墊江縣人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知
墊江府發(fā)〔2018〕13號
墊江縣人民政府
關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府各部門,，縣屬各企事業(yè)單位：
為高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2017〕53號)和《重慶市人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(渝府發(fā)〔2018〕8號)要求,，現(xiàn)就我縣開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查將全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動,，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新動能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、部門(單位)要高度重視第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)審議時的重要講話精神，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,，采取切實(shí)有效措施,，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。要通過普查,，完善我縣覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享,、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣升位”、建設(shè)“三地一心一城”提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持,。
二,、準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)普查的總體要求
(一)普查對象和范圍,。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在全縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。具體范圍包括：采礦業(yè),，制造業(yè)，電力,、熱力,、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè),，批發(fā)和零售業(yè),，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè),，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，金融業(yè),，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育,，衛(wèi)生和社會工作,，文化、體育和娛樂業(yè),，公共管理,、社會保障和社會組織等。
(二)普查內(nèi)容,。主要包括普查對象的基本情況,、組織結(jié)構(gòu)、人員工資,、生產(chǎn)能力,、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動,、能源消費(fèi),、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。
(三)普查時間,。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2018年12月31日,，普查時期資料為2018年年度資料。
三,、扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立墊江縣人民政府第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱普查領(lǐng)導(dǎo)小組),，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦公室,、縣統(tǒng)計(jì)局,、縣委宣傳部、縣綜治辦,、縣編辦,、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局,、縣民政局,、縣地稅局、縣工商局,、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣國稅局等部門為成員單位(組成人員名單另發(fā))。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)普查具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào),。辦公室組成人員名單由普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文明確。
涉及普查經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān),、事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出方面的事項(xiàng),，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障和政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方面的事項(xiàng),，由縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由縣工商局,、縣地稅局,、縣國稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),，由縣編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及社團(tuán)、基金會,、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng),，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項(xiàng)，由縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),，其中數(shù)據(jù)管理和信息共享事項(xiàng)由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的事項(xiàng)，由縣綜治辦協(xié)調(diào),?？h政府其他有關(guān)部門，要按照各自職能,，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作、密切配合,、信息共享,。相關(guān)單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求,，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(2018年6月1日前將普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立情況書面報(bào)縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查工作,，及時協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮村(居)民委員會的作用,，廣泛動員和組織社會力量積極參與普查工作,。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照上級要求,，本次經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由縣,、鄉(xiāng)兩級政府分級負(fù)擔(dān)?？h財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要按照滿足工作需要、厲行節(jié)約,、確保普查順利完成的原則,，將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時撥付,，確保到位,。
(三)充實(shí)普查力量。全縣各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,，并及時支付聘用人員的勞動報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變,。要精心組織開展普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍,，確保普查工作順利進(jìn)行,。
(四)堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，按時,、如實(shí)地填報(bào)普查表，準(zhǔn)確提供相關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息,。任何單位和個人不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào)，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù),。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的,，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù),。全縣各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,，必須履行保密義務(wù),。
(五)狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性,，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度,，推動統(tǒng)計(jì),、工商、稅務(wù),、銀行等部門(單位)對企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn),。縣統(tǒng)計(jì)局要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的,，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及時移送任免機(jī)關(guān),、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門處理。
(六)加強(qiáng)規(guī)范統(tǒng)一,。充分利用“多證合一”改革成果,，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制,，完善全縣統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理,、交換,、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。根據(jù)全市統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)工作,。
(七)提升信息化水平,。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名,，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能,，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān),。
(八)注重宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,。發(fā)揮新聞媒體作用,，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。
墊江縣人民政府
2018年5月14日
抄送：縣委各部、委,、室,，縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室,，縣監(jiān)察委,、法院、檢察院,，縣人武部,，各人民團(tuán)體、駐墊單位,。
墊江縣人民政府辦公室 2018年5月14日印發(fā)
