(jiān)督檢查力度,，對違法違規(guī)行為進行嚴肅查處,。建立用人單位職業(yè)病危害治理“黑名單”制度，定期向社會公布并向有關部門通報,。加強對職業(yè)病報告工作和職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督檢查,。探索引入金融、保險,、稅收,、信用等手段進行職業(yè)病防治工作管理。
七,、督導與評價
(一)縣政府應適時組織縣衛(wèi)生計生委,、縣安監(jiān)局開展規(guī)劃實施的督導和評價工作，確保各項任務落實到位,，圓滿完成各項目標任務,。
(二)2018年，縣政府組織開展對本規(guī)劃實施情況進行中期評估,，及時發(fā)現存在的問題,，改進和調整下一階段工作；2020年,，縣政府組織開展規(guī)劃實施情況的終期效果評估,，向重慶市政府提交評估報告。
抄送：縣委各部,、委,、室，縣人大常委會,、縣政協(xié)辦公室,，縣監(jiān)察委,、法院、檢察院,，縣人武部,，各人民團體、駐墊單位,。
墊江縣人民政府辦公室 2018年4月16日印發(fā)
