墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)墊江縣促進(jìn)兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策實(shí)施意見的通知
墊江府發(fā)〔2018〕26號(hào)
墊江縣人民政府
關(guān)于印發(fā)墊江縣促進(jìn)兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
若干政策實(shí)施意見的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣婦兒工委各成員單位：
《墊江縣促進(jìn)兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策實(shí)施意見》已經(jīng)十七屆縣人民政府第32次常務(wù)會(huì)審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
墊江縣人民政府
2018年8月28日
墊江縣促進(jìn)兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策實(shí)施意見
兒童是國(guó)家的希望,，人類的未來,，促進(jìn)兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于提升人口素質(zhì),，促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義,。為積極應(yīng)對(duì)全面兩孩政策帶來的挑戰(zhàn)，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境,，促進(jìn)兒童全面,、健康、優(yōu)先發(fā)展,，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策的意見》(渝府發(fā)〔2017〕45號(hào))精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施意見,。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大保障兒童合法權(quán)益,、健全兒童關(guān)愛服務(wù)體系精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，積極適應(yīng)全縣人口發(fā)展特別是全面實(shí)施兩孩政策的新形勢(shì)新要求,，大力倡導(dǎo)和踐行兒童優(yōu)先原則,，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，完善兒童公共服務(wù)體系,，努力為兒童提供更加優(yōu)質(zhì),、安全、平等的成長(zhǎng)環(huán)境,，切實(shí)保障兒童發(fā)展權(quán)利和權(quán)益,。
二、基本原則
政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn),。強(qiáng)化政府管理兒童事務(wù)的公共職能和主導(dǎo)作用,，合理設(shè)置兒童優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和目標(biāo)，注重推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性,，統(tǒng)籌推進(jìn)兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn),。積極適應(yīng)人口發(fā)展特別是全面實(shí)施兩孩政策后的新形勢(shì)新要求,，著力解決制約兒童事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快補(bǔ)齊“短板”,，補(bǔ)足“欠賬”,。
多方參與，形成合力,。充分發(fā)揮政府在兒童事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,，深化兒童公共服務(wù)資源供給機(jī)制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與兒童公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，吸納民間團(tuán)體等社會(huì)力量積極參與兒童事業(yè)發(fā)展,，形成多方關(guān)注、共同參與的良好局面,。
科學(xué)布局,，均衡發(fā)展。以服務(wù)半徑,、服務(wù)人口為基本依據(jù),，進(jìn)一步優(yōu)化兒童教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源配置,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，促進(jìn)兒童事業(yè)均衡發(fā)展,。
三,、總體目標(biāo)
到2020年，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理,、功能完備、便捷高效的兒童公共服務(wù)設(shè)施體系,，兒童公共服務(wù)能力全面提高,，兒童福利制度進(jìn)一步健全，兒童合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。
四,、主要任務(wù)
(一)努力提高兒童衛(wèi)生健康水平
1. 完善兒童主體醫(yī)療服務(wù)體系。建立以縣人民醫(yī)院,、中醫(yī)院和婦幼保健院兒科為主體的縣級(jí)兒童醫(yī)療服務(wù)體系,。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生委)
2. 實(shí)施“1311”醫(yī)療資源達(dá)標(biāo)計(jì)劃。根據(jù)“1311”醫(yī)療資源達(dá)標(biāo)計(jì)劃,，縣人民醫(yī)院,、中醫(yī)院、婦幼保健院進(jìn)一步完善兒科病房和兒科門診,；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少有1名提供兒童醫(yī)療保健服務(wù)的全科醫(yī)生,；每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名提供兒童基本醫(yī)療保健服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生委)
3. 加大兒科人才隊(duì)伍建設(shè),。大力培養(yǎng)兒科,、產(chǎn)科、護(hù)理(產(chǎn)兒科),、助產(chǎn)士等專業(yè)人才,，積極推進(jìn)兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。到2020年,，累計(jì)培養(yǎng)兒科醫(yī)學(xué)高等人才5名,、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)兒科醫(yī)師20名、招收培訓(xùn)兒科專業(yè)住院醫(yī)師20名,。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急需緊缺人才招聘項(xiàng)目中加大兒科崗位招聘力度,，支持邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院兒科醫(yī)生招聘。設(shè)置新生兒科,，創(chuàng)重點(diǎn)學(xué)科或特色?？啤?責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生委)
4. 整合各類兒童醫(yī)療資源,。爭(zhēng)取加入市兒科?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，鼓勵(lì)多形式,、多類別兒童醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),。采取?？乒步?、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、教學(xué)查房,、科研和項(xiàng)目協(xié)作等多種方式，打造優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源,。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦兒童?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu),，形成多元辦醫(yī)格局，滿足多元化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生委)
5. 加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,。加大免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳力度，提高免費(fèi)婚檢便利程度,，大力提高全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查率,。做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，提供健康教育,、健康檢查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等孕前優(yōu)生服務(wù)，覆蓋率達(dá)到80%以上,。強(qiáng)化孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù),，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率逐步達(dá)到90%以上。落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷政策,，保障全縣住院分娩率達(dá)到98%以上,。穩(wěn)步推進(jìn)新生兒代謝疾病、新生兒聽力篩查工作,，降低兒童智障和聽力殘疾發(fā)生率,，推進(jìn)先天性心臟病兒童免費(fèi)篩查，提高人口素質(zhì),。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣民政局、縣人力社保局)
6. 加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治,。針對(duì)全面兩孩政策實(shí)施后逐漸增多的高齡,、高危孕產(chǎn)婦和新生兒，進(jìn)一步提升縣醫(yī)院孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心的救治水平,，爭(zhēng)取建立渝東北地區(qū)兒童危急重癥救治中心,，進(jìn)一步完善孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥轉(zhuǎn)診救治機(jī)制，暢通危急重癥救治綠色通道,。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生委)
7. 強(qiáng)化母嬰設(shè)施建設(shè)和托育服務(wù),。大力推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。2018年年底,，高鐵站,、汽車站應(yīng)按要求配置母嬰設(shè)施，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的其他公共場(chǎng)所,，配置率達(dá)到80%以上,。到2020年年底，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施,。在女職工50人以上的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位推動(dòng)母嬰設(shè)施建設(shè),。積極構(gòu)建托育公共服務(wù)體系,，加強(qiáng)0―3歲嬰幼兒托育服務(wù)。(責(zé)任單位：縣規(guī)劃局,、縣城鄉(xiāng)建委,、縣交委、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣總工會(huì))
8. 做好兒童預(yù)防接種和健康管理,。0―6歲兒童，疫苗接種率和健康管理率逐步達(dá)到90%以上,。0―3歲兒童中醫(yī)藥健康管理率逐步達(dá)到65%以上,。提高兒童住院醫(yī)保報(bào)銷比例，將兒童在一,、二,、三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例較同檔成年人住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣人力社保局)
9. 加強(qiáng)兒童心理健康教育,。加強(qiáng)兒童心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)，充分發(fā)揮中小學(xué)校和幼兒園以及兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu)的骨干作用,，加強(qiáng)兒童心理健康測(cè)查和輔導(dǎo),，建立健全兒童心理健康檔案，普及兒童心理衛(wèi)生知識(shí),。加強(qiáng)社區(qū),、幼兒園、學(xué)校的青少年兒童心理健康輔導(dǎo)以及不良行為矯正工作,，加強(qiáng)生命教育,、心理健康教育、青春期教育,、預(yù)防艾滋病教育和禁毒教育,。(責(zé)任單位：縣教委、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣民政局,、團(tuán)縣委)
(二)全力促進(jìn)兒童教育優(yōu)質(zhì)公平均衡
1. 發(fā)揮公辦幼兒園提供普惠性服務(wù)的主導(dǎo)作用。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì),、區(qū)域居住人口分布,，新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建成1所公辦中心幼兒園,。獨(dú)立設(shè)置一批公辦幼兒園,，提升一批小學(xué)附設(shè)幼教點(diǎn)的辦園條件，將符合條件的幼教點(diǎn)獨(dú)立設(shè)置為公辦幼兒園,。配套建設(shè)一批公辦幼兒園,。落實(shí)國(guó)家關(guān)于小區(qū)配套幼兒園的政策要求，興辦一批小區(qū)配套公辦幼兒園,。到2020年,，全縣公辦幼兒園占比達(dá)到50%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%,，普惠率達(dá)到95%以上,。(責(zé)任單位：縣教委)
2. 支持加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。按照城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法,，保證配套幼兒園與城鎮(zhèn)居住小區(qū)同步規(guī)劃,、同步建設(shè)和同步交付使用。開展城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園清理整治,，補(bǔ)足補(bǔ)齊學(xué)前教育公共資源,。對(duì)已建小區(qū)未配建幼兒園的，鼓勵(lì)開發(fā)商或管理單位盤活存量商業(yè)用房舉辦幼兒園,。(責(zé)任單位：縣國(guó)土房管局,、縣規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建委,、縣教委)
3. 引導(dǎo)扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),。通過購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ),、培訓(xùn)教師等方式,，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)勵(lì)和支持依據(jù),，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),。按照有關(guān)規(guī)定逐年確定一批普惠性民辦幼兒園，提高普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。(責(zé)任單位：縣教委,、縣財(cái)政局)
4. 完善學(xué)前教育健康發(fā)展保障機(jī)制。把教育放在優(yōu)先位置,，加快教育現(xiàn)代化,，辦好人民滿意的教育。完善學(xué)前教育管理體制,，建立政府統(tǒng)籌,，教育部門主管，發(fā)展改革,、財(cái)政,、人力社保、規(guī)劃,、國(guó)土房管等部門分工負(fù)責(zé),，共同推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，每年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)要按照不低于5%的比例安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi),，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜,。建立普惠性幼兒園收費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)水平,、辦園成本等因素合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。落實(shí)幼兒園教師職工編制。切實(shí)保障公辦幼兒園外聘教職工以及民辦幼兒園教職工各項(xiàng)權(quán)益,，在教師培訓(xùn),、職稱評(píng)定等方面與公辦幼兒園教職工享有同等待遇。(責(zé)任單位：縣教委,、縣發(fā)展改革委,、縣財(cái)政局、縣編辦,、縣人力社保局,、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土房管局)
5. 完善特殊教育保障機(jī)制,。進(jìn)一步發(fā)展特殊教育,，普及視力、聽力,、言語(yǔ),、智力、肢體,、孤獨(dú)癥殘疾等兒童的九年制義務(wù)教育,，提高入學(xué)率和教育質(zhì)量。推動(dòng)殘疾兒童的融合教育,，提高殘疾兒童隨班就讀比例,，保障受教育公平權(quán)，建立和完善相應(yīng)的工作制度和保障機(jī)制,。(責(zé)任單位：縣教委,、縣殘聯(lián))
6. 完善家庭教育機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》,，完善家長(zhǎng)學(xué)校課程建設(shè),，完善家庭教育指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，宣傳家庭教育知識(shí),。發(fā)揮學(xué)校,、家庭、社會(huì)各方的優(yōu)勢(shì)，依托學(xué)校,、幼兒園,、村(社區(qū))公共服務(wù)中心、青少年及婦幼活動(dòng)陣地等,，辦好各類家長(zhǎng)學(xué)校,、社區(qū)學(xué)校,，打造家校共育工作品牌,。完善學(xué)校、家庭,、社會(huì)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成教育合力。(責(zé)任單位：縣教委,、縣民政局,、縣婦聯(lián))
7. 推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。建成市級(jí)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育基地2個(gè),，縣級(jí)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育基地15個(gè),。推動(dòng)全縣所有公益性校外教育資源免費(fèi)向中小學(xué)生開放。定期組織中小學(xué)生參觀校外教育基地,，參與課外考察,、技能訓(xùn)練和生活體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)兒童個(gè)性發(fā)展,。創(chuàng)建具有校外教育基地特色的課程體系和活動(dòng)課程,，積極組織學(xué)生參加研學(xué)旅行。(責(zé)任單位：縣教委,、團(tuán)縣委,、縣文化委、縣旅游局)
8. 改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng),。對(duì)全縣部分農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,，按600元/生·年標(biāo)準(zhǔn)提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、縣教委)
9. 落實(shí)寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助,。對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生1000元/生·年,、初中生1250元/生·年,。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣教委)
10. 加強(qiáng)普惠性學(xué)前教育資助,。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒,，免收保教費(fèi)、生活費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)助保教費(fèi)1500元/生·年,、生活費(fèi)660元/生·年,。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣教委)
(三)著力構(gòu)建適度普惠型兒童福利體系
1. 完善兒童救助網(wǎng)絡(luò)體系,。進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)救助網(wǎng)絡(luò),，加快未成年保護(hù)中心建設(shè),，加強(qiáng)和改善流浪未成年人救助和困境兒童保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,，參與困境兒童的救助和服務(wù),，推動(dòng)兒童福利類社會(huì)組織的規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)各類兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)兒童社工的配備,，提高兒童社工的專業(yè)化水平,。(責(zé)任單位：縣民政局、縣婦聯(lián),、團(tuán)縣委)
2. 發(fā)展殘疾兒童保障事業(yè),。做好殘疾兒童的預(yù)防、診斷,、治療,、康復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋,。開展殘疾兒童康復(fù)救助,，為0―6歲視力、聽力,、言語(yǔ),、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)提供手術(shù),、輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù),。對(duì)殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供包括義務(wù)教育,、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育,。對(duì)特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練,、寄宿托等予以補(bǔ)助,。(責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣教委,、縣財(cái)政局)
3. 實(shí)施困境兒童分類保障制度。建立完善困境兒童報(bào)告機(jī)制，設(shè)立各類困境兒童檔案,，全面動(dòng)態(tài)掌握各類困境兒童群體的基本狀況,，統(tǒng)籌考慮困境兒童的困難類型、困難程度,、致困原因,，完善落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障政策及措施,，確保困境兒童健康安全成長(zhǎng),。(責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣教委,、縣財(cái)政局,、縣婦聯(lián))
4. 積極開展兒童關(guān)愛志愿行動(dòng),。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和困境兒童的“六個(gè)一”日常關(guān)愛服務(wù)，開展貧困青少年“一對(duì)一”資助活動(dòng),，全面開展兒童權(quán)益保護(hù),、留守兒童關(guān)愛、困境兒童幫扶等“常態(tài)化+專業(yè)化”的兒童關(guān)愛志愿服務(wù),。(責(zé)任單位：縣婦聯(lián),、團(tuán)縣委、縣民政局)
(四)大力促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展
1. 加強(qiáng)兒童文化場(chǎng)館建設(shè),。提高青少年課外文化活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大覆蓋面和服務(wù)面。加快推進(jìn)墊江縣少年宮建設(shè),，打造功能完備,、覆蓋青少年兒童成長(zhǎng)全過程的人文素質(zhì)教育實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)縣城新建居住小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)24小時(shí)自助圖書館或閱覽室,，與縣圖書館實(shí)現(xiàn)圖書資源共享,。縣文化館,、圖書館要配套完善少兒閱覽室的設(shè)施設(shè)備,，增配少兒讀物。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))基層綜合性公共文化服務(wù)中心作用,，健全完善青少年兒童課外文化活動(dòng)場(chǎng)所，面向青少年兒童開展豐富多彩的校外活動(dòng),。(責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委,、縣文化委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))
2. 加強(qiáng)兒童公共文化服務(wù),。擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放服務(wù)范圍,，根據(jù)兒童特點(diǎn)提供全民閱讀、全民普法,、全民健身,、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng),。鼓勵(lì)和支持公共文化服務(wù)與學(xué)校教育相結(jié)合,，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系的社會(huì)教育功能，重點(diǎn)幫助青少年兒童提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),。開展公共閱讀陣地與農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園的合作共建,。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。(責(zé)任單位：縣文化委,、縣教委、縣司法局,、縣科協(xié),、團(tuán)縣委)
3. 完善未成年人保護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持全民行動(dòng),，從娃娃抓起,，積極開展未成年人法治教育。廣泛開展《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《重慶市未成年人保護(hù)條例》等普法宣傳,，建立未成年人保護(hù)響應(yīng)機(jī)制,，構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、學(xué)校監(jiān)護(hù)為重點(diǎn),、政府監(jiān)護(hù)為保障,、社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的保障制度。(責(zé)任單位：團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián),、縣教委)
4. 加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。健全各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu),，為受虐兒童提供及時(shí)有效的干預(yù)服務(wù)和法律援助,，為生命健康遭受威脅的兒童提供緊急安全庇護(hù)服務(wù)。依法查處使用童工的違法案件,，確保兒童的合法權(quán)益不受侵害,。(責(zé)任單位：縣司法局、縣人力社保局,、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián))
5. 積極預(yù)防未成年人犯罪,。加強(qiáng)對(duì)未成年人違法犯罪行為的早期預(yù)防和科學(xué)矯治，積極做好未成年人犯罪后的社區(qū)矯正和身心康復(fù)工作,。(責(zé)任單位：縣公安局,、縣司法局、縣教委,、縣民政局,、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))
6. 加強(qiáng)兒童食品藥品用品監(jiān)管,。加大兒童食品,、用品等質(zhì)量抽查和大型游樂設(shè)施定期檢查監(jiān)管力度。制定和完善各項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，加大對(duì)兒童專用藥品質(zhì)量監(jiān)督和抽檢監(jiān)管力度,，確保兒童食品藥品用品質(zhì)量安全。(責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管局,、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣工商局)
7. 構(gòu)建兒童安全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。積極開展兒童交通法規(guī)和消防安全知識(shí)宣傳教育,，提高自我保護(hù)安全意識(shí),。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的專項(xiàng)定期整治，增加安全設(shè)施投入,，建立和健全校園及周邊環(huán)境安全監(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制和應(yīng)急處置系統(tǒng)。(責(zé)任單位：縣教委,、縣公安局,、縣交委、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián),、縣綜治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處)
五,、保障措施
(一)加強(qiáng)用地保障。切實(shí)做好兒童公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作,，依法將兒童公共服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。(責(zé)任單位：縣國(guó)土房管局、縣規(guī)劃局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各街道辦事處)
(二)加強(qiáng)財(cái)力保障,。將兒童公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入公共服務(wù)予以重點(diǎn)保障，統(tǒng)籌配置財(cái)政資金,，促進(jìn)財(cái)政資金安排與人口發(fā)展及分布,、教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置相協(xié)調(diào)。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各街道辦事處)
(三)落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、有關(guān)部門要切實(shí)把支持兒童事業(yè)發(fā)展工作擺上重要日程,，精心組織，加快推進(jìn),，務(wù)求實(shí)效,。要對(duì)照工作職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃,。落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室。(責(zé)任單位：有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。本實(shí)施方案將作為貫徹落實(shí)《墊江縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2011―2020年)》的重要行動(dòng)，不斷提高保障支持兒童事業(yè)發(fā)展工作水平,，為廣大兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件,。(責(zé)任單位：縣婦兒工委成員單位)
抄送：縣委各部、委,、室,，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室,，縣監(jiān)察委,、法院、檢察院,，縣人武部,，各人民團(tuán)體、駐墊單位,。
墊江縣人民政府辦公室 2018年8月31日印發(fā)
