墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護十大工程工作方案的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕31號
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)與
環(huán)境保護十大工程工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位：
《墊江縣長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護十大工程工作方案》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。
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墊江縣人民政府辦公室
2018年6月21日
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墊江縣長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護十大工程工作方案
為切實把黨中央,、國務(wù)院關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大決策部署落實好，把習(xí)近平總書記關(guān)于對長江流域“共抓大保護,，不搞大開發(fā)”的指示執(zhí)行好,，突出生態(tài)環(huán)境保護在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的首要地位，加強綠色生態(tài)廊道建設(shè),，根據(jù)《重慶市長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護十大工程工作方案》(渝兩帶一路辦發(fā)〔2017〕54號) 精神,，制定本方案。
一,、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話和指示精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向,，以提升長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和承載力為主線，大力實施生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護重大工程,，全面提升生態(tài)保護和環(huán)境治理能力,。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,，使將墊江建設(shè)成重慶和長江庫區(qū)生態(tài)宜居城市。
????二,、基本原則
????(一)問題導(dǎo)向,，突出重點。從生態(tài)環(huán)境保護最突出的問題入手,，優(yōu)先開展龍溪河,、大沙河干流以及縣城“兩河九溪”、長壽湖,、迎風(fēng)湖等水源地以及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的生態(tài)修復(fù)與污染治理,，優(yōu)先推進高危污染物防治,，大力實施影響飲水安全等問題的工程建設(shè)，推動我縣生態(tài)環(huán)境治理明顯改善,。
(二)因地制宜,，循序漸進。以全縣“三屏一網(wǎng)” 和“點—軸”一體的生態(tài)空間為重點,，針對不同區(qū)域的自然生態(tài)條件和突出生態(tài)問題,，因地制宜，合理布局,，逐步遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,。統(tǒng)籌規(guī)劃近、遠期任務(wù),，細化分解分領(lǐng)域,、分階段工程建設(shè)目標(biāo)，合理安排建設(shè)項目,，注重各領(lǐng)域,、各階段工程建設(shè)任務(wù)之間互相協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合,，確保取得整體實效,。
(三)統(tǒng)籌兼顧，綜合治理,。樹立全流域治理思路,，突出上游庫區(qū)意識，實施上游治理手段,，統(tǒng)籌推進龍溪河兩岸,、干支流的綜合治理，運用生物措施,、工程措施和政策措施,，全面加強區(qū)域間、部門間,、行業(yè)間協(xié)作,，合力推進龍溪河生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護。
(四)完善機制,，建管并重,。依托龍溪河全國水流域綜合試點示范政策，有效發(fā)揮河長制作用,，建立湖(庫)長制,，因地制宜探索推進河流、湖庫生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護的長效機制和有效模式，使生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護重大工程發(fā)揮實實在在的效益,。
????三,、主要目標(biāo)
????到2020年，探索形成若干適宜河湖庫不同類型的流域綜合治理與可持續(xù)發(fā)展模式,，走出一條生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,、森林綠地厚實、水資源配置高效,、城鄉(xiāng)治理聯(lián)動,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展之路。全面優(yōu)化水,、濕地,、森林等生態(tài)空間，著力通過打造全國水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點示范區(qū),，實現(xiàn)以下四大目標(biāo),。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到2020年,，龍溪河流域出水國控考核斷面水質(zhì)提升一個等級,，出境水質(zhì)好于入境水質(zhì)，河湖庫區(qū)綜合治理成效顯著,，龍溪河,、臥龍河、回龍河,、大沙河水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類,，城市集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。
——濕地生態(tài)承載能力提升,。到2020年,，迎風(fēng)湖國家濕地公園、長壽湖濕地自然保護區(qū)生態(tài)得到進一步鞏固提升,，生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載力顯著增強，濕地保護管理體系全面完備,，全縣濕地面積不低于5萬畝,。
——森林質(zhì)量和生產(chǎn)力顯著增強。到2020年,，全縣消滅宜林荒山,，森林覆蓋率達到39%，林地保有量達到46.5萬畝,，森林保有量達到45.4萬畝,；水土流失率下降到29 %。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染治理成效顯著。到2020年,，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善,，全縣城鎮(zhèn)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,，污水處理全部達到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),；縣城建成區(qū)生活污水集中處理率達到95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到80%以上,，千人以上居民點生活污水處理率達75%以上,。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到85%以上,，病死畜禽集中無害化處理率達到100%,，農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物及白色垃圾回收率達到95%以上，農(nóng)村生產(chǎn)垃圾集中處置率達100%,，化肥,、農(nóng)藥用量減量率分別達到2%和1.5%以上。
四,、十大工程
????把保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在首要位置,，重點保護和修復(fù)水生態(tài)，切實保護和改善水環(huán)境,，嚴格保護龍溪河流域水安全,，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，使重慶成為山清水秀之地,，墊江成為生態(tài)宜居之城,。具體實施十大工程:
????(一)森林田草生態(tài)修復(fù)工程
????加大退耕還林力度。重點在25度以上坡耕地和15~25度非基本農(nóng)田坡耕地實施新一輪退耕還林11.1萬畝,，進一步鞏固前一輪退耕還林成果,。(牽頭單位：縣林業(yè)局)
????繼續(xù)開展植樹造林工程。實施天然林資源保護工程,，重點在龍溪河,、長壽湖、迎風(fēng)湖等河湖庫地區(qū)開展水源涵養(yǎng)林建設(shè),，在水土流失嚴重的地區(qū)開展水土保持林和護湖護堤護岸林建設(shè),。在明月山規(guī)劃實施彩林氧吧工程，推動林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。充分挖掘城鎮(zhèn)村莊綠化潛力,，大力實施通道綠化，加大綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度,，持續(xù)增加區(qū)域生態(tài)資源總量,，提升森林質(zhì)量和效益，增強森林防護功能，推動建立形成系統(tǒng)完備,、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的區(qū)域防護林體系,。(牽頭單位：縣林業(yè)局、縣農(nóng)委)
????推進森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升,?？茖W(xué)實施天然次生林和中幼齡林近自然撫育，以明月山,、黃草山,、金華山為重點，按照森林演替規(guī)律,，對密度過大的次生林,、飛播造林地或人工造林地，采取撫育間伐等措施,，調(diào)整林分密度,，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。對受有害生物侵害受損嚴重的林分,，采取衛(wèi)生伐,、補植補造等措施，改善林分健康狀況,。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升6.9萬畝,，全面開展退化林分修復(fù)，對樹種組成單一,、林分結(jié)構(gòu)不良,、生態(tài)功能低下、自然更新困難的退化林分,，采取結(jié)構(gòu)調(diào)整,、樹種更替、補植補造,、封山育林,、林分撫育、嫁接復(fù)壯等措施進行改造,，全面提升縣域森林生態(tài)系統(tǒng)功能和生產(chǎn)力,。(牽頭單位：縣林業(yè)局)
????加大礦山生態(tài)治理力度。開展全縣礦山地質(zhì)環(huán)境,、損毀土地詳細調(diào)查，重點加強三溪鎮(zhèn)非煤礦山治理修復(fù),，并編制完善相應(yīng)規(guī)劃,，按年度分類實施綜合治理、土地復(fù)墾。加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,，形成覆蓋全縣重點礦區(qū)或非煤礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。(牽頭單位：縣國土房管局)
實施水土流失綜合治理。強化治理小沙河,、亂石溝河,、毛二溝等龍溪河支流水土流失工程，不斷通過基本農(nóng)田,、水土保持林,、經(jīng)濟林、封山育林等多種措施進行水土流失治理,，推進全縣重要水源保護區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè),。實施區(qū)域坡耕地水土流失綜合治理，因地制宜建設(shè)蓄排引灌,、田間生產(chǎn)道路,、地埂利用等配套設(shè)施。(牽頭單位：縣水務(wù)局)
????保護與改良農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),。完善耕地占補平衡制度,，嚴控建設(shè)用地占用優(yōu)質(zhì)耕地。加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)步伐,，加大日常管護力度,，加強旱地農(nóng)田、果園,、菜園等農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的保育以及退化農(nóng)田的改良修復(fù),。實施保護性耕地保護示范工程，建立一批農(nóng)田保護性耕作示范區(qū),。(牽頭單位：縣農(nóng)委,、縣國土房管局)
????(二)濕地生態(tài)修復(fù)工程
????大力實施重點濕地保護與恢復(fù)。以國家級濕地自然保護區(qū)為重點,，加強迎風(fēng)湖國家級濕地公園和長壽湖濕地的保護和修復(fù),。采取退養(yǎng)還灘、排水退化濕地恢復(fù),、消落帶治理和外來入侵物種治理等措施,，恢復(fù)退化濕地面積。采取水系連通,、水位控制,、駁岸改造、生態(tài)補水,、水道疏浚,、河流整治,、水質(zhì)改善、水體富營養(yǎng)化治理等措施,，修復(fù)濕地生態(tài),。通過設(shè)立濕地核心區(qū)、緩沖區(qū),、實驗區(qū)等路徑,，實現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)最優(yōu)化，著力通過植被恢復(fù),、生境改善,、生態(tài)廊道、生境島,、隱蔽地建設(shè)等措施,，恢復(fù)野生動植物生境，保護野生動物棲息地,。綜合運用強化水資源統(tǒng)一配置與管理,、河道治理、清淤疏浚,、生物控制,、自然修復(fù)、截污治污等措施,，重點推進河湖,、濕地的生態(tài)保護與修復(fù)。(牽頭單位：縣林業(yè)局,、縣水務(wù)局)
????加強城市功能濕地建設(shè),。以建設(shè)重慶美麗山水城市為目標(biāo)，以海綿城市建設(shè)為抓手,，以三合湖,、牡丹湖等濕地公園為重點，強化縣城山系,、水系,、綠系建設(shè)，著力打造縣城綠色生態(tài)新廊道,，逐步實現(xiàn)縣城內(nèi)外綠地生態(tài)系統(tǒng)的連接與貫通,，完善提升縣城水生態(tài)及其自然修復(fù)功能，恢復(fù)和提升縣城自然生態(tài),，鼓勵在確保濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能完整性的前提下,，修復(fù)濕地生態(tài)景觀，開展?jié)竦毓珗@建設(shè),，提升縣城生態(tài)環(huán)境容量和質(zhì)量,。(牽頭單位:?縣水務(wù)局,、縣城市管理局、縣城鄉(xiāng)建委,、縣林業(yè)局)
????(三)生物多樣性保護工程
????開展生物多樣性調(diào)查和評估，建立全縣生物多樣性數(shù)據(jù)庫和信息平臺,。加強生物多樣性就地保護,，開展自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強生物多樣性遷地保護,。開展生物多樣性恢復(fù)示范,，生物多樣性恢復(fù)技術(shù)和模式推廣。(牽頭單位：縣環(huán)保局,、縣林業(yè)局,、縣農(nóng)委)
加強珍稀特有水生生物就地保護。嚴格落實環(huán)境影響評價制度,，科學(xué)評估涉水新建項目對生物多樣性和環(huán)境的影響,，加大建設(shè)項目對水生生態(tài)保護力度。定期開展保護區(qū)水生生物多樣性及其棲息地調(diào)查,、評估與監(jiān)測,，完善水生生態(tài)和漁業(yè)資源監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備,；升級改造現(xiàn)有的國家級,、市級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，進一步規(guī)范保護設(shè)施,，提升保護水平,；嚴格的禁漁制度，嚴禁毒魚,、電魚等嚴重威脅珍稀魚類資源的活動,。加大物種生境的保護力度，開展龍溪河支流水生生物主要產(chǎn)卵場,、索餌場,、洄游通道等重要生境現(xiàn)狀的調(diào)查與評估，啟動水生生物受損生境的修復(fù)研究和試驗,；開展梯級開發(fā)河流生態(tài)連通性的恢復(fù)試驗,。(牽頭單位：縣農(nóng)委、縣環(huán)保局)
加強陸生野生動植物保護,。推進明月山市級風(fēng)景名勝區(qū)和黃草山,、金華山森林保護工作，完善保護網(wǎng)絡(luò)體系,，確保生物多樣性安全,。實施瀕危野生動植物搶救性保護工程,，開展野生動物疫源監(jiān)測防治，加強本底調(diào)查與監(jiān)測,，改善和擴大棲息地開展原地保護,、遷地保護，打擊野生動物盜獵及非法貿(mào)易,。積極開展林木種質(zhì)資源保護,，爭取建設(shè)市級林木種質(zhì)資源保存庫和設(shè)施保存庫。確保生物多樣性保護指數(shù)顯著提高,。(牽頭單位：縣林業(yè)局)
????(四)工業(yè)污染防治和產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色改造工程
????嚴控工業(yè)企業(yè)點源污染,。大力推動重點行業(yè)、重點企業(yè)改造治理,。推進氮肥,、農(nóng)副食品加工、原料藥制造等重點行業(yè)實施清潔化改造,。推動天然氣化工,、再生資源等行業(yè)大氣污染物減排改造。推動龍溪河干流,、主要支流對建材等重點行業(yè)開展污染治理,。同時，以化工原料和化學(xué)制品制造,、醫(yī)藥制造,、農(nóng)副食品加工等行業(yè)以及污水集中處理設(shè)施為重點，強化固定源氮磷達標(biāo)排放,。(牽頭單位：縣環(huán)保局,、縣經(jīng)濟信息委)
加強龍溪河、大沙河等流域內(nèi)榨菜廢水治理,。全面落實《墊江縣榨菜加工行業(yè)廢水治理方案》(墊江府辦發(fā)〔2017〕131號),，新建污水處理廠2~3座。采取龍頭企業(yè)+基地加工模式,，推行榨菜集中規(guī)模腌制,，嚴禁零星分散建設(shè)。加強榨菜廢水全程管理,，建立菜頭腌制加工,、半成品銷售等全程廢水登記和廢水處理追溯制度，降低榨菜腌制廢水排放總量,；鼓勵青菜頭鮮菜鮮銷,，淘汰落后生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施，推廣風(fēng)脫水工藝等生產(chǎn)水平,。嚴厲查處非法傾倒榨菜廢水等行為,。(牽頭單位：縣經(jīng)濟信息委,、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委)
加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色改造,。重點推進縣工業(yè)園區(qū)平臺污水管網(wǎng)收集體系和集中處理設(shè)施改造建設(shè),。嚴格環(huán)保準(zhǔn)入。新建工業(yè)項目選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求,，同時滿足水環(huán)境質(zhì)量以及污染物總量控制規(guī)定,，符合工業(yè)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，取得排污權(quán)指標(biāo),。實現(xiàn)設(shè)施改造升級。到2018年底,，全面建成墊江縣澄溪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠,。促進園區(qū)廢物規(guī)范化處置、能源梯級利用,、水質(zhì)分類循環(huán)利用,，開展園區(qū)廢水循環(huán)綜合利用試點，并對重點企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控裝置,。(牽頭單位：縣發(fā)展改革委,、縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會)
嚴控危險廢物環(huán)境風(fēng)險,。開展典型危險廢物集中處置設(shè)施積累性風(fēng)險評價與防控,，嚴厲打擊非法處置危險廢物等環(huán)境違法行為。(牽頭單位：縣環(huán)保局)
(五)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程
????推進生活污水處理設(shè)施建設(shè),。提高城鎮(zhèn)污水收集處理水平,，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水全收集全處理,。鼓勵資源再利用，大力支持污泥無害化處理處置設(shè)施建設(shè),。推進縣城1.5萬噸/日處理能力的污水處理廠(三期)及一,、二期提標(biāo)升級工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，新建污泥無害化處理處置設(shè)施1座,。(牽頭單位：縣城市管理局,、縣環(huán)保局)
推進生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。加快垃圾分類投放,、分類收集,、分類轉(zhuǎn)運及分類處理處置設(shè)施建設(shè)，提高垃圾焚燒處理率,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理,。實施墊江縣生活垃圾填埋滲濾液處理設(shè)施建設(shè)工程1個,。?(牽頭單位：縣城市管理局、縣食藥監(jiān)局分局)
????(六)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染治理工程
????實施化肥農(nóng)藥減量行動,。開展有機肥替代工程,，加快推進畜禽糞污資源化利用，發(fā)展大水面養(yǎng)殖,，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,。加快實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，支持養(yǎng)殖量大,、配套飼草料地有空間,、循環(huán)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域開展整片推進，提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平,，鼓勵“稻漁綜合種養(yǎng)”和“魚菜共生”模式,。?(牽頭單位：縣農(nóng)委、縣發(fā)展改革委)
????加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,。針對農(nóng)田大量使用化肥,、地膜、農(nóng)藥,、肥水養(yǎng)魚,、畜禽糞便等突出面源污染問題，積極開發(fā)推廣新材料新物質(zhì)取代,，合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理相關(guān)項目,，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活,、生態(tài)各方面和種,、養(yǎng)、加工各環(huán)節(jié),，推動農(nóng)業(yè),、農(nóng)村生產(chǎn)資料和生產(chǎn)技術(shù)整體升級。推動縣域內(nèi)畜禽糞污和病死畜禽及其產(chǎn)品進行收集,、無害化處理和資源化利用,，繼續(xù)支持規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)化企業(yè)建設(shè)大型沼氣工程和生物天然氣工程,。實施秸稈高效離田,、收儲、轉(zhuǎn)運,、利用工程,，到2020年，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效遏制，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能得到改善恢復(fù),。(牽頭單位：縣農(nóng)委,、縣環(huán)保局、縣發(fā)展改革委)
????推動農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理,。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為指引,，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，著力開展“廁所革命”,，統(tǒng)籌推進農(nóng)村“五改一整治”工作，集中開展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”“康養(yǎng)墊江·綠色田園”,、康養(yǎng)墊江·清潔水源行動,，完成15個行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照生活垃圾資源化,、減量化,、無害化處理的總體要求和“戶分類、村收集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”模式,，著力完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,，推動城鎮(zhèn)垃圾收運處置體系向村向灣延伸，逐步建立“五有”農(nóng)村生活垃圾收運處理系統(tǒng),。到2020年,，基本實現(xiàn)農(nóng)村民居外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化,、居住環(huán)境舒適化,，村莊硬化、美化,、綠化,、亮化水平顯著提升，自來水普及率80%,，力爭清潔能源普及率達70%,。(牽頭單位：縣農(nóng)委、縣環(huán)保局,、縣發(fā)展改革委)
(七)河湖庫區(qū)綜合治理工程
????加快推進龍溪河流域綜合整治,，開展河道清淤工作，守住河道原生態(tài)不動搖,，保證河道生物多樣性,，對普順鎮(zhèn)、周嘉鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn),、五洞鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)14段重點河道根據(jù)需要適時組織清淤工作,。到2020年,，龍溪河、臥龍河,、回龍河,、大沙河水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類。河岸堆積垃圾清理率100%,，生態(tài)護坡覆蓋率80%,，重點河道綠化工程覆蓋率達75%。(牽頭單位：縣環(huán)保局,、縣水務(wù)局,、縣城市管理局)
????加快推進重要庫區(qū)水源地修復(fù)保護。嚴格實施《墊江縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(墊江府辦發(fā)〔2017〕49號),，進一步加強雙河水庫,、鹽井溪水庫、龍灘水庫等重點飲用水水源地環(huán)境綜合治理和防控,，建設(shè)水庫入口濕地,、生態(tài)防護林、取水口污染防護等工程,，建立飲用水水源保護區(qū)分級預(yù)警體系,，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急隊伍，明確應(yīng)急保障措施,；定期開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查,，保障龍溪河流域乃至長壽湖飲用水安全。保證全縣集中式飲用水水源水質(zhì)達到或高于Ⅲ類,；龍溪河流域水質(zhì)進一步改善,。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣水務(wù)局,、縣林業(yè)局)
????(八)重金屬治理工程
????實施重金屬污染治理,。加強龍溪河流域重要工業(yè)園區(qū)有色、重化工等企業(yè)重金屬污染的控制,，著力推進墊江鐘表,、天然氣化工等行業(yè)技術(shù)升級，從源頭上控制重金屬污染,，對涉重金屬企業(yè)依法升級改造,、淘汰退出和取締關(guān)閉,。嚴格實施《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于土壤污染防治行動計劃工作方案》，結(jié)合市級有關(guān)部門開展的高背景區(qū)土壤生態(tài)與健康風(fēng)險評估結(jié)果,，加強高背景區(qū)土壤監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品檢測,，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和土壤污染治理措施，實現(xiàn)重金屬高背景值區(qū)域土壤的安全利用,。完成市上下達的受污染耕地治理與修復(fù),、受污染耕地安全利用以及受污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或者退耕還林還草等任務(wù)。到2020年,，全縣受污染耕地安全利用率達到90%以上,，污染地塊安全利用率達到95%以上；再開發(fā)利用地塊土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估率達到95%,。全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控,。(牽頭單位：縣環(huán)保局,、縣經(jīng)濟信息委、縣農(nóng)委,、縣國土房管局)
????(九)航運污染綜合整治工程
????實施船舶污染防治工程,。加大船舶污染宣傳，做好船舶涉水污染的宣傳工作,。嚴格船舶準(zhǔn)入門檻,，對新增船舶的技術(shù)條件嚴格審查，對達不到環(huán)保要求的船舶不予登記發(fā)證,。強化船舶污染執(zhí)法，縣有關(guān)部門配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對船舶渡口碼頭環(huán)境污染的高壓嚴管態(tài)勢和查處力度,。嚴禁河道采沙作業(yè),。(牽頭單位：縣交委、縣環(huán)保局,、縣水務(wù)局)
????(十)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)工程
????全面加強水源地水質(zhì)監(jiān)測,，完成飲用水水源監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水在線監(jiān)控,。加強飲用水水源地有機污染物,、重金屬等有害物質(zhì)監(jiān)測，規(guī)范飲用水水源地水質(zhì)污染預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置程序,。嚴格車載危險化學(xué)品運輸管理,，構(gòu)建危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)控信息平臺。建立健全水土保持監(jiān)管體系,，強化水土保持動態(tài)監(jiān)測,，提高水土保持信息化水平和綜合監(jiān)管能力。(牽頭單位：縣環(huán)保局、縣交委,、縣水務(wù)局)
????五,、保障措施
????(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機制,，聚焦目標(biāo)任務(wù)和實施項目清單，明確責(zé)任分工,，密切協(xié)調(diào)配合,，積極籌措資金，完善配套政策,，把實施方案盡快落到實處,，確保項目工程順利實施并取得實效。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門按照職責(zé)分工,，對長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護重大工程負有協(xié)調(diào)推進責(zé)任,，不推不讓，主動協(xié)調(diào)溝通,，確保目標(biāo)任務(wù)和實施項目圓滿完成,。
????(二)加強前期工作?？h發(fā)展改革委要會同縣經(jīng)濟信息委,、國土房管局、環(huán)保局,、城鄉(xiāng)建委,、城市管理局、交委,、水務(wù)局,、農(nóng)委、林業(yè)局等部門依據(jù)實施方案,，認真組織做好長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護重大工程的前期工作,，合理安排工作計劃，細化工作任務(wù),，落實各項目前期工作的責(zé)任單位和責(zé)任人,。要加強前期工作過程中的監(jiān)督、檢查和前期工作成果審查,，加大前期工作經(jīng)費投入,，保證前期工作進度、深度和質(zhì)量,，并按程序履行前期工作審批審核手續(xù),。
????(三)分布計劃實施,。按照系統(tǒng)性謀劃，年度化安排,，項目化推進的思路,，采取實施一批、儲備一批,、謀劃一批辦法,，完善重大工程項目策劃儲備，加快項目可行性研究,、初步設(shè)計等項目前期工作,，確保項目具備實施條件。
????(四)加大資金投入,。堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合,，建立多元化投融資機制，采取多種方式拓寬籌資渠道,，加大中央資金爭取,、地方政府配套，社會資金投入力度,，支持大力發(fā)展特許經(jīng)營等PPP模式,，提高外資和國外優(yōu)惠貸款利用水平。充分發(fā)揮開發(fā)性金融中長期投融資優(yōu)勢,，加大信貸支持規(guī)模,，創(chuàng)新融資模式，提供綜合金融服務(wù),，支持龍溪河流域重大項目建設(shè),。
(五)強化監(jiān)督檢查。建立基于工程建設(shè)進度和環(huán)境治理改善兩個導(dǎo)向為核心的監(jiān)管體系,。建立完善重大項目進展情況月報,、季報和督查制度，采取不定期監(jiān)督檢查,、稽查等方式,，加強項目監(jiān)管,，及時掌握項目進展情況,，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保項目建設(shè)進度,。強化工程建設(shè)進度與環(huán)境質(zhì)量改善相銜接,，對已建成環(huán)保設(shè)施的運行情況進行嚴格監(jiān)測，對重點園區(qū),、重點行業(yè)實行實時在線監(jiān)測,，定期開展環(huán)境承載能力評估,，對污染物排放超過或接近承載能力的地區(qū)實行預(yù)警提醒和限制性措施。
????(六)完善考核機制,。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)，將生態(tài)保護,、資源消耗,、環(huán)境損害等內(nèi)容納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。積極推進自然資源資產(chǎn)負債表編制,、自然資源資產(chǎn)離任審計等試點工作,，健全生態(tài)環(huán)境損害追究辦法，對失職瀆職,、濫用職權(quán)予以嚴肅追責(zé),。
附件：
墊江縣長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護十大工程任務(wù)清單.doc
抄送：縣委、縣人大常委會,、縣政協(xié)辦公室,，縣食藥監(jiān)分局。?
??墊江縣人民政府辦公室 ???????????????????2018年6月26日印發(fā)
